{"id":470350,"date":"2017-02-26T17:43:15","date_gmt":"2017-02-26T22:43:15","guid":{"rendered":"http:\/\/diarioelpopular.com\/?p=470350"},"modified":"2017-02-26T17:43:24","modified_gmt":"2017-02-26T22:43:24","slug":"mexico-fracasa-en-su-lucha-contra-la-pobreza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/2017\/02\/26\/mexico-fracasa-en-su-lucha-contra-la-pobreza\/","title":{"rendered":"M\u00e9xico fracasa en su lucha contra la pobreza"},"content":{"rendered":"
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\"Un<\/a>

Un cami\u00f3n cisterna surte de agua a las familias de La Cuesta, en Ecatepec.<\/p><\/div>\n

A finales de los setenta Juana dej\u00f3 el trabajo arduo en los campos de Puebla para buscar mejores oportunidades en el vecino Estado de M\u00e9xico, la entidad m\u00e1s poblada del pa\u00eds y donde uno de cada dos habitantes es pobre. A los 11 a\u00f1os de edad lleg\u00f3 a vivir a\u00a0Ecatepec, una localidad conocida por los altos \u00edndices de feminicidio y de inseguridad<\/a>. En sus primeros a\u00f1os trabaj\u00f3 limpiando casas y de obrera en una maquiladora. Tras no poder pagar la renta de una vivienda en una colonia reglamentada, se mud\u00f3 a La Cuesta, un asentamiento irregular con altos niveles de marginaci\u00f3n y apostado en las faldas de un cerro, donde no hay servicios p\u00fablicos b\u00e1sicos: agua, drenaje y electricidad.<\/span><\/p>\n

Sus padres se dedicaban a sembrar ma\u00edz, una actividad que heredaron de sus antepasados. \u201c\u00c9ramos muy pobres y no alcanzaba para darnos de comer a m\u00ed y a mis nueve hermanos. Nos ten\u00edamos que levantar temprano para ir por le\u00f1a y trabajar en la milpa, as\u00ed que mejor me fui de ah\u00ed\u201d, cuenta la mujer de 50 a\u00f1os. Juana tiene cinco hijos: dos de las mujeres apenas terminaron la primaria y se casaron. Otro de sus hijos vive en la calle sumido en las adicciones y los dos m\u00e1s peque\u00f1os, unos gemelos de 12 a\u00f1os, son los \u00fanicos que viven con ella en una choza de madera y cart\u00f3n de unos 16 metros cuadrados.<\/span><\/p>\n

Juana es una madre soltera que cada dos meses recibe un apoyo de 900 pesos (unos 45 d\u00f3lares) de\u00a0Prospera, el principal programa que atiende la pobreza en el pa\u00eds<\/a>. El dinero no le alcanza para adquirir una canasta b\u00e1sica de alimentos. Apenas le sirve para pagar por bidones de agua potable que le surte un cami\u00f3n cisterna una vez a la semana y para los gastos derivados de la escuela de sus hijos. \u201cTuve que pedirle a una se\u00f1ora un pr\u00e9stamo de 3.000 pesos (150 d\u00f3lares) para comprar los uniformes de los ni\u00f1os\u201d, cuenta con un gesto de decepci\u00f3n. El alimento para su familia lo consigue trabajando como cocinera y vendiendo productos por cat\u00e1logo. Otra parte viene de donaciones que le hace la gente.<\/span><\/p>\n

Ella es un ejemplo del fracaso de los programas contra la pobreza M\u00e9xico, que funcionan como un paliativo sin lograr erradicar el problema. En los \u00faltimos 30 a\u00f1os las estrategias instrumentadas por el Gobierno mexicano no han logrado romper el ciclo intergeneracional que caracteriza esta problem\u00e1tica social. Actualmente hay 55,3 millones de pobres (el 46,2% de la poblaci\u00f3n) y en el futuro las cifras aumentar\u00e1n, aseguran especialistas e informes de la Auditor\u00eda Superior de la Federaci\u00f3n (ASF).\u00a0Los Estados tampoco han logrado poner en pr\u00e1ctica una pol\u00edtica de desarrollo social participativa<\/a>\u00a0que logre disminuir el n\u00famero de personas con carencias.<\/span><\/p>\n

La ASF, el \u00f3rgano fiscalizador de los recursos p\u00fablicos en el pa\u00eds, expone que para el Gobierno federal\u00a0la pobreza no es un asunto a erradicar, sino una situaci\u00f3n que se debe administrar y contener<\/a>. Bajo esta l\u00f3gica se cre\u00f3 en 1998 Solidaridad. El programa, con un enfoque meramente asistencialista, comenz\u00f3 a contener la proporci\u00f3n de pobres, pero pronto se enfrent\u00f3 a la debilidad econ\u00f3mica nacional y el problema volvi\u00f3 a recrudecerse.<\/span><\/p>\n

Gerardo Esquivel, acad\u00e9mico del Colegio de M\u00e9xico y especialista en temas de desigualdad, explica que hoy en d\u00eda las cifras de pobreza son similares a las de 1992, pese a que se destinan mayores recursos para su atenci\u00f3n. Esto se debe a dos factores: programas sociales que no resuelven los problemas de fondo de los beneficiarios y una ausencia de crecimiento econ\u00f3mico. \u201cEl problema es que el programa presupone que una vez que la gente tenga mejores niveles educativos y de salud se va a insertar al mundo laboral y eso es lo que no est\u00e1 pasando\u201d. No hay, expone, suficientes fuentes de empleo ni trabajos bien remunerados.<\/span><\/p>\n

En 1997 surgi\u00f3 Progresa que buscaba terminar con la herencia de pobreza familiar. Su amplia cobertura y la consolidaci\u00f3n de sus apoyos en alimentaci\u00f3n, salud y educaci\u00f3n resultaron eficientes, pero no logr\u00f3 proveer de herramientas para que las personas lograran romper el c\u00edrculo vicioso de la pobreza, considera Ileana Yaschine, acad\u00e9mica de la UNAM y quien escribi\u00f3 un libro sobre la pol\u00edtica social de M\u00e9xico. \u201cA largo plazo se buscaba que estas personas que eran ni\u00f1os cuando inici\u00f3 el programa pudieron tener en el futuro mejores condiciones que las ten\u00edan sus padres y evitar la reproducci\u00f3n de la pobreza de una generaci\u00f3n a otra, pero esto ha tenido limitaciones\u201d, advierte. Para resolver de fondo el problema de la pobreza se necesita que haya una propuesta de pol\u00edtica p\u00fablica integral que incorpore acciones en el \u00e1mbito econ\u00f3mico para generar crecimiento y mejores empleos.<\/span><\/p>\n

Con la alternancia pol\u00edtica en el pa\u00eds,\u00a0Progresa se transform\u00f3 en Oportunidades<\/a>. La estrategia del entonces presidente Vicente Fox, del conservador Partido Acci\u00f3n Nacional (PAN), se extendi\u00f3 hacia localidades semiurbanas y urbanas. Oportunidades, que continu\u00f3 en el Gobierno del tambi\u00e9n panista Felipe Calder\u00f3n (2006-2012), cambi\u00f3 de nombre en 2014. Con la llegada de Enrique Pe\u00f1a Nieto (PRI) lo rebautizaron como Prospera.<\/span><\/p>\n

La pol\u00edtica social de Pe\u00f1a adhiri\u00f3 una nueva estrategia: en 2013 se instrument\u00f3 la Cruzada nacional contra el hambre para atender a siete millones de personas en pobreza extrema alimentaria. Es decir, individuos que no pueden adquirir una canasta b\u00e1sica al mes. A casi tres a\u00f1os de haberse puesto en marcha,\u00a0la cruzada ha sido un fracaso rotundo,<\/a>\u00a0afirma Esquivel, debido a que no hubo un diagn\u00f3stico inicial ni cont\u00f3 con estrategias bien definidas.<\/span><\/p>\n

Las fallas del programa<\/strong><\/span><\/p>\n

Los programas del Gobierno federal para abatir la pobreza han operado con diversas fallas en su instrumentaci\u00f3n a lo largo de los a\u00f1os,\u00a0advierte la Auditor\u00eda Superior en un amplio estudio que eval\u00faa la pol\u00edtica p\u00fablica<\/a>. No focalizan correctamente a la poblaci\u00f3n objetivo, hay una incorrecta coordinaci\u00f3n de acciones y no hay evidencias de que garanticen el acceso a la alimentaci\u00f3n y dem\u00e1s derechos sociales.\u00a0En las auditor\u00edas hechas al presupuesto que han ejercido<\/a>\u00a0se han encontrado pagos indebidos para costear diversos servicios y en algunos proyectos no definen metas y no acreditan resultados.<\/span><\/p>\n

El monto de los apoyos otorgados no ha sido suficiente para cubrir el costo de una casta b\u00e1sica. En 2015, el 43,6% de las familias beneficiarias no dispon\u00eda del dinero necesario para acceder a los alimentos indispensables, aun con el apoyo del programa. \u201cSu contribuci\u00f3n fue paliativa\u201d, se sostiene.<\/span>\u00a0En el aspecto de salud tampoco ha tenido los resultados esperados, ya que no se puede asegurar que hayan sido de calidad. Adem\u00e1s durante el periodo 1999-2015, los servicios itinerantes que pod\u00edan acercarse a las comunidades m\u00e1s lejanas disminuy\u00f3 en 22,5%.<\/span><\/p>\n

Las repercusiones en el \u00e1mbito educativo han sido positivas al lograr disminuir el rezago escolar, pero no ha habido informaci\u00f3n para medir su contribuci\u00f3n en el fomento de la terminaci\u00f3n de la primaria, secundaria y preparatoria. \u201cAdem\u00e1s en los centros escolares existieron privaciones de recursos y servicios\u201d, se expone. La inclusi\u00f3n de las personas en las vertientes productiva, laboral y social no result\u00f3 significativa y no se dio seguimiento a las familias vinculadas.<\/span><\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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