{"id":472233,"date":"2017-06-27T20:39:14","date_gmt":"2017-06-28T00:39:14","guid":{"rendered":"http:\/\/diarioelpopular.com\/?p=472233"},"modified":"2017-06-27T20:39:14","modified_gmt":"2017-06-28T00:39:14","slug":"la-financiacion-electoral-un-agujero-negro-en-argentina","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/2017\/06\/27\/la-financiacion-electoral-un-agujero-negro-en-argentina\/","title":{"rendered":"La financiaci\u00f3n electoral, un agujero negro en Argentina"},"content":{"rendered":"
\"Carteles<\/a>

Carteles de Cristina Fern\u00e1ndez de Kirchner en Sarand\u00ed.<\/p><\/div>\n

En\u00a0Argentina<\/a>\u00a0no se sabe cu\u00e1nto cuestan las campa\u00f1as electorales, cu\u00e1nto gastan en ellas los partidos pol\u00edticos ni qui\u00e9n las financia. Este es el crudo diagn\u00f3stico de organizaciones que estudian la financiaci\u00f3n electoral a cuatro meses de loscomicios legislativos del pr\u00f3ximo 22 de octubre<\/a>, en los que se renovar\u00e1 la mitad de los miembros de la C\u00e1mara de Diputados y un tercio de los del Senado. La larga lista de malas pr\u00e1cticas hace que Argentina sea uno de los pa\u00edses con una mayor brecha entre lo que marca la ley y su cumplimiento efectivo y todo hace prever que los abusos se repetir\u00e1n en la pr\u00f3xima contienda electoral.<\/p>\n

\n
Faltan a\u00fan 17 d\u00edas para el inicio formal de la campa\u00f1a, pero desde hace semanas pueden verse las calles de Buenos Aires y su \u00e1rea metropolitana empapeladas con la imagen de candidatos, mientras las publicidades partidarias inundan Internet. La ley argentina proh\u00edbe cualquier tipo de propaganda antes de los 30 d\u00edas previos la cita electoral, pero nadie lo cumple. Como las empresas no pueden donar fondos para las campa\u00f1as electorales lo hacen sus altos directivos a t\u00edtulo individual. Aunque la legislaci\u00f3n permite las donaciones por v\u00eda bancaria, m\u00e1s del 90% de las contribuciones declaradas se hacen en efectivo, lo que impide saber si tienen o no un origen ilegal.<\/div>\n<\/div>\n
\n
“El peor problema que tenemos es que no sabemos c\u00f3mo se pagan la pol\u00edtica partidaria y las campa\u00f1as electorales. La mayor parte de los recursos que solventan la actividad de los partidos y las campa\u00f1as provienen de fuentes no declaradas y del abuso de recursos p\u00fablicos con fines partidistas”, dice Julia Pomares, directora ejecutiva del\u00a0Centro de implementaci\u00f3n de pol\u00edticas p\u00fablicas para la equidad y el crecimiento (Cippec)<\/a>, una de las organizaciones que m\u00e1s\u00a0ha seguido de cerca la financiaci\u00f3n electoral en Argentina<\/a>.<\/div>\n<\/div>\n

El mayor obst\u00e1culo para conocer la procedencia de los fondos es la forma de recaudaci\u00f3n. Como las donaciones en efectivo no se pueden rastrear, en la pr\u00e1ctica equivale a admitir donaciones an\u00f3nimas, prohibidas por ley. “Mientras la pol\u00edtica proselitista se siga financiando en las sombras, hay incentivos para financiarla a trav\u00e9s de la corrupci\u00f3n y del desv\u00edo de recursos p\u00fablicos”, se\u00f1ala Pomares. Seg\u00fan Leandro Querido, titular de\u00a0Transparencia Electoral<\/a>, la \u00faltima campa\u00f1a presidencial, en 2015, cost\u00f3 casi diez veces m\u00e1s que el m\u00e1ximo estipulado, 172 millones de pesos (unos 18 millones de d\u00f3lares en ese momento). Otras fuentes se\u00f1alan que el costo real de los grandes partidos oscil\u00f3 entre los 1.000 y los 1.500 millones de pesos (entre 102 y 154 millones de d\u00f3lares).<\/p>\n

La\u00a0C\u00e1mara Nacional Electoral<\/a>\u00a0(CNE), el organismo de control de los comicios en Argentina, tambi\u00e9n se muestra a favor de prohibir las contribuciones en efectivo por considerarlas uno de los grandes enemigos de la transparencia. Fuentes del ente electoral confirman que los partidos gastan m\u00e1s de lo que declaran, pero exigen mayores recursos para poder detectarlo a tiempo. Argumentan que la CNE cuenta con solo ocho auditores para supervisar las cuentas, lo que hace inviables los relevamientos de campo, a diferencia de lo que s\u00ed ocurre en M\u00e9xico. A\u00fan as\u00ed, en cada elecci\u00f3n se detectan maniobras sospechosas que pasan a manos de la Justicia electoral. A principios de este mes, el fiscal Jorge Di Lello pidi\u00f3 a la Justicia que no apruebe los balances con los gastos oficiales de las campa\u00f1as presidenciales de Mauricio Macri y Daniel Scioli hasta que los partidos “subsanen” las irregularides marcadas por distintas auditor\u00edas.<\/p>\n

Nueva ley para 2019<\/h3>\n

El Gobierno de\u00a0Mauricio Macri<\/a>\u00a0prev\u00e9 la prohibici\u00f3n de las donaciones en efectivo en el proyecto de ley que presentar\u00e1 en el Congreso en los pr\u00f3ximos meses y con el que aspira a cambiar las reglas del juego en las presidenciales de 2019. El borrador, al que ha tenido acceso EL PA\u00cdS, contempla tambi\u00e9n el control online en tiempo real de las donaciones y acepta que las compa\u00f1\u00edas privadas puedan contribuir a las campa\u00f1as con un monto m\u00e1ximo.<\/p>\n

La ley vigente, aprobada en 2009, prohibi\u00f3 las donaciones empresariales a ra\u00edz del esc\u00e1ndalo de la campa\u00f1a presidencial kirchnerista de 2007, financiada parcialmente por laboratorios farmac\u00e9uticos investigados por sus v\u00ednculos con el tr\u00e1fico de efedrina. “El resquicio que encontraron los partidos pol\u00edticos para burlar la ley fue que ahora no aportan las empresas sino toda la l\u00ednea de gerencia, lo que es lo mismo”, dice Querido. La decisi\u00f3n fue contraproducente y aument\u00f3 la opacidad, seg\u00fan Pablo Secchi, director de\u00a0Poder Ciudadano<\/a>: “En 2007 sabemos que las empresas farmac\u00e9uticas son las que m\u00e1s pusieron. Ahora no sabemos qui\u00e9nes financian, mucho dinero pas\u00f3 a ser en negro, a\u00fan m\u00e1s que antes”. Secchi respalda que las empresas puedan volver a donar para saber cu\u00e1les son y que el ciudadano conozca los posibles intereses escondidos antes de votar.<\/p>\n

El abuso de los recursos p\u00fablicos, como publicidad oficial, difusi\u00f3n de actos de gobierno y anuncios durante la campa\u00f1a electoral, da una gran ventaja al partido gobernante. La pr\u00e1ctica est\u00e1 prohibida, pero es tan recurrente que los argentinos la han bautizado como\u00a0el efecto cancha inclinada<\/em>\u00a0(campo inclinado)<\/a>. Como pasa con otras violaciones normativas, la Justicia casi nunca llega o llega tarde. El director de Transparencia Electoral cree que dado el inter\u00e9s de los candidatos en la publicidad en medios de comunicaci\u00f3n, una posible sanci\u00f3n a los infractores ser\u00eda excluirlos de la aparici\u00f3n en la franja gratuita que les brinda el Estado. “Las multas econ\u00f3micas no tienen efecto porque tienen un valor muy por debajo de lo que obtienen”, asegura Querido. Pomares cree que los controles deben ser “permanentes” a fin de detectar las irregularidades durante la campa\u00f1a y no despu\u00e9s. La nueva cita en las urnas volver\u00e1 a poner a prueba todo el sistema.<\/p>\n

<\/a><\/p>\n
\n
\n

M\u00c1S DE 650 PARTIDOS<\/span><\/h4>\n<\/header>\n
\n

El efecto m\u00e1s positivo de la ley aprobada en 2009 fue establecer unas condiciones b\u00e1sicas de equidad entre los distintos partidos mediante subsidios p\u00fablicos y la concesi\u00f3n de espacios gratuitos en radio y televisi\u00f3n. El 50% del espacio audiovisual y de los fondos se reparten por igual entre todas las listas que se presentan a las elecciones y el 50% se divide de acuerdo a los votos obtenidos en las dos elecciones anteriores. Pero la falta de controles es aprovechada por los grandes y, a su vez, los subsidios han favorecido la r\u00e1pida multiplicaci\u00f3n de peque\u00f1os partidos: un total de 663 partidos -39 nacionales y 624 regionales- compiten en las elecciones legislativas.<\/p>\n

La madre de todas las batallas es la que se libra en la provincia de Buenos Aires, la m\u00e1s grande del pa\u00eds y donde se concentra casi un 40% del electorado. La Comisi\u00f3n Nacional Electoral establece que cada partido puede gastar un m\u00e1ximo de 342 millones de pesos (unos 21 millones de d\u00f3lares) en ese distrito para la campa\u00f1a de las elecciones primarias de agosto y la de las legislativas de octubre.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Los partidos pol\u00edticos gastan en las campa\u00f1as mucho m\u00e1s de lo que declaran y no hay control sobre el origen de los fondos<\/p>\n","protected":false},"author":5842,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[],"class_list":["post-472233","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-latinoamerica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/472233","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5842"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=472233"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/472233\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":472235,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/472233\/revisions\/472235"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=472233"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=472233"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=472233"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}