{"id":463084,"date":"2015-07-22T09:54:44","date_gmt":"2015-07-22T13:54:44","guid":{"rendered":"http:\/\/diarioelpopular.com\/?p=463084"},"modified":"2015-07-22T09:54:52","modified_gmt":"2015-07-22T13:54:52","slug":"cuanto-necesita-obama-al-congreso-para-completar-su-plan-cubano","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/2015\/07\/22\/cuanto-necesita-obama-al-congreso-para-completar-su-plan-cubano\/","title":{"rendered":"\u00bfCu\u00e1nto necesita Obama al Congreso para completar su plan cubano?"},"content":{"rendered":"
\"El<\/a>

El presidente estadounidense Calvin Coolidge (I) en Cuba en 1928.<\/p><\/div>\n

John Kerry se convertir\u00e1 el 14 de agosto en el primer secretario de Estado norteamericano que visita Cuba desde 1945. Antes de dejar la Casa Blanca, Barack Obama tambi\u00e9n quiere ser el primer presidente estadounidense en activo que hace un viaje oficial a la isla desde el que realizara Calvin Coolidge en 1928. El hist\u00f3rico acercamiento hacia Cuba tras casi medio siglo de hostilidades forma ya parte del legado de Obama. Pero su objetivo de normalizar completamente las relaciones con un pa\u00eds separado por apenas 140 kil\u00f3metros de mar no ser\u00e1 posible a menos que el Congreso haga su parte. \u00bfO s\u00ed?<\/p>\n

Tanto el Gobierno de Obama como el de Ra\u00fal Castro saben que, cuando se pase el revuelo medi\u00e1tico que causar\u00e1 ver c\u00f3mo se iza la bandera estadounidense en la reabierta embajada norteamericana en pleno Malec\u00f3n de La Habana, de igual forma que lo provoc\u00f3 la ceremonia cubana en la legaci\u00f3n de la isla en Washington el lunes, lo m\u00e1s dif\u00edcil estar\u00e1 por llegar.<\/p>\n

Porque para Cuba \u201cno podr\u00e1 haber relaciones normales entre Cuba y los Estados Unidos mientras se mantenga el bloqueo\u201d, tal como se apresur\u00f3 a recordar el Gobierno cubano en la primera declaraci\u00f3n oficial tras la confirmaci\u00f3n del restablecimiento de relaciones a partir del 20 de julio. En su tambi\u00e9n hist\u00f3rica visita a Washington y al Departamento de Estado, la primera de un canciller cubano desde 1958, Bruno Rodr\u00edguez reiter\u00f3 ese mensaje el lunes, en persona, a Kerry. El \u201cbloqueo\u201d es el embargo econ\u00f3mico y comercial que EE UU lleva imponiendo a Cuba desde los a\u00f1os 60. Treinta a\u00f1os m\u00e1s tarde, fue reforzado al ser convertido en ley mediante la Cuban Democracy Act de 1992 y la ley Helms-Burton de 1996, con lo que solo el Congreso puede revertirlo.<\/p>\n

Para llegar a ese momento, coinciden los expertos, queda bastante camino a\u00fan. Al fin y al cabo,\u00a0hace m\u00e1s de 20 a\u00f1os que se present\u00f3 la primera propuesta de ley para acabar con este bloque de sanciones<\/a>. Sin \u00e9xito hasta ahora. Pero empieza a parecer una tarea menos imposible, aunque no ser\u00e1 inmediata.<\/p>\n

\u201cLo m\u00e1s probable es que el embargo no se vaya a levantar de un golpe. En vez de ello, ser\u00e1 erosionado y poco a poco se le ir\u00e1n quitando cl\u00e1usulas\u201d, considera Michael Shifter, presidente delDi\u00e1logo Interamericano<\/a>, un laboratorio de ideas de Washington especializado en las relaciones de EE UU con Am\u00e9rica Latina. Eso s\u00ed, apunta, \u201cla amplitud y el ritmo\u201d de este proceso \u201cdepender\u00e1 de c\u00f3mo responde el Gobierno cubano a la apertura con EE UU\u201d.<\/p>\n

Entre la lista de temas \u201cdif\u00edciles\u201d que podr\u00edan -o no- allanar el camino en el Capitolio de Washington est\u00e1n los derechos humanos -que Obama y el Congreso coinciden es un asunto prioritario-, la cooperaci\u00f3n policial o la cuesti\u00f3n de las compensaciones que esgrimen las dos partes, seg\u00fan Shifter.<\/p>\n

Uno de los puntos del embargo que m\u00e1s r\u00e1pidamente podr\u00eda desaparecer es la prohibici\u00f3n de hacer turismo en Cuba.\u00a0Obama ya flexibiliz\u00f3 en enero mediante acci\u00f3n ejecutiva los viajes<\/a>, pero estos siguen limitados a 12 licencias generales, como viajes culturales o religiosos. Un grupo de senadores, tanto dem\u00f3cratas como republicanos, present\u00f3 a finales de ese mes\u00a0el proyecto legislativo \u201cLey de Libertad para Viajar a Cuba 2015\u201d<\/a>. Pese a la fuerte oposici\u00f3n a cualquier apertura hacia la isla de un poderoso grupo de legisladores cubanoamericanos, la iniciativa ya cuenta con el respaldo de 46 senadores, siete de ellos republicanos, recuerda Geoff Thale, especialista en Cuba de la\u00a0Oficina en Washington para Asuntos Latinoamericanos (WOLA).<\/a><\/p>\n

\u201cCreo que las percepciones sobre Cuba en el Congreso est\u00e1n empezando a cambiar\u201d, dice Thale. \u201cA medida que m\u00e1s ciudadanos viajen a Cuba -y tambi\u00e9n m\u00e1s legisladores-\u00a0el apoyo a levantar la prohibici\u00f3n de viajar se va a erosionar<\/a>\u201d, pronostica, si bien dice no creer que el proceso vaya a estar tan avanzado como para que se produzca una votaci\u00f3n para levantar el embargo antes de las elecciones de 2016. El senador republicano Jeff Flake, copatrocinador de esta propuesta de ley, fue uno de los invitados a la reapertura de la embajada cubana el lunes, donde se manifest\u00f3 optimista respecto del avance de su iniciativa.<\/p>\n

Mientras, apunta Thale en coincidencia con Shifter, \u201csi las relaciones diplom\u00e1ticas con Cuba avanzan razonablemente bien\u201d, entonces Obama \u201cpodr\u00eda considerar otra ronda de acciones ejecutivas que hagan m\u00e1s f\u00e1cil a\u00fan los viajes, el comercio y las transacciones comerciales\u201d.<\/p>\n

M\u00e1s dif\u00edcil ser\u00e1 abordar, si es que lo llegan a hacer alguna vez,\u00a0la demanda cubana de abandonar Guant\u00e1namo<\/a>. Obama ni siquiera ha logrado cumplir su promesa de cerrar la c\u00e1rcel en la base militar en territorio cubano que hiciera nada m\u00e1s asumir el poder, en 2009. Y en su comparecencia conjunta con Rodr\u00edguez, Kerry dej\u00f3 claro que para EE UU, el tema “no forma parte de la discusi\u00f3n”, al menos por el momento.<\/p>\n

Lo importante en todo caso, agrega Carl Meacham, director del Programa Am\u00e9rica del\u00a0Centro de Estudios Estrat\u00e9gicos e Internacionales (CSIS)<\/a>, es \u201cmantener el impulso\u201d iniciado con el anuncio del deshielo el 17 de diciembre.<\/p>\n

\u201cLo que ha hecho Obama es poner un marcador en la relaci\u00f3n con Cuba, y los estadounidenses no quieren ir atr\u00e1s. Ni los cubanos tampoco, ni Latinoam\u00e9rica o el resto del mundo, que lo ve como algo positivo\u201d, sostiene.<\/p>\n

Shifter, Thale y Meacham coinciden en que es\u00a0muy improbable que aun en el caso que un republicano llegara a la presidencia en 2017 se vaya a atrever a revertir del todo unos avances hacia Cuba<\/a>\u00a0que han sido muy bien recibidos incluso por la mayor\u00eda de cubanoamericanos y la comunidad empresarial. Pero no hay que bajar la guardia, advierte Meacham.<\/p>\n

\u201cEs muy improbable ir hacia atr\u00e1s, pero el gran desaf\u00edo es no perder fuerza yendo hacia delante\u201d.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

El Congreso tiene la \u00faltima palabra sobre el embargo, pero Obama podr\u00eda hacer algo m\u00e1s<\/p>\n","protected":false},"author":5842,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[],"class_list":["post-463084","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-latinoamerica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/463084","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5842"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=463084"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/463084\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":463086,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/463084\/revisions\/463086"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=463084"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=463084"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=463084"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}