{"id":403146,"date":"2012-08-06T23:05:50","date_gmt":"2012-08-07T03:05:50","guid":{"rendered":"http:\/\/diarioelpopular.com\/?p=403146"},"modified":"2012-08-06T23:05:50","modified_gmt":"2012-08-07T03:05:50","slug":"atalaya-7","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/2012\/08\/06\/atalaya-7\/","title":{"rendered":"ATALAYA"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/a>Por: Jorge Tadeo Lozano<\/p>\n

05-08-2012<\/p>\n

\u00a0Recordemos aqu\u00ed que durante el gobierno dictatorial de Gustavo Rojas Pinilla en Colombia se firm\u00f3 el primer acuerdo de paz con la guerrilla liberal del momento, a partir del cual se generaron tambi\u00e9n los primeros actos administrativos o decisiones gubernamentales relacionados o complementarios: se expidieron los Decretos 1546 del 22 de junio de 1953 y 1823 de 1954, para indultar a los alzados en armas, pretendiendo con solo esta figura finiquitar la violencia bipartidista de la \u00e9poca, que al final concluy\u00f3 en un rotundo fracaso dado que no se atacaron las ra\u00edces socioecon\u00f3micas del conflicto ni se dieron los elementos para una paz duradera como eran el perd\u00f3n, la verdad, la justicia y la reparaci\u00f3n de las v\u00edctimas, para concluir en que gran parte de quienes fueron indultados y reinsertados terminaron asesinados por agentes del gobierno o paramilitares de la \u00e9poca o fueron de nuevo obligados a desplazarse a los campos a reorganizarse en grupos guerrilleros, esfum\u00e1ndose cualquier posibilidad de reconciliaci\u00f3n.<\/p>\n

El Decreto 1718 de 1958 cre\u00f3 la Comisi\u00f3n Especial de Rehabilitaci\u00f3n de las zonas afectadas por la violencia, que cubri\u00f3 apenas los departamentos de Cauca, Caldas y Valle del Cauca en el occidente de pa\u00eds y Tolima y Huila en el centro-sur de la naci\u00f3n; ente de poca duraci\u00f3n establecido durante el r\u00e9gimen del Frente Nacional (liquidado en diciembre de 1960) que sin embargo -para muchos colombianos- dej\u00f3 importantes experiencias, tanto positivas como negativas, pues si bien tuvo el error inicial de marginar a la mayor\u00eda del territorio y el defecto de todos los procesos anteriores de no contener elementos de verdad, perd\u00f3n, justicia y reparaci\u00f3n, s\u00ed abord\u00f3 por primera vez algunos de los temas fundamentales de tipo socio-econ\u00f3mico que hab\u00edan sido excluidos en los anteriores, tales como la propiedad y manejo de la tierra rural, la atenci\u00f3n humanitaria a los desplazados y v\u00edctimas de la violencia y el an\u00e1lisis de las reales causas de la violencia, as\u00ed hayan sido desacertados algunos de sus enfoques.<\/p>\n

Otra cr\u00edtica formulada al proceso de paz del Frente Nacional fue el de la propuesta de amnist\u00eda, que para algunos fue a duras penas un espacio pol\u00edtico para que los subversivos se rearmaran, se fortalecieran y pretendieran formar rep\u00fablicas independientes que a la postre obligaron al Estado a retomar la represi\u00f3n como f\u00f3rmula de soluci\u00f3n del conflicto, sin pensar en los miles de muertos y la enorme depredaci\u00f3n f\u00edsica, moral y espiritual que sobrevendr\u00edan hasta el d\u00eda de hoy. Es que la amnist\u00eda sin previas verdad, perd\u00f3n, justicia y reparaci\u00f3n como se ha hecho en las naciones que -por ello- han logrado una paz y reconciliaci\u00f3n estables, no funciona.<\/p>\n

De aqu\u00ed en adelante todo fue preparaci\u00f3n para la confrontaci\u00f3n b\u00e9lica entre el Estado (ahora integrado fundamentalmente por los partidos tradicionales liberal y conservador, unidos en el Frente Nacional) y lo que de 1962 en adelante ser\u00eda una guerrilla mixta en sus or\u00edgenes (liberal-comunista) y posteriormente solo comunista por la absorci\u00f3n ideol\u00f3gica que el liderazgo de este partido hab\u00eda hecho de los pocos mandos liberales rebeldes y el deslinde oficial que el Partido Liberal hab\u00eda hecho de estas huestes neo-revolucionarias.<\/p>\n

Fueron veinte a\u00f1os de asaltos sorpresivos de los diferentes grupos guerrilleros creados al amparo ideol\u00f3gico y financiero de Cuba y la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica, de un lado, y de la China Comunista, del otro, contra las fuerzas del orden y la poblaci\u00f3n civil colombianas. Sus pretensiones, las que hicieron conocer desde un principio, eran las de tomar el poder pol\u00edtico para desde all\u00ed imponer un r\u00e9gimen y un gobierno socialista o comunista, para ellos con igual significado; lo cual habr\u00eda representado un cambio radical de las instituciones, de la cultura ciudadana y de la estructura social en general.<\/p>\n

Solo despu\u00e9s de muchos muertos y destrucci\u00f3n f\u00edsica, en 1982, al gobierno de Belisario Betancur se le ocurri\u00f3 constituir una Comisi\u00f3n de Paz, con algunas caracter\u00edsticas de la creada por la Comisi\u00f3n de Rehabilitaci\u00f3n durante el Frente Nacional, para promover acercamientos con las guerrillas que permitieran acuerdos de Paz, que en efecto se dieron entre 1984 y 1985 con las FARC, el M-19 y el EPL, con los mismos defectos advertidos en los anteriores procesos, que finalmente volvieron a ser la causa de su fracaso.<\/p>\n

Sin embargo, bajo el auspicio franco de las FARC y del Partido Comunista y en desarrollo de la letra y el esp\u00edritu de aquellos pactos, naci\u00f3 la Uni\u00f3n Patri\u00f3tica como partido pol\u00edtico de izquierda autorizado por el Estado para actuar en los procesos electorales y pol\u00edticos del pa\u00eds con los mismos derechos de las dem\u00e1s organizaciones de su tipo; lo que traslad\u00f3 el enfrentamiento armado a las ciudades y poblados del pa\u00eds, en los cuales se desat\u00f3 una cruel y condenable \u201cvendetta criminal\u201d contra los militantes y dirigentes del nuevo partido, unas veces ejercida por poblaci\u00f3n civil que hab\u00eda sido v\u00edctima de acciones guerrilleras, otras asumida por paramilitares en nombre y por mandato de empresarios igualmente lesionados por el accionar de la subversi\u00f3n y \u2013seg\u00fan la propia izquierda- toda ella ocasionada directa e indirectamente por la fuerza armada del Estado; lo cual congel\u00f3 el proceso de paz que se adelantaba con las FARC y el ELN.<\/p>\n

La toma del Palacio de Justicia en 1985 por el M-19 y sobre todo el sacrificio de valiosos juristas que integraban las Altas Cortes colombianas y de poblaci\u00f3n civil de menor nivel que all\u00ed laboraba a su servicio, ocasionaron una reacci\u00f3n de repudio nacional e internacional generalizado que paraliz\u00f3 definitivamente cualquier opci\u00f3n de paz en el pa\u00eds con aquella organizaci\u00f3n guerrillera<\/p>\n

Un tanto apostrofado el M-19 por el rechazo p\u00fablico se desmoviliz\u00f3 unilateralmente y en enero de 1989 empez\u00f3. a negociar con el gobierno de C\u00e9sar Gaviria una paz que fue sellada el 9 de marzo de 1990, convirti\u00e9ndose en partido pol\u00edtico y lanzando como candidato a la Presidencia de la Rep\u00fablica a uno de sus l\u00edderes en la resistencia, a Carlos Pizarro Le\u00f3ngomez, quien finalmente fue tambi\u00e9n asesinado un mes despu\u00e9s de la firma del acuerdo,\u00a0 seg\u00fan ellos, por las Fuerzas Militares del Estado.<\/p>\n

El M-19 fue el \u00fanico movimiento guerrillero que en esta \u00e9poca hizo arreglos de paz irreversibles con el gobierno colombiano, recibiendo los beneficios del indulto y la amnist\u00eda y por tanto la oportunidad de vincularse de pleno a los procesos pol\u00edticos que se han dado desde aquella ocasi\u00f3n hasta hoy, independientemente o en alianzas con otros partidos pol\u00edticos afines; y el \u00fanico tambi\u00e9n que particip\u00f3 activamente tanto en la convocatoria de la Asamblea Nacional Constitucional que promovi\u00f3 el Gobierno Gaviria, en su elecci\u00f3n y conformaci\u00f3n, as\u00ed como en las decisiones claves de su transformaci\u00f3n en Asamblea Constituyente con capacidad no solo de modificar la Constituci\u00f3n de 1886 sino de elaborar y promulgar una nueva que la sustituyera integralmente, como en efecto se dio en 1991.<\/p>\n

En mayo de 1990 comenz\u00f3 la reinserci\u00f3n del EPL a la vida civil y el 5 de febrero de 1991, en momentos en que deliberaba la Asamblea Constituyente, se firm\u00f3 la paz con este grupo guerrillero, el cual se convirti\u00f3 tambi\u00e9n en partido pol\u00edtico, no obstante la disidencia que se dio en su interior.<\/p>\n

Todos los colombianos sensatos lamentamos la ausencia de las FARC y del ELN en este proceso constituyente, un gran error hist\u00f3rico de estas organizaciones guerrilleras, que de no haber obrado as\u00ed, le hubiesen permitido al pa\u00eds integrarse en un libre an\u00e1lisis que lo condujera \u2013como en efecto condujo a los que all\u00ed estuvieron, incluido el M-19- a un gran acuerdo sobre temas pol\u00edticos, econ\u00f3micos, sociales, ambientales, etc\u00e9tera, que si bien pudo no haber satisfecho a todos los colombianos (sobre todo a los que no quisieron o no pudieron participar) fue el producto del consenso entre diferentes ideolog\u00edas, como lo son todas las constituciones del mundo, con muy pocas excepciones.<\/p>\n

La \u00e9poca de las Constituciones o Cartas de Navegaci\u00f3n de los pa\u00edses originadas en una sola concepci\u00f3n filos\u00f3fica han desaparecido o est\u00e1n en v\u00eda de extinci\u00f3n, como se demostr\u00f3 con la ca\u00edda de la cortina de hierro y de la Uni\u00f3n Sovi\u00e9tica en cuanto a la izquierda y en los recientes desmoronamientos de los \u201cautoritarismos \u00e1rabes\u201d; o sucedi\u00f3 con la derrota militar del \u201cnazismo y del fascismo europeo\u201d, en la derecha pol\u00edtica.<\/p>\n

Con la inasistencia de las FARC y del ELN a la Constituyente perdimos una extraordinaria coyuntura para un acuerdo global de paz en el pa\u00eds, sin vencedores ni vencidos; desaprovechamos una maravillosa coyuntura para haber transformado m\u00e1s a fondo la naci\u00f3n; dilapidamos un momento trascendental de nuestra historia para dar el salto que nos hac\u00eda falta destinado a eliminar la desigualdad, la pobreza y la miseria que todav\u00eda nos agobia.<\/p>\n

Comentarios: jotalos@diarioelpopular.com<\/a> (al peri\u00f3dico)<\/p>\n

jotalos@gmail.com<\/a> (al columnista)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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