{"id":2593,"date":"2011-06-19T23:57:15","date_gmt":"2011-06-20T03:57:15","guid":{"rendered":"http:\/\/retrolab.ca\/elpopular\/?p=2593"},"modified":"2011-06-19T23:57:15","modified_gmt":"2011-06-20T03:57:15","slug":"la-enfermedad-de-chavez-comedia-o-realidad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/2011\/06\/19\/la-enfermedad-de-chavez-comedia-o-realidad\/","title":{"rendered":"La enfermedad de Ch\u00e1vez, \u00bfcomedia o realidad?"},"content":{"rendered":"
\"\"<\/a>

Fotograf\u00eda facilitada por 'Cubadebate' del presidente de Cuba, Ra\u00fal Castro, y su hermano Fidel, durante su visita al mandatario venezolano Hugo Ch\u00e1vez, quien se restablece de una operaci\u00f3n de la cadera en un hospital de La Habana. Foto: EFE<\/p><\/div>\n

Hugo Ch\u00e1vez Fr\u00edas sali\u00f3 de gira continental a cuatro pa\u00edses, Ecuador, Bolivia, Brasil y Cuba, a partir del 5 de junio, sin precisar fecha de retorno, para \u201cfirmar acuerdos y realizar negociaciones\u201d, como lo autoriz\u00f3 la Asamblea Nacional de Venezuela el 31 de mayo de 2010, pero enferm\u00f3 en Cuba y tuvo que ser operado, habi\u00e9ndose tenido que quedar en la Isla por tiempo indefinido.<\/p>\n

Ante la enfermedad de Hugo Ch\u00e1vez Fr\u00edas en Cuba la gente se pregunta \u00bfestamos ante otra de las comedias (entendida como farsa o fingimiento) que a diario nos depara el Presidente de la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela y su ya conocido elenco de bufones? o, por el contrario, \u00bfla afecci\u00f3n a la salud del primer mandatario patriota obedeci\u00f3 a causas reales e imprevisibles?<\/p>\n

En el \u00faltimo supuesto, o sea, de ser cierto que en efecto el se\u00f1or Ch\u00e1vez enferm\u00f3 de manera intempestiva, estar\u00edamos ante la figura jur\u00eddica de una \u201cfalta temporal\u201d del cargo mientras dura su convalecencia de la intervenci\u00f3n quir\u00fargica a la que fue sometido, en lo cual coinciden tanto los voceros del gobierno como de la oposici\u00f3n<\/p>\n

Seg\u00fan la propia versi\u00f3n del afectado y el lac\u00f3nico comunicado de la Canciller\u00eda venezolana, Ch\u00e1vez fue intervenido de un \u201cabsceso p\u00e9lvico\u201d cuyo origen hasta ahora constituye un secreto de Estado, como tambi\u00e9n son temas reservados los detalles del procedimiento quir\u00fargico a que fue sometido y la duraci\u00f3n de la incapacidad m\u00e9dica, referencias generalmente expl\u00edcitas y publicitadas en las democracias abiertas, para tranquilidad ciudadana.<\/p>\n

Como todas las partes en la convulsionada rep\u00fablica andino-caribe\u00f1a han admitido que se trata de una \u201cfalta temporal\u201d, miremos en el derecho constitucional venezolano y en subsidio en el derecho p\u00fablico continental \u00bfc\u00f3mo funciona esto de las \u201cfaltas transitorias o relativas\u201d por enfermedad?<\/p>\n

Partamos de la base de que, en gracia de discusi\u00f3n, todo lo dicho hasta ahora por el propio Ch\u00e1vez es cierto y que, por tanto, enferm\u00f3 de manera inesperada, requiri\u00f3 de una intervenci\u00f3n quir\u00fargica de urgencia en la regi\u00f3n p\u00e9lvica para extraerle la acumulaci\u00f3n de pus por infecci\u00f3n que ten\u00eda depositado, la intervenci\u00f3n fue exitosa y no arroj\u00f3 ning\u00fan signo de malignidad. Neg\u00f3, adem\u00e1s, cualquier disminuci\u00f3n de capacidad laboral para ejercer el cargo, para demostrar lo cual promulg\u00f3 en la Habana-Cuba \u2013desde su lecho de enfermo- la Ley Especial de Endeudamiento Complementario que hab\u00eda aprobado la Asamblea Nacional de Venezuela el 31 de mayo pr\u00f3ximo pasado.<\/p>\n

Miremos lo que al respecto establece la normatividad constitucional venezolana. El art\u00edculo 234 de la Constituci\u00f3n de la Rep\u00fablica Bolivariana de Venezuela se\u00f1ala textualmente lo siguiente sobre la manera de suplir las faltas temporales del Presidente o Presidenta de la Rep\u00fablica:<\/p>\n

\u201cLas faltas temporales del Presidente o Presidenta de la Rep\u00fablica ser\u00e1n suplidas por el Vicepresidente Ejecutivo o Vicepresidenta Ejecutiva hasta por noventa d\u00edas, prorrogables por decisi\u00f3n de la Asamblea Nacional por noventa d\u00edas m\u00e1s \/\/ Si una falta temporal se prolonga por m\u00e1s de noventa d\u00edas consecutivos, la Asamblea Nacional decidir\u00e1 por mayor\u00eda de sus integrantes si debe considerarse que hay falta absoluta\u201d.<\/p><\/blockquote>\n

Disposici\u00f3n que debe entenderse en armon\u00eda con el art\u00edculo 235 del mismo instrumento jur\u00eddico, que dice:<\/p>\n

\u201cLa ausencia del territorio nacional por parte del Presidente o Presidenta de la Rep\u00fablica requiere autorizaci\u00f3n de la Asamblea Nacional o de la Comisi\u00f3n Delegada, cuando se prolongue por un lapso superior a cinco d\u00edas consecutivos\u201d<\/p><\/blockquote>\n

De otra parte, el Art\u00edculo 18. del mismo instrumento constitucional venezolano reza expresamente, en lo atinente al asiento del Poder Nacional y el lugar donde este debe ejercerse:<\/p>\n

\u201cLa ciudad de Caracas es la capital de la Rep\u00fablica y el asiento de los \u00f3rganos del Poder Nacional \/\/ Lo dispuesto en este art\u00edculo no impide el ejercicio del Poder Nacional en otros lugares de la Rep\u00fablica \/\/ La ciudad de Caracas es la capital de la Rep\u00fablica y el asiento de los \u00f3rganos del Poder Nacional \/\/ Lo dispuesto en este art\u00edculo no impide el ejercicio del Poder Nacional en otros lugares de la Rep\u00fablica \/\/\u2026\u201d<\/p><\/blockquote>\n

Finalmente, el art\u00edculo 214. de la Carta de Navegaci\u00f3n de este mismo pa\u00eds es del siguiente tenor, en lo pertinente al t\u00e9rmino de que dispone el Presidente o Presidenta para la promulgaci\u00f3n de la ley y la actuaci\u00f3n del Consejo de Ministros en este tr\u00e1mite:<\/p>\n

\u201cEl Presidente o Presidenta de la Rep\u00fablica promulgar\u00e1 la ley dentro de los diez d\u00edas siguientes a aqu\u00e9l en que la haya recibido. Dentro de ese lapso podr\u00e1, con acuerdo al Consejo de Ministros, solicitar a la Asamblea Nacional, mediante exposici\u00f3n razonada, que modifique alguna de las disposiciones de la ley o levante la sanci\u00f3n a toda la ley o parte de ella \/\/…\u201d<\/p><\/blockquote>\n

Cada parte en Venezuela tiene su propia interpretaci\u00f3n de los hechos conocidos y del derecho vigente, salvo en cuanto que la enfermedad constituye una \u201cfalta temporal\u201d, en lo cual coinciden plenamente. Miremos a ver \u00bfc\u00f3mo son las cosas?:<\/p>\n

La oposici\u00f3n sostiene que el Presidente est\u00e1 ilegalmente fuera del pa\u00eds porque su comisi\u00f3n al exterior venci\u00f3 al cumplirse el mandato de \u201cfirmar acuerdos y realizar negociaciones\u201d; para el gobierno, la incapacidad temporal por enfermedad le sobrevino a Ch\u00e1vez cuando a\u00fan se encontraba autorizado para estar en Cuba, por tanto, no puede haber ilegalidad en su permanencia para tratarse de la afecci\u00f3n porque casi simult\u00e1neamente la Asamblea Nacional le otorg\u00f3 permiso adicional indefinido para ese mismo prop\u00f3sito. Yo dir\u00eda adicionalmente que el art\u00edculo 234 de la CN admite la ausencia temporal del Presidente o Presidenta, sin previa autorizaci\u00f3n de la Asamblea Nacional, durante los primeros 90 d\u00edas de su enfermedad, que por supuesto, no han transcurrido a\u00fan en el caso de Ch\u00e1vez. No existe tampoco ning\u00fan tr\u00e1mite previo de orden constitucional para acreditar esta condici\u00f3n.<\/p>\n

Como ya lo dijimos, la normatividad constitucional venezolana no prev\u00e9 que la Asamblea Nacional deba legalizar o autorizar los primeros 90 d\u00edas de \u201causencia temporal\u201d del cargo por enfermedad del Primer Mandatario a los cuales este tiene derecho, si esta se da dentro del territorio nacional; pero s\u00ed se enferma fuera del territorio nacional y debe permanecer all\u00ed por un lapso superior a cinco d\u00edas consecutivos (art\u00edculo 235 de la CN) como es el caso actual de Ch\u00e1vez, si debe autorizarlo el \u00f3rgano legislativo, que fue lo que este hizo en forma indefinida. Solo en caso de que se deban prorrogar los primeros 90 d\u00edas de ausencia temporal por enfermedad, dentro o fuera del pa\u00eds, la Asamblea Nacional debe ratificarlo.<\/p>\n

Ahora, siendo una falta temporal la de Ch\u00e1vez, quien ha debido ejercer las funciones presidenciales en Caracas durante el tiempo de la incapacidad temporal del Presidente o Presidenta ha debido ser el Vice-Presidente de la Rep\u00fablica, como lo sostiene la oposici\u00f3n, en una interpretaci\u00f3n cabal del ordenamiento constitucional trascrito arriba; y \u00e9l, en consecuencia, ha debido \u201cpromulgar\u201d las leyes que aprobare la Asamblea Nacional en ausencia de Ch\u00e1vez, sin excepci\u00f3n alguna. Ahora, si no se tiene confianza en el Vice-Presidente porque este puede torpedear al gobierno y tener pretensiones golpistas, como ha ocurrido en algunos casos, lo que se debe es cambiar la norma constitucional y hacer como en Colombia: crear la figura del Ministro Delegatario escogido al libre arbitrio del Presidente cuando este sale del pa\u00eds, al cual se le asignan funciones presidenciales determinadas que no podr\u00eda ejercer este fuera del pa\u00eds, como aquella de sancionar o promulgar las leyes.<\/p>\n

Porque lo que no admite duda alguna es que las atribuciones presidenciales b\u00e1sicas deben ejercerse donde la Constituci\u00f3n se\u00f1ala expresamente que se haga: dentro del territorio venezolano.<\/p>\n

El comentario sobre la comedia que inquieta a algunos, lo dejamos -por hoy- pendiente para cuando se develen todos los detalles sobre los hechos conocidos y desconocidos que rodearon el viaje de Ch\u00e1vez a Cuba.<\/p>\n

Comentarios: jotalos@diarioelpopular.com<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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