Por Vilma Filici<\/p>\n
filici@filici.com<\/p>\n
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TORONTO. Al hacer un an\u00e1lisis sobre c\u00f3mo est\u00e1 funcionando el sistema de refugio luego de que se implementaron los cambios de procesamiento en diciembre del 2012, se puede llegar a la conclusi\u00f3n de que a pesar de que el n\u00famero de solicitantes de refugio se ha reducido considerablemente, el promedio de aceptaci\u00f3n se ha incrementado.<\/p>\n
Sorprendentemente, los solicitantes que est\u00e1n llegando de pa\u00edses clasificados por el Ministerio de Inmigraci\u00f3n como pa\u00edses seguros (Designated Countries of Origin, DCO) tambi\u00e9n han visto un incremento en el n\u00famero de aceptados como refugiados o como personas protegidas.<\/p>\n
Estas son muy buenas noticias, ya que en los \u00faltimos a\u00f1os muchas personas, a pesar de tener temor de regresar a su pa\u00eds de origen, no han pedido refugio por miedo a que si lo hacen se pueden exponer a ser rechazadas y deportadas.<\/p>\n
En este sentido, es muy tranquilizador saber que los miembros del Consejo de Inmigraci\u00f3n y Refugio (IRB) est\u00e1n tomando sus decisiones de forma muy objetiva, y que a pesar del poco tiempo que se les da a los solicitantes de refugio de los pa\u00edses designados como DCO para preparar sus casos, estos est\u00e1n teniendo resultados positivos.<\/p>\n
En nuestra oficina hemos visto a muchas personas que llegan a Canad\u00e1 huyendo de situaciones de persecuci\u00f3n por parte del gobierno de su pa\u00eds por ser considerados opositores, o personas que est\u00e1n siendo perseguidas por grupos de quienes las autoridades de sus pa\u00edses no los pueden proteger, pero que no quieren pedir refugio. Y la raz\u00f3n por la cual no lo quieren hacer es por el temor a ser rechazados y consecuentemente ser deportados a sus pa\u00edses de origen.<\/p>\n
En este sentido, es importante entender el sistema de refugio y saber que, si el caso es ver\u00eddico y est\u00e1 bien preparado, la persona tiene posibilidades de ser aceptada. La base es demostrar que hay un temor bien fundado de persecuci\u00f3n y de que la seguridad o la vida de la persona corre peligro en su pa\u00eds de origen. Obviamente se deben poder explicar y documentar muy bien las razones que han llevado a esa persecuci\u00f3n y la persecuci\u00f3n en s\u00ed.<\/p>\n
Las personas que piden refugio pueden quedar bajo una de dos categor\u00edas: Refugiado de Convenio o Persona Protegida. En t\u00e9rminos legales estas dos categor\u00edas son altamente complicadas, pero tratar\u00e9 de simplificarlas.<\/p>\n
La categor\u00eda de Refugiado de Convenio aplica para quienes satisfacen al Consejo de Inmigraci\u00f3n y Refugio de Canad\u00e1 de que est\u00e1n siendo perseguidos, o que van a ser perseguidos si regresan a su pa\u00eds de origen, sobre la base de cinco razones espec\u00edficas:<\/p>\n
a) Por su opini\u00f3n pol\u00edtica. Estas son personas que no est\u00e1n de acuerdo con el gobierno de su pa\u00eds, que han participado con grupos de oposici\u00f3n, o que a pesar de no pertenecer a ning\u00fan grupo y no actuar en contra del gobierno son consideradas como opositoras.<\/p>\n
b) Por pertenecer a un grupo social en particular. Este grupo puede ser un sindicato o una organizaci\u00f3n de derechos humanos que hist\u00f3ricamente haya estado involucrada en la defensa de la ciudadan\u00eda. Mujeres que son abusadas por sus parejas simplemente por ser mujeres o personas que son perseguidas por su orientaci\u00f3n sexual. Homosexuales, lesbianas y gais que est\u00e1n siendo perseguidos por personas desconocidas o por las mismas autoridades de su gobierno, particularmente en pa\u00edses que no tienen leyes que los protejan o simplemente porque las leyes no son respetadas ni siquiera por las mismas autoridades.<\/p>\n
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Tambi\u00e9n pueden ser personas que est\u00e1n siendo perseguidas c) por su raza, d) por su nacionalidad, o e) por su credo religioso.<\/p>\n
Cualquiera de estas personas, si se siente con un temor real de persecuci\u00f3n en su pa\u00eds de origen, no tiene protecci\u00f3n de las autoridades de su pa\u00eds, no puede mudarse a ninguna zona de su pa\u00eds donde pueda estar segura, puede solicitar refugio en Canad\u00e1 y tener posibilidades de ser aceptada.<\/p>\n
Pero tambi\u00e9n pueden solicitar refugio personas que son perseguidas por otras razones. Estas pueden entrar en la categor\u00eda de Personas Protegidas, que son quienes tienen miedo de regresar a sus pa\u00edses de origen o de residencia habitual por alguna de las siguientes razones:<\/p>\n
1. Corren peligro de ser sometidas a tortura.<\/p>\n
2. Penden sobre ellas amenazas a su vida.<\/p>\n
3. Tienen riesgo de sufrir castigos inhumanos, crueles o inusuales.<\/p>\n
Estas son personas que est\u00e1n siendo perseguidas en sus pa\u00edses de origen y no pueden recibir protecci\u00f3n de las autoridades, o a quienes las persiguen las mismas autoridades de su pa\u00eds.<\/p>\n
Es comprensible que personas que caen dentro de estas dos categor\u00edas (Refugiado de Convenio o Personas Protegidas) tengan miedo de solicitar refugio en Canad\u00e1 por temor a que las deporten a sus pa\u00edses de origen, pero en realidad, dado que Canad\u00e1 es signatario del Convenio de Ginebra de 1951 y de todos sus protocolos, cuando una persona viene y pide refugio, las autoridades le tienen que dar la oportunidad de presentar su caso ante los organismos competentes, quienes ser\u00e1n los que deber\u00e1n decidir si es refugiada o persona protegida, o no.<\/p>\n
Hay una etapa de la cual se encarga el Departamento de Inmigraci\u00f3n canadiense, y esa es la etapa de elegibilidad. Esto significa que un oficial de inmigraci\u00f3n o de seguridad fronteriza har\u00e1 una investigaci\u00f3n preliminar para determinar si la persona podr\u00e1 presentar su caso ante el consejo de refugiados. Este oficial no tiene el poder de decidir sobre el m\u00e9rito del caso de refugio per s\u00e9. Pero las \u00fanicas razones por las cuales un solicitante puede ser declarado no elegible y correr el riesgo de ser deportado a su pa\u00eds de origen, es si por ejemplo fue aceptado anteriormente como refugiado en un tercer pa\u00eds; si vino antes a Canad\u00e1, pidi\u00f3 refugio y fue rechazado o abandono el caso; si est\u00e1 ingresando a Canad\u00e1 desde los Estados Unidos por tierra y no cumple ninguna de las excepciones del Tratado del Tercer Pa\u00eds Seguro; si tiene un record criminal serio o si en alg\u00fan momento fue encontrado elegible para presentar su caso ante el tribunal.<\/p>\n
Pero si la persona nunca antes pidi\u00f3 refugio, si nunca ha sido aceptada como refugiada en ning\u00fan otro pa\u00eds, si no tiene record criminal, no es un criminal de guerra o est\u00e1 involucrada con el crimen organizado, definitivamente no tiene por qu\u00e9 tener temor de que no se le permita presentar su caso de refugio.<\/p>\n
En este sentido, es importante insistir en que el Departamento de Inmigraci\u00f3n de Canad\u00e1 \u00fanicamente se encarga de ese primer paso, que es la elegibilidad, y que luego el caso es enviado al Consejo de Inmigraci\u00f3n y Refugio, que es un tribunal independiente, especializado. Esta es la entidad que se encargar\u00e1 de decidir si la persona es o no refugiada por convenio o si necesita protecci\u00f3n o no evaluando lo dicho anteriormente. Ante este ente se debe presentar el caso en su totalidad y se debe presentar evidencia para establecer credibilidad.<\/p>\n
Por supuesto que nunca hay garant\u00eda total aun cuando la persona llena todos los requisitos de que un solicitante de refugio va a ser aceptada en Canad\u00e1, pero dependiendo del pa\u00eds del que proviene la persona sabemos el promedio de aceptaci\u00f3n, y dependiendo del historial de la persona y de la documentaci\u00f3n que se pueda presentar para corroborar lo que dice, se puede estimar las posibilidades de ser aceptado.<\/p>\n
Me gustar\u00eda que quede bien claro que a menos que la persona tenga un temor bien fundado por las razones explicadas, a pesar de que pasar\u00e1 por el proceso, no tiene chance de ser aceptada. El proceso es relativamente corto y de no ser aceptada terminar\u00e1 regresando a su pa\u00eds, en muchas instancias con orden de deportaci\u00f3n.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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