{"id":470780,"date":"2017-03-27T14:46:33","date_gmt":"2017-03-27T18:46:33","guid":{"rendered":"http:\/\/diarioelpopular.com\/?p=470780"},"modified":"2017-03-27T14:46:33","modified_gmt":"2017-03-27T18:46:33","slug":"pemex-acumula-sanciones-de-mas-de-1-100-millones-de-dolares-en-los-ultimos-20-anos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/2017\/03\/27\/pemex-acumula-sanciones-de-mas-de-1-100-millones-de-dolares-en-los-ultimos-20-anos\/","title":{"rendered":"Pemex acumula sanciones de m\u00e1s de 1.100 millones de d\u00f3lares en los \u00faltimos 20 a\u00f1os"},"content":{"rendered":"
\"El<\/a>

El director de Pemex, Jos\u00e9 Antonio Gonz\u00e1lez Anaya, en un evento.<\/p><\/div>\n

Petr\u00f3leos Mexicanos (Pemex), actualmente\u00a0bajo investigaci\u00f3n por los presuntos sobornos que algunos de sus funcionarios recibieron de la constructora brasile\u00f1a Odebrecht<\/a>, es la instancia\u00a0del Gobierno mexicano<\/span>\u00a0que concentra las mayores sanciones por casos de corrupci\u00f3n. En una revisi\u00f3n hecha a las multas que ha impuesto la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica (SFP) a Pemex en los \u00faltimos 20 a\u00f1os se encontr\u00f3 que \u00e9stas ascienden a 22.119 millones de pesos (unos 1.105 millones de d\u00f3lares). Las sanciones econ\u00f3micas llegaron a los niveles m\u00e1s altos durante el Gobierno del conservador Felipe Calder\u00f3n (PAN) y han disminu\u00eddo considereblamente en esta adminsitraci\u00f3n de Enrique Pe\u00f1a Nieto (PRI).<\/p>\n

\n
En las \u00faltimas dos d\u00e9cadas la empresa productiva del Estado ha sido utilizada como un bot\u00edn por sus empleados y directivos. En ese periodo la Secretar\u00eda de la Funci\u00f3n P\u00fablica \u2014la encargada de vigilar el desempe\u00f1o de los servidores y de auditar el gasto que estos hacen de los recursos federales\u2014 ha inhabilitado 1.444 funcionarios para desempe\u00f1ar alg\u00fan cargo en el Gobierno y ha emitido 890 sanciones econ\u00f3micas, se desprende de una revisi\u00f3n hecha al\u00a0sistema de registro de servidores p\u00fablicos sancionados de la SFP<\/a>.<\/div>\n<\/div>\n

Las sanciones econ\u00f3micas se dictan cuando se causa un perjuicio al Estado y regularmente son muy elevadas porque el monto de la multa puede ser hasta tres veces mayor el da\u00f1o ocasionado. El problema es que s\u00f3lo se logra recuperar cuando mucho un 10% de la multa. El subsecretario de responsabilidades administrativas de la SFP, Javier Vargas, explica que una vez que la SFP emite una resoluci\u00f3n tras una investigaci\u00f3n administrativa, \u00e9sta no es definitiva porque el servidor puede interponer diversos medios legales de defensa.<\/p>\n

Adem\u00e1s, explica, otro de los problemas es que cuando el SAT (Sistema de Administraci\u00f3n Tributaria)\u00a0\u2014<\/span>el encargado de recaudar los adeudos\u2014<\/span>\u00a0acude a cobrarlos, se encuentra con que el deudor no tiene capacidad para pagarlo y no puede finiquitarlo. \u201cEl otro 90% no se cobra porque el caso se fue a juicio, se modific\u00f3 la sanci\u00f3n o se dej\u00f3 nula, porque se fue al domicilio de la persona y no vive ah\u00ed, o porque no tiene patrimonio y no se pudo llevar a cabo la cobranza del cr\u00e9dito fiscal (multa)”, explica.<\/p>\n

Eduardo Boh\u00f3rquez, director de Transparencia Mexicana, se\u00f1ala que adem\u00e1s de no pagar la sanci\u00f3n, los involucrados tampoco son castigados con c\u00e1rcel. Cuando la SFP impone la multa, el servidor p\u00fablico la impugna ante un tribunal administrativo. Si el da\u00f1o patrimonial que se caus\u00f3 es muy grande y por ende implicar\u00eda varios a\u00f1os de c\u00e1rcel, la estrategia de los involucrados es aceptar una sanci\u00f3n econ\u00f3mica. \u201cEs una sanci\u00f3n que parece muy dura, pero despu\u00e9s se apela ante un juez administrativo y con eso se libr\u00f3 de prisi\u00f3n\u201d, explica el experto en temas anticorrupci\u00f3n.<\/p>\n

Un ejemplo de la impunidad institucional es la multa que se impuso a Rogelio Montemayor Seguy, extitular de Pemex y a otros cinco exfuncionarios involucrados en el famoso Pemexgate. En el caso desvelado a principios de 2001 se descubri\u00f3 que funcionarios de la empresa estatal desviaron m\u00e1s de 1.000 millones de pesos al sindicato petrolero. La mitad de ese dinero termin\u00f3 en la campa\u00f1a presidencial de Francisco Labastida en el 2000. La sanci\u00f3n por 2.842 millones de pesos (142 millones de d\u00f3lares) emitida en 2005 por el da\u00f1o causado al erario \u2014una de las m\u00e1s altas hist\u00f3ricamente\u2014 no fue resarcida. Montemayor, que fue inhabilitado por 20 a\u00f1os para ocupar un cargo p\u00fablico, gan\u00f3 un largo litigio en tribunales que lo exent\u00f3 de pagar lo que le correspond\u00eda.<\/p>\n

La multa m\u00e1s alta en los \u00faltimos 20 a\u00f1os se impuso en diciembre de 2010 en contra de catorce funcionarios de Pemex Refinaci\u00f3n. La sanci\u00f3n que ascendi\u00f3 a 5.134 millones de pesos (256,7 millones de d\u00f3lares) fue porque los involucrados manipularon procesos de licitaci\u00f3n y contrataron con sobreprecio la renta de cuatro buque-tanques. La multa m\u00e1s reciente \u2014por casi 2.5 millones de d\u00f3lares\u2014 se dio a conocer a principios de marzo y fue en contra de siete servidores p\u00faplicos que realizaron pagos indebidos a una empresa por una obra que no se ejecut\u00f3.<\/p>\n

Para Eduardo Boh\u00f3rquez los funcionarios contin\u00faan incurriendo en actos de corrupci\u00f3n porque sigue prevaliendo la impunidad. \u201cAdem\u00e1s sigue habiendo incentivos muy fuertes a la corrupci\u00f3n porque son negocios muy grandes\u201d, afirma. El sistema anticorrupci\u00f3n que se pondr\u00e1 en marcha pr\u00f3ximamente ayudar\u00e1 a cambiar este panorama porque se buscar\u00e1 desmantelar redes de corrupci\u00f3n completas, donde intervienen desde funcionarios p\u00fablicos hasta empresarios, explica el especialista en temas de transparencia.<\/p>\n

En una d\u00e9cada, la SFP ha impuesto multas por 37.236 millones de pesos<\/a>\u00a0a los servidores p\u00fablicos de toda la administraci\u00f3n federal que han incurrido en actos ilegales. El 40% de la sanciones se han concentrado en directivos y personal de Petr\u00f3leos Mexicanos. Para el subsecretario de la SFP, Javier Vargas, el hecho de que Pemex encabece las sanciones se debe a la gran plantilla laboral que maneja, no a que sea la m\u00e1s corrupta de la administraci\u00f3n.<\/p>\n

Pemex respondi\u00f3 que no conoce a fondo el procedimiento que llev\u00f3 a cabo la SFP para determinar estas sanciones, por lo que no quieren “especular” sobre los datos. En una respuesta por escrito destac\u00f3 que en el \u00faltimo a\u00f1o fortaleci\u00f3 las acciones para combatir la colusi\u00f3n y fomentar la transparencia. “Se puso en marcha en febrero de 2016 el Programa de \u00c9tica e Integridad Corporativa (PEIC), el cual incorpora los m\u00e1s altos est\u00e1ndares y pr\u00e1cticas internacionales en materia de \u00e9tica, integridad, estrategias anticorrupci\u00f3n, conducta y valores institucionales”.<\/p>\n

Crisis y sanciones<\/h3>\n

La petrolera estatal atraviesa actualmente una compleja situaci\u00f3n financiera tras acumular p\u00e9rdidas durante cuatro a\u00f1os consecutivos. Desde el inicio de mandato de Enrique Pe\u00f1a Nieto la producci\u00f3n de Pemex no ha logrado remontar y con la crisis del crudo en el 2015 las p\u00e9rdidas alcanzaron su m\u00e1ximo hist\u00f3rico. Aunado a este panorama devastador, recientemente ha sido se\u00f1alada como parte de las empresas que han recibido sobornos de Odebrecht. En diciembre pasado representantes de\u00a0la constructora que protagoniza el mayor esc\u00e1ndalo de corrupci\u00f3n en Am\u00e9rica Latina<\/a>\u00a0confesaron al Departamento de Justicia de Estados Unidos haber pagado 10,5 millones de d\u00f3lares en sobornos a altos funcionarios de una empresa controlada por el Estado mexicano.<\/p>\n

Odebrecht no ser\u00eda un caso nuevo de corrupci\u00f3n en Pemex. Durante las \u00faltimas cuatro administraciones, el da\u00f1o patrimonial causado a la petrolera estatal se ha agudizado. El monto m\u00e1s alto de multas se impuso en el sexenio de Felipe Calder\u00f3n (2006-2012) que sancion\u00f3 a 264 funcionarios por un total de 14.765 millones de pesos (738 millones de d\u00f3lares). El monto m\u00e1s bajo se registr\u00f3 en el de Ernesto Zedillo (1995-2000) con 299 millones de pesos (cerca de 15 millones de d\u00f3lares) en contra de 175 servidores.<\/p>\n

Las sanciones hist\u00f3ricas comenzaron a descender en la actual administraci\u00f3n. El a\u00f1o pasado no se registr\u00f3 ninguna multa econ\u00f3mica, mientras que en lo que va de este, la primera sanci\u00f3n se dio a conocer a principios de marzo. En los tres primeros a\u00f1os las sanciones alcanzaron poco m\u00e1s del medio mill\u00f3n de pesos (26.000 d\u00f3lares). Adem\u00e1s, de enero de 2006 al 15 de marzo de 2017, Pemex ha presentado un total de 230 denuncias penales en contra de servidores p\u00fablicos, por los delitos de cocheho, peculado, abuso de autoridad y ejercicio indebido del servicio p\u00fablico, entre otros.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Las sanciones m\u00e1s altas de la Funci\u00f3n P\u00fablica se produjeron durante el Gobierno de Calder\u00f3n y han disminuido con Pe\u00f1a Nieto<\/p>\n","protected":false},"author":5842,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[],"class_list":["post-470780","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-latinoamerica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/470780","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5842"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=470780"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/470780\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":470782,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/470780\/revisions\/470782"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=470780"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=470780"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=470780"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}