Por Vilma Filici<\/p>\n
filici@filici.com<\/p>\n
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TORONTO. Una vez m\u00e1s en pocos meses, nuestro sistema judicial ha demostrado ser justo e independiente de la influencia pol\u00edtica. En una decisi\u00f3n de la Corte Federal de la semana pasada, el tribunal dictamin\u00f3 que la Divisi\u00f3n de Apelaciones de Refugio (RAD, por sus siglas en ingl\u00e9s) debe ampliar su alcance cuando revisa apelaciones de solicitantes de refugio rechazados.<\/p>\n
El juez Michael Phelan concluy\u00f3 que la Divisi\u00f3n de Apelaciones de Refugio no puede limitarse a revisar la decisi\u00f3n de la Divisi\u00f3n de Protecci\u00f3n de Refugiados para determinar si la decisi\u00f3n es razonable o no, sino que tiene que llevar a cabo una evaluaci\u00f3n independiente de la apelaci\u00f3n y debe ejercer los poderes que le han sido otorgados.<\/p>\n
En el momento en que la Divisi\u00f3n de Apelaciones de Refugio fue implementada, el Ministro de Inmigraci\u00f3n declar\u00f3: “Reitero que el proyecto de ley crear\u00e1 una nueva divisi\u00f3n de apelaciones de refugio. La gran mayor\u00eda de solicitantes que vienen de pa\u00edses que normalmente producen refugiados, si son rechazados por la divisi\u00f3n de protecci\u00f3n de refugiados, tendr\u00e1n por primera vez acceso a una apelaci\u00f3n basado en hechos ante la divisi\u00f3n de apelaciones de refugio del IRB. Este es el primer gobierno que ha creado una apelaci\u00f3n basada completamente en los hechos\u201d, asegur\u00f3.<\/p>\n
Y estas palabras fueron repetidas por el juez Phelan en la decisi\u00f3n de la semana pasada, cuando explic\u00f3 que la intenci\u00f3n del Parlamento fue crear un proceso de apelaci\u00f3n independiente, pero que hab\u00eda dudas en cuanto a si esa intenci\u00f3n se estaba logrando o no.<\/p>\n
Cualquier persona que trabaja casos de refugio y que estuvo esperando ansiosamente la creaci\u00f3n de la Divisi\u00f3n de Apelaciones de Refugio, se dio cuenta muy r\u00e1pido de que tan pronto las reglas fueron creadas, en la mayor\u00eda de los casos presentar una apelaci\u00f3n ante la Divisi\u00f3n de Apelaciones de Refugio era una p\u00e9rdida de tiempo. El procedimiento en esta entidad no era nada m\u00e1s que un procedimiento muy similar a una evaluaci\u00f3n previa del riesgo (Pre-Removal Risk Assessment, PRRA).<\/p>\n
En primer lugar, no todos los solicitantes de refugio tienen derecho a presentar una solicitud de apelaci\u00f3n. Por ejemplo, las personas que vienen de un pa\u00eds designado de origen y quienes llegaron a trav\u00e9s de los Estados Unidos cuando hicieron su petici\u00f3n, no tienen ning\u00fan derecho de apelaci\u00f3n.<\/p>\n
Adem\u00e1s, las personas que tienen derecho a apelar fueron restringidas en muchos aspectos: El recurso de apelaci\u00f3n no es una nueva audiencia, es decir que no pueden presentar su caso de nuevo y tampoco pueden presentar para reconsideraci\u00f3n la evidencia que se present\u00f3 en la audiencia. Si quieren presentar pruebas documentales, s\u00f3lo pueden presentar pruebas que no estaban disponibles en el momento de la presentaci\u00f3n de su caso de refugio.<\/p>\n
Si ponemos atenci\u00f3n a un caso, nos daremos cuenta de que el solicitante de refugio rechazado tiene que presentar la notificaci\u00f3n de apelaci\u00f3n dentro de los 15 d\u00edas despu\u00e9s de haber perdido su caso ante la Divisi\u00f3n de Protecci\u00f3n de Refugiados. Luego, el caso debe ser presentado completamente dentro de los siguientes 30 d\u00edas. \u00bfC\u00f3mo van a obtener evidencia adicional que no estaba disponible en el momento de la audiencia? Esta es una pregunta ret\u00f3rica. La respuesta es que uno no consigue ninguna prueba nueva simplemente porque no hay tiempo, y porque si uno tiene la suerte de conseguir nuevas pruebas, entonces uno tiene que demostrar por qu\u00e9 estas no estaban disponibles en el momento de la presentaci\u00f3n de su caso ante el tribunal.<\/p>\n
El juez Phelan obviamente no puede hacer conclusiones argumentativas. \u00c9l debe tomar sus decisiones y argumentos basados en la ley. Pero yo no soy juez y por lo tanto puedo ser un poco m\u00e1s contundente al afirmar que cuando el Ministro de Inmigraci\u00f3n hizo estas declaraciones ante el Parlamento, en realidad estaba tratando de mostrar al p\u00fablico en general que Canad\u00e1 estaba aplicando un sistema justo y equitativo para garantizar que los solicitantes de refugio que estaban en riesgo obtendr\u00edan una audiencia y la oportunidad de obtener protecci\u00f3n cuando era realmente necesaria. Pero obviamente esa nunca fue la intenci\u00f3n real de los bur\u00f3cratas que redactaron el Reglamento.<\/p>\n
En su decisi\u00f3n de la semana pasada, el tribunal consider\u00f3 que debido a que la Divisi\u00f3n de Apelaciones de Refugio es un tribunal de apelaciones, tiene el poder de revisar un caso en su totalidad y puede considerar cualquier prueba que sea cre\u00edble y digna de confianza aunque vaya en contra de una decisi\u00f3n ya tomada. Si no procede de esta manera, lo que la Divisi\u00f3n de Apelaciones de Refugio est\u00e1 haciendo en realidad es duplicar la labor de la Divisi\u00f3n de Protecci\u00f3n de Refugiados al simplemente defender sus decisiones, con lo cual duplica tambi\u00e9n la labor de la Corte Federal, la cual se supone que \u00fanicamente revisa la documentaci\u00f3n que fue presentada ante quien tom\u00f3 la decisi\u00f3n.<\/p>\n
Al momento en que estoy escribiendo este art\u00edculo, el Ministro de Inmigraci\u00f3n a\u00fan no ha apelado la decisi\u00f3n de la Corte Federal. Si lo hace, tendremos que esperar hasta que se llegue a una nueva decisi\u00f3n, pero si no hay apelaci\u00f3n de la decisi\u00f3n del juez Phelan, el gobierno tendr\u00e1 que volver a escuchar nuevamente todas las apelaciones que fueron negadas desde la implementaci\u00f3n de la RAD en diciembre del 2012.<\/p>\n
Esta es sin duda una gran victoria para los refugiados y para las organizaciones que se han unido a la lucha en este tema en particular. Son tres los solicitantes fallidos de refugio que apelaron la decisi\u00f3n, y son dos las organizaciones que solicitaron intervenir ante la Corte Federal: La Asociaci\u00f3n Canadiense de Abogados de Refugio y el Consejo Canadiense para los Refugiados.<\/p>\n
Los tribunales tienen una y otra vez la tarea de anular leyes aprobadas por nuestro actual gobierno federal porque son inconstitucionales o porque simplemente son err\u00f3neas. Es extraordinario tener un sistema judicial que a pesar de ser nombrado por el gobierno puede mantener la suficiente independencia para anular leyes injustas o ilegales. Felicitaciones a nuestros abogados y jueces por esta extraordinaria labor.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Corte Federal ordena una apelaci\u00f3n justa para los solicitantes de refugio fallidos<\/p>\n","protected":false},"author":5842,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[81,25,290],"tags":[],"class_list":["post-458108","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-columnistas","category-inmigracion","category-inmigrando-a-canada"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/458108","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5842"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=458108"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/458108\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":458109,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/458108\/revisions\/458109"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=458108"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=458108"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=458108"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}