{"id":474304,"date":"2017-11-05T16:39:09","date_gmt":"2017-11-05T21:39:09","guid":{"rendered":"http:\/\/diarioelpopular.com\/?p=474304"},"modified":"2017-11-05T16:39:09","modified_gmt":"2017-11-05T21:39:09","slug":"el-milagro-chileno-a-revision","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/2017\/11\/05\/el-milagro-chileno-a-revision\/","title":{"rendered":"El \u2018milagro\u2019 chileno, a revisi\u00f3n"},"content":{"rendered":"

\"1509712194_848064_1509712546_noticia_normal_recorte1\"<\/a>Despu\u00e9s de tres a\u00f1os de realizar los estudios de impacto ambiental correspondientes, la minera Andes Iron esperaba dar, a finales de agosto, el \u00faltimo paso para conseguir la aprobaci\u00f3n de Dominga, un ambicioso proyecto de extracci\u00f3n de concentrados de hierro y cobre en la regi\u00f3n de Coquimbo, al norte de Chile, que inclu\u00eda la construcci\u00f3n de un puerto; y que est\u00e1 valorado en 2.500 millones de d\u00f3lares. Pero en la \u00faltima instancia de aprobaci\u00f3n, un comit\u00e9 de ministros del Gobierno de Michelle Bachelet decidi\u00f3 rechazar el proyecto, en l\u00ednea con las reclamaciones de distintos grupos ecologistas. Las diferencias dentro del Gabinete por esa decisi\u00f3n, para muchos tomada con criterios pol\u00edticos y no t\u00e9cnicos, precipitaron la renuncia de los responsables de las carteras de Hacienda y Econom\u00eda, algo in\u00e9dito en un pa\u00eds que, desde el inicio de la democracia en 1990, se destac\u00f3 por la estabilidad de los ministros de esa \u00e1rea.<\/p>\n

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El proyecto Dominga es el ejemplo al que recurren distintos analistas y empresarios para defender la visi\u00f3n de que Bachelet, que dejar\u00e1 La Moneda en marzo, no ha priorizado el crecimiento econ\u00f3mico, estimado en 1,4% para 2017, y que ha tomado medidas e implementado grandes reformas que generaron desconfianza en los inversores. Llevada al extremo, la percepci\u00f3n es que en los \u00faltimos a\u00f1os Chile se ha desviado del modelo de mercado previsible y estable que le permiti\u00f3 alcanzar el mayor producto interior bruto (PIB) per capita de Am\u00e9rica Latina y ser el segundo, despu\u00e9s de M\u00e9xico, en entrar a la OCDE (el club de los pa\u00edses desarrollados) en 2010, tras dos d\u00e9cadas de crecer al 5% de media anual.<\/div>\n<\/div>\n
\u00a0El pa\u00eds se encamina a ser, por cuarto a\u00f1o consecutivo, el de menor dinamismo de la Alianza del Pac\u00edfico (el bloque que integra junto a Per\u00fa, Colombia y M\u00e9xico), con una tasa promedio de aumento del PIB del 1,8%. Y a pesar de que los fundamentos de la macroeconom\u00eda se mantienen s\u00f3lidos y que la desaceleraci\u00f3n se debi\u00f3 en gran medida a los bajos precios del cobre (que representa casi la mitad de las exportaciones), la sensaci\u00f3n en Chile es que el alumno ejemplar ha perdido su \u00edmpetu.<\/div>\n
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\"Elpulsa en la foto<\/span><\/a><\/figure>\n
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La idea de corregir el rumbo y volver a la senda del crecimiento es el eje de la campa\u00f1a de Sebasti\u00e1n Pi\u00f1era (presidente de 2010 a 2014), el candidato del centroderecha que lidera las encuestas de opini\u00f3n con vistas a las elecciones presidenciales y parlamentarias del 19 de noviembre. El m\u00e1s reciente sondeo del Centro de Estudios Pol\u00edticos, uno de los m\u00e1s valorados en Chile, le atribuye una intenci\u00f3n de voto del 44,4%, m\u00e1s del doble que la del socialista Alejandro Guillier (19,7%), que se considera el continuador de Bachelet. La coalici\u00f3n Nueva Mayor\u00eda, que llev\u00f3 al Gobierno a la presidenta y agrupa desde la Democracia Cristiana hasta los comunistas, acude dividida a los comicios. No se descarta que Pi\u00f1era gane en primera vuelta, pero la esperanza de la izquierda es aglutinar el voto en una segunda jornada electoral, lo que la har\u00eda m\u00e1s re\u00f1ida.<\/p>\n

Para este sector pol\u00edtico, un eventual triunfo del empresario constituye una amenaza al proceso de reformas impulsado por Bachelet para hacer frente a la gran deuda del modelo chileno: la mala distribuci\u00f3n de los ingresos. El coeficiente de Gini ubica a Chile como el pa\u00eds m\u00e1s desigual de la OCDE y el s\u00e9ptimo en Am\u00e9rica Latina (detr\u00e1s de Brasil, Colombia, Panam\u00e1, Honduras, Costa Rica y Paraguay). El Gobierno de Nueva Mayor\u00eda implement\u00f3 cambios en materia laboral para reforzar el poder de negociaci\u00f3n de los sindicatos, una reforma educativa centrada en la gratuidad de los estudios universitarios y una nueva legislaci\u00f3n tributaria para aumentar la recaudaci\u00f3n en tres puntos del PIB y financiar as\u00ed los costes fiscales de las nuevas pol\u00edticas.<\/p>\n

Giro al centroderecha<\/h3>\n

Los analistas descuentan que un eventual giro a la derecha dar\u00e1 se\u00f1ales m\u00e1s favorables a la inversi\u00f3n y reforzar\u00e1 los pron\u00f3sticos optimistas para la econom\u00eda, que tendr\u00e1 un crecimiento de entre 3% y 3,5% en 2018, seg\u00fan las distintas estimaciones, impulsado por las mejores perspectivas para la econom\u00eda mundial. \u201cEstamos en un punto de inflexi\u00f3n. El escenario de un precio del cobre en el rango de los 3,2 d\u00f3lares (por libra) y un precio del barril de petr\u00f3leo por debajo de los 50 d\u00f3lares es \u00f3ptimo para Chile (importador neto de hidrocarburos). A menos que haya alg\u00fan gran sobresalto en el mundo, est\u00e1n dadas las bases para una actividad mucho mayor, incluso con un Gobierno de Guillier, ya que lo m\u00e1s determinante ser\u00e1 la econom\u00eda mundial\u201d, afirma Guillermo Tagle, presidente del banco de inversi\u00f3n Credicorp Capital Chile.<\/p>\n

Las condiciones de la econom\u00eda mundial no fueron las mejores para Chile en los \u00faltimos a\u00f1os, pero el economista jefe del Banco de Chile, Rodrigo Aravena, cree que los factores externos no alcanzan para explicar el d\u00e9bil crecimiento. \u201cHay un new normal en la econom\u00eda chilena que est\u00e1 ligado al ciclo minero. Vimos grandes inversiones en los a\u00f1os en que cambiaron las expectativas de largo plazo del precio del cobre, impulsado sobre todo por el auge de la demanda china. Pero ese boom que aument\u00f3 la capacidad minera ya ocurri\u00f3, es dif\u00edcil que volvamos a ver algo as\u00ed, y por eso el crecimiento potencial de Chile no es del 5% sino del 3%. En los \u00faltimos cuatro a\u00f1os, sin embargo, hemos crecido por debajo de esa capacidad, en torno al 1,8%, y la diferencia se explica por una combinaci\u00f3n de elementos locales\u201d, explica.<\/p>\n

En el mundo de la empresa, la percepci\u00f3n es que la desconfianza generada por las medidas del Gobierno min\u00f3 la actividad econ\u00f3mica. \u201cNo soy ciega, s\u00e9 que cuando se generan procesos de transformaciones se produce incertidumbre\u201d, reconoci\u00f3 Bachelet en junio. Pero a la incertidumbre natural que acompa\u00f1a todo proceso de grandes reformas, se sumaron fuertes cuestionamientos a varios aspectos t\u00e9cnicos y a los desincentivos a la inversi\u00f3n que establecieron los cambios, sobre todo en materia tributaria.<\/p>\n

Ignacio Briones, economista y decano de la Escuela de Gobierno de la Universidad Adolfo Ib\u00e1\u00f1ez, afirma que no hab\u00eda grandes desacuerdos en Chile sobre la necesidad de aumentar la carga impositiva para financiar los cambios en educaci\u00f3n. \u201cLas diferencias est\u00e1n en la forma en que se hizo la reforma tributaria y hoy hay un consenso transversal en que va a requerir una modificaci\u00f3n, adem\u00e1s de las correcciones que debi\u00f3 hacer el Gobierno al poco tiempo de aprobar la nueva legislaci\u00f3n\u201d, explica.<\/p>\n

Mara\u00f1a fiscal<\/h3>\n

Nadie discute que el sistema impositivo se ha vuelto demasiado enrevesado. \u201cLa visi\u00f3n es que no se debe bajar la carga tributaria pero s\u00ed simplificar el sistema, que se ha vuelto muy complejo, al punto de que ni los contables logran entenderlo bien\u201d, afirma el economista jefe del Banco de Cr\u00e9dito e Inversiones (BCI). Otra de las cr\u00edticas m\u00e1s extendidas es a la eliminaci\u00f3n del Fondo de Utilidades Tributables (FUT), un fondo contable en el que los due\u00f1os de las empresas pod\u00edan acumular las ganancias no distribuidas sin pagar impuestos por ellas mientras quedaran en la compa\u00f1\u00eda. \u201cEra un incentivo a la inversi\u00f3n productiva, pero se prest\u00f3 para abusos de algunos empresarios y, a ra\u00edz de eso, pagaron justos por pecadores y se elimin\u00f3 todo el instrumento\u201d, afirma Briones.<\/p>\n

El destino que se le dieron a esos mayores fondos recaudados tambi\u00e9n es materia de fuerte debate. Rodrigo Vergara, expresidente del Banco Central (2011-2016) y asesor de Pi\u00f1era, afirma que los cambios en la educaci\u00f3n son clave para lograr un crecimiento m\u00e1s inclusivo para todos los chilenos, pero cree que la reforma aprobada no es la que necesita el pa\u00eds para reducir la desigualdad. \u201cLa pol\u00edtica de una universidad gratuita es tremendamente regresiva porque la gente que aspira a la educaci\u00f3n superior no es la que est\u00e1 en la situaci\u00f3n m\u00e1s desfavorable. El \u00e9nfasis tiene que estar en la mejora de la educaci\u00f3n temprana y en la t\u00e9cnica y profesional\u201d, explica.<\/p>\n

Las distintas reformas, criticadas fuertemente por la oposici\u00f3n e impulsadas por una coalici\u00f3n pol\u00edtica que aglutina posiciones muy diversas, no conformaron a casi nadie, y m\u00e1s que cerrar los temas parecen haber dejado el debate abierto para que vuelvan en el pr\u00f3ximo Gobierno. La reforma laboral, que entr\u00f3 en vigor en abril, prohibi\u00f3 los reemplazos en huelga, un sistema que permit\u00eda a las empresas contratar libremente nuevos trabajadores o reasignarlos al interior de la compa\u00f1\u00eda ante las medidas de fuerza de los sindicatos. Pero la exdirectora del Trabajo (1994-2004) y docente de la Facultad de Econom\u00eda y Negocios de la Universidad Central de Chile, Mar\u00eda Ester Feres, asegura que el \u201cmodelo neoliberal puro\u201d que se estableci\u00f3 durante la dictadura de Augusto Pinochet solo ha sufrido cambios marginales. \u201cLos objetivos no fueron nunca los de una reforma estructural\u201d, se\u00f1ala. Para Feres es sorprendente el descontento del empresariado, ya que, en su visi\u00f3n, la reforma incluye medidas que lo benefician, como una concepci\u00f3n de servicios m\u00ednimos que no se limita a las actividades estrat\u00e9gicas. Coincide con las empresas, en cambio, en que el nuevo sistema alarga las negociaciones colectivas y dificulta los convenios.<\/p>\n

El presidente del gremio de las empresas mineras (Sociedad Nacional de Miner\u00eda o Sonami), Diego Hern\u00e1ndez, afirma que la reforma laboral no trajo grandes cambios para la actividad porque el sector ya tiene una gran madurez sindical, pero lamenta que el nuevo sistema no facilite el logro de acuerdos. En febrero, antes de que se implementara la reforma, una huelga de los trabajadores de Minera Escondida, el yacimiento de cobre de mayor producci\u00f3n del mundo, paraliz\u00f3 las actividades de la mina durante 43 d\u00edas, en un conflicto que hizo su aporte a la desaceleraci\u00f3n econ\u00f3mica. \u201cAfect\u00f3 el crecimiento de Chile de este a\u00f1o porque vamos a producir menos cobre como pa\u00eds. Pasaremos del 28% de la producci\u00f3n mundial al 26% debido a esa huelga\u201d, afirma Hern\u00e1ndez.<\/p>\n

Pero el valor del metal ya ha comenzado a subir y los pron\u00f3sticos para la miner\u00eda son optimistas. \u201cEl precio promedio de 2016 fue de 2,20 d\u00f3lares, este a\u00f1o anticipamos que ser\u00e1 del 2,75 y esperamos que el pr\u00f3ximo sea a\u00fan mejor. Nos gustar\u00eda que, ahora que las inversiones se van a reactivar en todo el mundo, los proyectos se hagan en Chile, pero tenemos ciertas debilidades. Sin dejar de lado los objetivos ambientales, necesitamos mejorar una regulaci\u00f3n que se ha ido complicando y no ayuda a la competitividad y la institucionalidad\u201d, afirma Hern\u00e1ndez, quien menciona como ejemplo el caso de Dominga, rechazado \u201carbitrariamente\u201d.<\/p>\n

Las empresas mineras demandan una actitud m\u00e1s proactiva del Estado para atraer inversiones. \u201cEl Gobierno parte de la base de que las instituciones funcionan, que ya somos lo suficientemente atractivos y que no es necesario hacer nada, pero vemos que otros pa\u00edses como Per\u00fa, Argentina o Ecuador est\u00e1n haciendo un esfuerzo por captar esos proyectos\u201d, se queja el presidente de la c\u00e1mara minera.<\/p>\n

El presidente del banco de inversi\u00f3n Credicorp Chile afirma que, en estos a\u00f1os de menor crecimiento y mayor incertidumbre, las grandes empresas chilenas han focalizado su expansi\u00f3n en el exterior. Menciona, entre otros, el caso de Copec, la empresa l\u00edder en venta de combustibles que ha desembarcado en varios pa\u00edses de la regi\u00f3n y en Estados Unidos. \u201cEs un buen s\u00edntoma que las compa\u00f1\u00edas se internacionalicen, pero si la econom\u00eda nacional hubiera estado creciendo a tasas m\u00e1s altas, las empresas hubiesen tenido espacio para seguir penetrando en el mercado chileno. Con un crecimiento de menos del 2% eso no es posible\u201d, afirma.<\/p>\n

Agilizar los procedimientos para materializar inversiones es una pol\u00edtica que los empresarios consideran decisiva para dinamizar la econom\u00eda. \u201cLas grandes compa\u00f1\u00edas con actividad en el extranjero se\u00f1alan que la aprobaci\u00f3n de proyectos en otros pa\u00edses demanda un tercio del tiempo que lleva en Chile\u201d, afirma Juan Benavides, presidente de la administradora de pensiones AFP Habitat y ex gerente general del grupo de retail Falabella.<\/p>\n

Eficiencia y confianza<\/h3>\n

\u201cEs necesario mejorar la productividad y tener mayores niveles de confianza. El a\u00f1o pr\u00f3ximo habr\u00e1 mejores condiciones ex\u00f3genas, pero aun as\u00ed las expectativas no exceden el 3%, que es muy bajo dado nuestro nivel de desarrollo\u201d, afirma Bernardo Larra\u00edn Matte, presidente de la c\u00e1mara empresaria del sector industrial (Sofofa) e integrante de la familia propietaria de uno de los mayores conglomerados del pa\u00eds, con intereses en diversos sectores, como la industria forestal y de la energ\u00eda.<\/p>\n

El economista jefe del Banco de Chile cree que el desaf\u00edo para aumentar la capacidad de crecimiento a largo plazo es lograr que las actividades no mineras atraigan la inversi\u00f3n. \u201cPor eso es sumamente relevante promover las condiciones para que algunos sectores que est\u00e1n despertando inter\u00e9s, como el de la infraestructura, adquieran dinamismo y compensen lo que la miner\u00eda no va a invertir como en el pasado\u201d.<\/p>\n

Nadie duda de que un eventual triunfo de Pi\u00f1era significar\u00e1 un golpe de tim\u00f3n en favor de una mayor confianza de los inversores. Pero en el entorno del empresario se\u00f1alan que el objetivo no ser\u00e1 desandar el camino de las transformaciones, sino \u201cenmendar\u201d. Y dif\u00edcilmente pueda ir m\u00e1s all\u00e1 de eso. \u201cQuienquiera que sea presidente tendr\u00e1 un desaf\u00edo muy grande porque no contar\u00e1 con mayor\u00eda en el Congreso en un clima pol\u00edtico polarizado. Eso le exigir\u00e1 moderaci\u00f3n y la b\u00fasqueda de acuerdos amplios, que es la forma en la que Chile oper\u00f3 en sus a\u00f1os m\u00e1s exitosos\u201d, afirma el economista Briones.<\/p>\n

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CULTURA ‘STARTUP’<\/span><\/h4>\n<\/header>\n
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Con casos de \u00e9xito como Chattigo, una plataforma para gestionar todos los chats de la empresa en un mismo lugar, y Myhotel, un sistema de inteligencia de negocios para los hoteleros, Chile demuestra que tiene uno de los ecosistemas \u2018startup\u2019 m\u00e1s avanzados en Am\u00e9rica Latina. Un organismo estatal, Corporaci\u00f3n del Fomento de la Producci\u00f3n, tuvo un papel clave para lograrlo.<\/p>\n

La Corfo fue fundada en 1939 con el objetivo de sentar las bases de la industrializaci\u00f3n del pa\u00eds, para lo que cre\u00f3 grandes empresas como Enap, la petrolera nacional. Con la fuerza que adquiri\u00f3 el sector privado chileno en las d\u00e9cadas siguientes, la entidad reorient\u00f3 su misi\u00f3n hacia el fomento de la productividad, sobre todo en las empresas chicas, y hoy se ha convertido en el gran impulsor de los emprendedores.<\/p>\n

\u201cLa cultura emprendedora que hay en Chile muestra que el formato de la Corfo fue un \u00e9xito rotundo. La cr\u00edtica hace algunos a\u00f1os era que hab\u00eda muchas \u2018startups\u2019 pero de mala calidad. Hubo una evoluci\u00f3n muy buena y hoy se ve, en cambio, una gran calidad t\u00e9cnica\u201d, afirma Francisco Solsona, responsable del equipo de \u2018Developers Ecosystems\u2019 de Google para los pa\u00edses de habla hispana de Am\u00e9rica Latina. Como ejemplo, Solsona menciona Comparaonline, una plataforma que permite comparar las alternativas para elegir distintos tipos de seguros y cr\u00e9ditos. \u201cTienen un equipo incre\u00edble y en la \u00faltima ronda de inversi\u00f3n hace unas pocas semanas, levantaron 10 millones de d\u00f3lares\u201d, cuenta.<\/p>\n

Casi todos los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina tienen programas para el desarrollo de las \u2018startups\u2019, pero el caso de Corfo se distingue por ser menos burocr\u00e1tico. \u201cTiene un sistema muy \u00e1gil. En otros organismos suele haber pedidos de documentaci\u00f3n y de reportes que entorpecen mucho o son innecesarios, pero en Chile no se ven esas trabas\u201d, afirma Solsona.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

La necesidad de atraer inversiones para afianzar el crecimiento es uno de los ejes del debate electoral a dos semanas de las presidenciales<\/p>\n","protected":false},"author":5842,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[],"class_list":["post-474304","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-latinoamerica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/474304","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5842"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=474304"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/474304\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":474306,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/474304\/revisions\/474306"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=474304"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=474304"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=474304"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}