Por Vilma Filici<\/p>\n
vilma@filici.com<\/p>\n
TORONTO. En la columna del mi\u00e9rcoles de la semana pasada hablamos sobre los cambios al sistema de refugio que entrar\u00e1n en vigencia a partir del pr\u00f3ximo 15 de diciembre. Ese mismo d\u00eda, el gobierno canadiense dio un paso pol\u00e9mico en la implementaci\u00f3n de la nueva legislatura al declarar como \u201cIrregular Arrivals\u201d a cinco grupos de solicitantes de refugio que cruzaron la frontera de Quebec en meses pasados.<\/p>\n
“Con el anuncio de hoy, el gobierno est\u00e1 enviando un mensaje claro de que se tomar\u00e1n medidas decisivas contra quienes, criminal e ilegalmente, tomen ventaja de nuestro sistema de inmigraci\u00f3n”, dijo ese d\u00eda el ministro de Ciudadan\u00eda e Inmigraci\u00f3n, Jason Kenney.<\/p>\n
Las declaraciones del Ministro reflejan claramente la decisi\u00f3n que ha tomado el gobierno de endurecer las pol\u00edticas inmigratorias en el pa\u00eds, algo que afectar\u00e1 incluso a las personas que ya viven como residentes permanentes en Canad\u00e1 como producto de una solicitud de refugio, pero que aun no se han hecho ciudadanas.<\/p>\n
Esto es as\u00ed porque el Ministro de Inmigraci\u00f3n puede presentar una solicitud al Consejo de Refugiados para determinar si una persona ha dejado de necesitar protecci\u00f3n como refugiado de convenio, con lo cual la persona puede perder el refugio dado que se le quita el estatus de refugiado. Una vez perdido este estatus, puede tambi\u00e9n perder la residencia permanente.<\/p>\n
Pero aqu\u00ed hay que tener en cuenta que cuando la protecci\u00f3n deja de existir, pero no porque el cliente regres\u00f3 al pa\u00eds de origen voluntariamente sino porque de pronto hay un cambio en las condiciones del pa\u00eds, el quitarle la residencia permanente a la persona no es autom\u00e1tico.<\/p>\n
En otro de los cambios, en el pasado, si un refugiado dentro de Canad\u00e1 comet\u00eda un crimen, de todas maneras pod\u00eda hacer su reclamo de ser refugiado. Pero con la interpretaci\u00f3n de la nueva ley, si la persona ha cometido un crimen en Canad\u00e1 y el crimen podr\u00eda haber recibido diez a\u00f1os o m\u00e1s de c\u00e1rcel, a la persona se le niega acceso al Consejo de Refugiados, no importa si le dan diez a\u00f1os o m\u00e1s de c\u00e1rcel o no.<\/p>\n
A esa persona se le va a dar la oportunidad de hacer una solicitud por riesgos, y si es aceptada por riesgo (es decir si es aceptada en el Pre Removal Risk Assessment, PRRA), podr\u00e1 permanecer en Canad\u00e1 pero no podr\u00e1 obtener el estatus de refugiado como persona que necesita la protecci\u00f3n del Estado.<\/p>\n
Otro de los cambios importantes que va a entrar en vigencia a partir de este fin semana es que, as\u00ed como una persona no tienen derecho a presentar una solicitud de PRRA si no han pasado 12 meses desde el momento que se le neg\u00f3 el refugio (y para las personas que vienen de pa\u00edses designados si no han pasado 36 meses), tampoco tendr\u00e1 derecho durante 12 meses para presentar una solicitud de residencia por razones humanitarias una vez que haya recibido una decisi\u00f3n negativa del Consejo de Refugiados.<\/p>\n
Hay excepciones, y las excepciones son cuando se trata de un caso en el que se argumenta el mejor inter\u00e9s de los ni\u00f1os y c\u00f3mo esos ni\u00f1os van a ser afectados si son deportados. Otra excepci\u00f3n es cuando hay riesgo de que si es deportada la persona sufrir\u00eda a causa de que no hay tratamiento m\u00e9dico para una condici\u00f3n que tiene, es decir que no hay tratamiento para esa enfermedad en el pa\u00eds de origen.<\/p>\n
Otro de los cambios que entran en vigencia esta semana es que en el pasado se pod\u00eda tramitar paralelamente el caso de refugio y el caso de razones humanitarias, pero ahora, bajo las nuevas leyes, esto ya no es posible. Si la persona que est\u00e1 solicitando refugio quiere hacer una solicitud por razones humanitarias, y el Consejo de Refugiados aun no ha escuchado el caso, entonces la persona tiene que retirar el caso de refugio para poder procesar su caso por razones humanitarias.<\/p>\n
Definitivamente, con todos estos cambios que entran en vigencia el s\u00e1bado, de la \u00fanica manera que nosotros vamos a poder trabajar eficientemente es con la cooperaci\u00f3n del cliente.<\/p>\n
Si una persona est\u00e1 viniendo a Canad\u00e1 para pedir refugio, va a tener que ponerse en contacto con un abogado, con un consultor o con la persona que quiere que lo represente, y empezar a trabajar el caso desde antes de llegar al puerto de entrada. Con esto se va a asegurar de que haya suficiente tiempo para preparar bien la historia y para asegurarse de recopilar la documentaci\u00f3n que va a ser necesaria para hacer la presentaci\u00f3n del caso, porque 30 d\u00edas es muy poco tiempo para mandar a pedir documentaci\u00f3n, que llegue de vuelta, que se haga traducir y poderla tener lista para la audiencia.<\/p>\n
Tambi\u00e9n, para las personas que se encuentran en Canad\u00e1 es muy importante que contraten a su asesor de inmigraci\u00f3n, ya sea consultor o abogado, con suficiente tiempo para preparar todo, porque se debe tener toda la documentaci\u00f3n lista en el momento que se va a la entrevista.<\/p>\n
Definitivamente se va a necesitar mucha paciencia, mucho trabajo y much\u00edsimas horas para poder tener un caso bien preparado a fin de tener posibilidades de que la persona sea aceptada.<\/p>\n
Por otra parte, las persona que vengan de pa\u00edses designados (y creemos que van a ser pa\u00edses como M\u00e9xico, Costa Rica, eventualmente Colombia, etc.) van a ser mucho mas perjudicadas porque se les dar\u00e1 menos tiempo para preparar sus casos y porque no tendr\u00e1n derecho a una apelaci\u00f3n ante la nueva Divisi\u00f3n de Apelaciones de Inmigraci\u00f3n.<\/p>\n
Seg\u00fan todas las declaraciones que ha hecho el Ministro de Inmigraci\u00f3n y otros funcionarios del gobierno, estas medidas fueron tomadas para proteger a los refugiados y para proteger la integridad del programa de refugio en Canad\u00e1, pero en realidad el problema es m\u00e1s grande, aparte de los cortos plazos para poder procesar un caso de refugio.<\/p>\n
De hecho, el Ministro de Inmigraci\u00f3n lo dijo claramente en unas declaraciones: Que si las personas no tienen los beneficios de poder trabajar, de tener beneficios de salud, etc., es una manera de disuadirlos de venir a Canad\u00e1 y hacer una solicitud de refugio.<\/p>\n
Esto tendr\u00eda mucho sentido si pudi\u00e9ramos estar cien por ciento seguros de que las personas que vengan de los pa\u00edses que van a ser designados no corren en realidad riesgo en sus pa\u00edses sino que, as\u00ed como dice el Ministro, son casos fraudulentos. Pero lamentablemente hay much\u00edsimas personas que vienen de M\u00e9xico, de Costa Rica, de Jamaica, de pa\u00edses donde se considera que hay democracia y que no hay problemas, y las personas tiene muchos problemas de seguridad y est\u00e1n en riesgo de muerte si son regresadas a sus pa\u00edses de origen.<\/p>\n
En este sentido, el temor con la nueva legislaci\u00f3n es que, al tratar de agilizar los procesos, no estemos dando verdaderamente la posibilidad a personas que se encuentran en peligro real de poder presentar su caso de manera efectiva para que esos casos sean aceptados, y con ello estemos poniendo en peligro sus vidas.<\/p>\n
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