Por Vilma Filici<\/p>\n
vilma@filici.com<\/p>\n
TORONTO. Desde hace varias semanas est\u00e1bamos a la espera de la respuesta que dar\u00eda el gobierno canadiense a toda la publicidad negativa que circul\u00f3 en relaci\u00f3n a los trabajadores temporales tra\u00eddos de china para trabajar en las minas del oeste y en el reciente caso del Royal Bank of Canada. Finalmente el pasado lunes 29 de abril el Ministro de Inmigraci\u00f3n, Jason Kenney, y la Ministra de Trabajo, Diane Finley, brindaron una conferencia de prensa en la cual dieron a conocer lo que piensan hacer para reformar el Programa de Trabajadores Temporales. El objetivo, dijeron, es asegurarse que los canadienses tengan siempre la primera opci\u00f3n para los trabajos disponibles en el pa\u00eds.<\/p>\n
Como recordar\u00e1n, toda esta reforma precipitada es el resultado del despido de 45 trabajadores canadienses del Royal Bank of Canada, especialistas en tecnolog\u00eda sustituidos por 45 trabajadores de la India que fueron tra\u00eddos al pa\u00eds para que fueran entrenados por los trabajadores canadienses. Una vez entrenados, \u00e9stos regresar\u00edan a la India desde donde har\u00edan el trabajo para el Royal Bank.<\/p>\n
El problema realmente nunca estuvo relacionado con los trabajadores temporales, pero definitivamente esta subcontrataci\u00f3n de servicios en la India despert\u00f3 el inter\u00e9s de los sindicatos y de la prensa, y produjeron que ante tanta publicidad negativa el gobierno tuviera que tomar acciones al respecto.<\/p>\n
En toda esta situaci\u00f3n hay que tomar en cuenta que antes de que el gobierno conservador tomara las riendas del gobierno canadiense, los trabajadores temporales que a\u00f1o con a\u00f1o llegaban al pa\u00eds eran menos de cien mil. Sin embargo, desde que ellos asumieron el poder, y particularmente en los \u00faltimos a\u00f1os, el n\u00famero ha crecido sustancialmente y se ha m\u00e1s que triplicado.<\/p>\n
Es m\u00e1s, cuando el a\u00f1o pasado se present\u00f3 el presupuesto nacional, la se\u00f1ora Finley dio a conocer una secci\u00f3n en la cual aprob\u00f3 que las compa\u00f1\u00edas pudieran pagarle un 15 por ciento menos a los trabajadores temporales, siempre y cuando pudieran justificar que le pagaba esa misma cantidad a los trabajadores canadiense dentro de la compa\u00f1\u00eda.<\/p>\n
Hay personas que consideran que este crecimiento de trabajadores temporales, y el hecho de que se les diera permiso para que se les pagara menos que a los trabajadores canadienses, era la manera como el gobierno estaba ayudando a mejorar las ganancias de las empresas privadas a costa de los trabajos y de los sueldos de los mismos trabajadores canadienses.<\/p>\n
La verdad es que desde que comenz\u00f3 el Programa de Trabajadores Temporales, la base fundamental para poder obtener un permiso para traer un trabajador extranjero al pa\u00eds (que a trav\u00e9s de los a\u00f1os ha cambiado y hoy se llama Labour Market Opinion, LMO) fue siempre que el trabajador temporal se usara solamente donde no se pudiera conseguir canadienses que tuvieran las habilidades necesarias para llenar esas plazas espec\u00edficas de trabajo.<\/p>\n
Siempre la pol\u00edtica fue \u201ccanadienses y residentes permanentes primero\u201d, y de hecho, cuando se hace una solicitud para que una compa\u00f1\u00eda pueda darle trabajo a un trabajador temporal extranjero, primero se tiene que poner un aviso en la prensa a nivel nacional y en el National Job Bank, que es la bolsa de empleo del Departamento de Recursos Humanos de Canad\u00e1.<\/p>\n
De igual forma, para que a la compa\u00f1\u00eda le den el permiso debe asegurarse que al trabajador extranjero se le est\u00e9 ofreciendo y se le est\u00e9 pagando la misma cantidad de\u00a0 dinero que se le tiene que pagar a un trabajador canadiense de acuerdo a los est\u00e1ndares para dicha ocupaci\u00f3n, los cuales han sido establecidos por el mismo Departamento de Recursos Humanos.<\/p>\n
Tampoco se puede poner requisitos de idioma que no sean ingl\u00e9s o franc\u00e9s, a menos que la compa\u00f1\u00eda o el tipo de trabajo que se est\u00e9 haciendo requieran que la persona hable otro idioma. Por ejemplo, si una persona viene a ense\u00f1ar hebreo obviamente debe conocer ese idioma, o si viene a trabajar a un peri\u00f3dico \u00e9tnico debe poder comunicarse en ese idioma.<\/p>\n
En este sentido, algunos de los cambios que present\u00f3 el Ministro de Inmigraci\u00f3n el pasado 29 de abril en realidad no son cambios sino que m\u00e1s bien son parte de los reglamentos que ya existen.<\/p>\n
Lo \u00fanico que en realidad va a ser diferente es que, en el pasado, cuando se hac\u00eda una solicitud para un LMO no se ten\u00eda que pagar nada, y ahora el Ministro dice que los empleadores van a tener que pagar un monto para el procesamiento de \u00e9ste. De igual forma dijo que los trabajadores temporales tambi\u00e9n van a tener que pagar mucho m\u00e1s de lo que est\u00e1n pagando en este momento para el permiso de trabajo, que son 150 d\u00f3lares y van a quitar el permiso a las empresas para que al trabajador extranjero se le page el 15% o el 5 % menos. (Cambio que el gobierno present\u00f3 en el presupuesto nacional del 2012)<\/p>\n
Otra cosa que el Ministro dice que va a cambiar es que las compa\u00f1\u00edas deben tener un plan bien definido\u00a0 y demostrar c\u00f3mo van a usar a la persona que viene con un LMO para asegurarse de que esa vacante eventualmente se llene con un trabajador canadiense. Esto tambi\u00e9n ya es parte de los reglamentos actuales. Precisamente una de las preguntas bien claras que se hace en la solicitud para obtener un LMO, y que es parte de los factores que debe evaluar un oficial del Departamento de Recursos Humanos cuando est\u00e1 procesando esta solicitud, es si esta persona va a entrenar a residentes permanentes o ciudadanos canadienses para que posteriormente puedan hacer ese trabajo.<\/p>\n
Otro elemento que introdujo el Ministro Kenney es la suspensi\u00f3n de algo que el mismo gobierno implement\u00f3 cuando asumi\u00f3 el poder en el 2006: que si una compa\u00f1\u00eda que ya hab\u00eda tenido trabajadores temporales en el pasado se encontraba en la necesidad de contratar m\u00e1s trabajadores temporales, pod\u00eda tener acceso a un proceso acelerado a trav\u00e9s del cual en un periodo de cinco d\u00edas pod\u00eda obtener el LMO. El proceso regular puede tardar entre tres y cuatro meses, y la suspensi\u00f3n inmediata de este programa acelerado.<\/p>\n
Otro cambio importante es que se va a cambiar la ley para darle al gobierno la autoridad de suspender o anular los LMO y tambi\u00e9n los permisos de trabajo que hayan sido otorgados como resultado de ese LMO.<\/p>\n
Obviamente a\u00fan hay que esperar a que las medidas y los procedimientos sean redactados y \u00a0entren en efecto, ya que lo que se dio el pasado lunes fue solamente el anuncio de los cambios. Sin embargo, lo que queda claro hasta el momento es que efectivamente va a haber algunos cambios en el sistema, que se van a implementar probablemente con m\u00e1s fuerzas leyes que ya exist\u00edan, y que se van a cancelar programas que el mismo gobierno conservados present\u00f3 en los \u00faltimos siete a\u00f1os de gobierno. Lo que tambi\u00e9n queda muy claro es que la presi\u00f3n de los medios y la opini\u00f3n p\u00fablica han forzado al gobierno a tomar medidas con respecto al programa de trabajadores temporales. Esto es un aliciente para pelear por otros cambios importantes.<\/p>\n
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