{"id":478963,"date":"2018-09-24T17:59:28","date_gmt":"2018-09-24T21:59:28","guid":{"rendered":"http:\/\/diarioelpopular.com\/?p=478963"},"modified":"2018-09-24T17:59:28","modified_gmt":"2018-09-24T21:59:28","slug":"el-dinero-publico-malgastado-en-america-latina-bastaria-para-acabar-con-la-pobreza-extrema","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/2018\/09\/24\/el-dinero-publico-malgastado-en-america-latina-bastaria-para-acabar-con-la-pobreza-extrema\/","title":{"rendered":"El dinero p\u00fablico malgastado en Am\u00e9rica Latina bastar\u00eda para acabar con la pobreza extrema"},"content":{"rendered":"
\n

Cada a\u00f1o, la ineficiencia en el gasto de los Gobiernos de Am\u00e9rica Latina y el Caribe genera un despilfarro total de 220.000 millones de d\u00f3lares, el equivalente a un 4,4% del PIB. “Esa cifra, bien invertida, ser\u00eda suficiente para acabar con la pobreza extrema en la regi\u00f3n”, asegura Alejandro Izquierdo, economista jefe delBanco Interamericano de Desarrollo (BID<\/a>). La instituci\u00f3n acaba de publicar un estudio de m\u00e1s de 400 p\u00e1ginas en el que analiza los presupuestos de los pa\u00edses de la regi\u00f3n y sus potencialidades de mejora. Su principal conclusi\u00f3n: en tiempos de estrecheces presupuestarias, en los que el margen fiscal es estrecho, se puede (y se debe) hacer m\u00e1s con menos. De no asignar bien el gasto p\u00fablico, se estar\u00e1 hipotecando el futuro de los latinoamericanos.<\/p>\n

\n
<\/div>\n<\/div>\n

Dedicar a esta problem\u00e1tica el libro insignia que el BID publica cada a\u00f1o no es casual. \u201cLa mayor\u00eda de los pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina y el Caribe hace poco han pasado o est\u00e1n a punto de pasar a la categor\u00eda de ingresos medios. En consecuencia, sus ciudadanos est\u00e1n exigiendo m\u00e1s y mejores servicios por parte de sus gobiernos\u201d, se\u00f1ala\u00a0Luis<\/a><\/p>\n

\"Un<\/a>

Un hombre sin hogar arrastra sus pertenencias en la Ciudad de M\u00e9xico. CUARTOSCURO<\/p><\/div>\n

Alberto Moreno<\/a>, presidente del organismo financiero con sede en Washington y ex ministro de Desarrollo Econ\u00f3mico de Colombia. La tan necesaria eficiencia del gasto p\u00fablico ser\u00e1, en su opini\u00f3n, \u201ccrucial\u201d para que los pa\u00edses vayan por la senda del desarrollo y eviten conflictos sociales. \u201cEste desaf\u00edo es a\u00fan mayor ante la amenaza de tasas de inter\u00e9s internacionales m\u00e1s altas, precios m\u00e1s bajos en las materias primas y menor crecimiento mundial\u201d.<\/p>\n

El Banco Interamericano de Desarrollo identifica tres grandes fuentes de ineficiencia presentes, en mayor o menor grado, en todos los pa\u00edses de Latinoam\u00e9rica y el Caribe: compras p\u00fablicas -bien por problemas en las licitaciones, bien por ineficiencias en selecci\u00f3n de proyectos de inversi\u00f3n adecuados o corrupci\u00f3n, elevando la eficiencia se podr\u00eda ahorrar el equivalente 1,5% del PIB de la regi\u00f3n-, transferencias monetarias a los ciudadanos -muchas veces los receptores no son los que m\u00e1s las necesitan, con lo que se fomenta la desigualdad y se despilfarra aproximadamente el 1,7% del PIB- y los salarios p\u00fablicos -los sueldos de los funcionarios representan un porcentaje mayor del presupuesto p\u00fablico total en Am\u00e9rica Latina y el Caribe (29%) que en la media de la la\u00a0<\/span>OCDE<\/a>\u00a0(poco m\u00e1s del 24%)-. \u201cEs un asunto muy dif\u00edcil de resolver\u201d, anticipa el economista jefe del BID, Alejandro Izquierdo, en referencia a este \u00faltimo punto, uno de los m\u00e1s sensibles. \u201cPero si se comparan los salarios en el empleo p\u00fablico con los del privado, con el mismo nivel de capacidad, encontramos diferencias del 25%\u201d.<\/span><\/p>\n

Menos inversi\u00f3n p\u00fablica, m\u00e1s gasto corriente<\/h3>\n

Am\u00e9rica Latina y el Caribe ha seguido el camino menos recomendable en la composici\u00f3n de su gasto p\u00fablico. En las tres \u00faltimas d\u00e9cadas, los Gobiernos del subcontinente han optado por incrementar el gasto corriente -fundamentalmente, gasto social y sueldos y salarios- en detrimento de la inversi\u00f3n, uno de los principales determinantes del crecimiento futuro de un pa\u00eds y, por ende, de la calidad de vida de sus ciudadanos. “A menudo, el gasto corriente crece por encima de la tendencia en las buenas, pero luego la inversi\u00f3n p\u00fablica es la destinataria de los recortes por el ajuste en las malas”, subrayan los t\u00e9cnicos del BIB. “Este sesgo en detrimento de la inversi\u00f3n p\u00fablica perjudica el crecimiento, puesto que el capital p\u00fablico es un factor determinante de la inversi\u00f3n privada, que a su vez es el principal motor del crecimiento econ\u00f3mico. A esto se suma el hecho de que el efecto multiplicador de la inversi\u00f3n p\u00fablica sobre el producto es mucho mayor que el del gasto corriente, raz\u00f3n por la cual una pol\u00edtica de recorte de gastos que solo se centra en la inversi\u00f3n p\u00fablica es err\u00f3nea”.<\/p>\n

Am\u00e9rica Latina ha seguido, en este punto, una tendencia com\u00fan a todo el bloque de pa\u00edses en desarrollo que, a diferencia de lo ocurrido en las econom\u00edas industrializadas -donde la composici\u00f3n del gasto p\u00fablico se ha mantenido pr\u00e1cticamente estable-, han disminuido el gasto de capital en favor de uno mucho m\u00e1s cortoplacista. “Esto implica una decisi\u00f3n consciente para priorizar los gastos actuales por encima de las inversiones para construir el futuro. En pocas palabras, la actualidad le gana al futuro”. La desconfianza ciudadana en sus autoridades es, en buena medida, responsable de este sesgo hacia el gasto corriente, seg\u00fan el estudio que ha visto la luz este lunes: “Es un ingrediente clave: cuando hay un alto nivel de desconfianza -ya sea por la ineficiencia del gobierno o por la corrupci\u00f3n flagrante- los ciudadanos prefieren las transferencias a las inversiones a largo plazo”, agregan desde el BID.<\/p>\n

La importancia de las infraestructuras<\/h3>\n

\u00bfC\u00f3mo podr\u00eda ser m\u00e1s eficiente el gasto p\u00fablico en Am\u00e9rica Latina? En primer lugar, destinando m\u00e1s dinero a la partida de infraestructuras, en la que la inversi\u00f3n p\u00fablica ha venido decreciendo sistem\u00e1ticamente desde los a\u00f1os ochenta, cuando era casi un 10% superior que hoy. \u201cEs el tipo de gasto que dinamiza el crecimiento, porque complementa la inversi\u00f3n privada. Si no das buen servicio p\u00fablico en transporte, puertos, el privado no participa de la misma manera\u201d, explica Izquierdo. En el resto de pa\u00edses de la OCDE tambi\u00e9n ha decrecido levemente este cap\u00edtulo pero, en opini\u00f3n del economista \u201ctiene m\u00e1s sentido\u201d en econom\u00edas desarrolladas que ya cuentan con mucha infraestructura -y de mayor calidad- y poblaciones mucho m\u00e1s longevas a las que hay que brindar servicios asistenciales. “Pero que esto pase en Latinoam\u00e9rica, donde no existe ni el nivel de desarrollo ni de envejecimiento que en Europa es muy llamativo”. La inversi\u00f3n en capital f\u00edsico es fundamental para relanzar el crecimiento.<\/p>\n

Otro sector en el que la evidencia indica que no siempre se toman las mejores decisiones de gasto es el de la educaci\u00f3n. Es frecuente que los gobiernos detecten escasez de titulados universitarios y decidan invertir en este nivel. Sin embargo, si los que vienen antes no han sido reforzados, sirve de poco, especialmente para las clases m\u00e1s desfavorecidas, que reciben mucho mayor retorno cuando se potencian las primeras etapas educativas.<\/p>\n

Los cambios para aprovechar al m\u00e1ximo el gasto \u201cson dif\u00edciles\u201d, apunta Izquierdo. El informe incluye una encuesta a 5.000 personas. Comprob\u00f3 que, sistem\u00e1ticamente, los ciudadanos que menos confianza tienen en el Estado prefieren transferencias directas en lugar de inversiones a largo plazo, que ser\u00e1n m\u00e1s beneficiosas. Se produce aqu\u00ed un c\u00edrculo vicioso que los gobiernos tienen que romper: se han de ganar la confianza de los ciudadanos gastando en lo que para ellos no es prioritario.<\/p>\n

\u201cLos latinoamericanos podr\u00edan tener acceso a m\u00e1s y mejor educaci\u00f3n, servicios de salud, seguridad e infraestructura si sus gobiernos utilizaran los recursos existentes como lo hacen los mejores pa\u00edses del mundo. Esto significa reducir la criminalidad, obtener mejores\u00a0resultados PISA<\/a>, aumentar la esperanza de vida, y proporcionar m\u00e1s servicios de infraestructura\u201d, subraya el presidente del BID, Luis Alberto Moreno.<\/p>\n<\/div>\n