{"id":481193,"date":"2019-03-07T10:48:20","date_gmt":"2019-03-07T15:48:20","guid":{"rendered":"http:\/\/diarioelpopular.com\/?p=481193"},"modified":"2019-03-07T10:48:21","modified_gmt":"2019-03-07T15:48:21","slug":"radiografia-de-una-transicion-en-el-horizonte","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/2019\/03\/07\/radiografia-de-una-transicion-en-el-horizonte\/","title":{"rendered":"Radiograf\u00eda de una transici\u00f3n en el horizonte"},"content":{"rendered":"
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\"Juan<\/a>

Juan Guaid\u00f3, tras aterrizar el lunes en al aeropuerto de Caracas.<\/p><\/div>\n

La Asamblea Nacional venezolana lleva un mes y medio trabajando para sentar las bases legales del proceso de transici\u00f3n impulsado por\u00a0Juan Guaid\u00f3<\/a>. Desde el pasado 23 de enero, el Parlamento, controlado por las fuerzas opositoras, se ha reunido semanalmente para avalar sus decisiones, aprobar algunas leyes dirigidas a incrementar la presi\u00f3n contra\u00a0Nicol\u00e1s Maduro<\/a>, hacer nombramientos y poner negro sobre blanco los lineamientos generales de la arquitectura normativa de esta etapa.<\/p>\n

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La actividad de la C\u00e1mara, presidida por el propio Guaid\u00f3, tiene efectos simb\u00f3licos. Est\u00e1 declarada en desacato por el chavismo, que legisla a trav\u00e9s de una Asamblea Nacional Constituyente,\u00a0<\/span>de facto<\/em>\u00a0una extensi\u00f3n del Ejecutivo. No obstante, sus pasos son necesarios para legitimar el plan de la oposici\u00f3n. Esto es, la construcci\u00f3n de un aparato estatal alternativo al oficialista que cuenta con el respaldo de m\u00e1s de 50 pa\u00edses. Es, en la esencia, el resultado de sus sesiones.<\/span><\/div>\n
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Estatuto de la transici\u00f3n.<\/strong>\u00a0El\u00a0<\/span>5 de febrero<\/a>\u00a0la Asamblea Nacional aprob\u00f3 un texto que regula los principios b\u00e1sicos del giro pol\u00edtico promovido por Guaid\u00f3. Se trata de un reglamento de 18 p\u00e1ginas que consta de siete cap\u00edtulos y 39 art\u00edculos. La exposici\u00f3n de motivos aclara que su dise\u00f1o es \u201cespec\u00edfico\u201d y \u201cflexible\u201d a la vez. \u201cSe propone atender con eficiencia los desaf\u00edos de la reconstrucci\u00f3n institucional al tiempo que permanece abierto a la din\u00e1mica del cambio pol\u00edtico\u201d.<\/span><\/p>\n

En lo fundamental, consagra sin detalles las premisas de la estrategia opositora y fija las tres fases del proceso. \u201cLiberaci\u00f3n del r\u00e9gimen dictatorial, que ocurrir\u00e1 con el cese de los poderes\u00a0de facto<\/em>\u00a0que ejerce Nicol\u00e1s Maduro Moros; la conformaci\u00f3n de un Gobierno provisional de unidad nacional que asegure restablecer el sistema democr\u00e1tico y convocar elecciones libres; el restablecimiento del Estado democr\u00e1tico con la celebraci\u00f3n de elecciones libres, transparentes y competitivas en el menor tiempo posible\u201d.<\/p>\n

El estatuto \u2014firmado por Guaid\u00f3 y los cuatro vicepresidentes del Parlamento\u2014 apela a la Constituci\u00f3n adoptada en 1999, bajo el primer mandato del expresidente\u00a0Hugo Ch\u00e1vez<\/a>, e insiste en los dos art\u00edculos que, seg\u00fan su interpretaci\u00f3n, avalan la transici\u00f3n. El 233, que contempla que en caso de \u201cabandono del cargo\u201d del mandatario, una circunstancia que los opositores atribuyen a una situaci\u00f3n de usurpaci\u00f3n del poder por parte de Maduro, le sustituye provisionalmente el presidente de la C\u00e1mara. Y el 333, que garantiza la vigencia de la Ley Fundamental aunque dejara de \u201cobservarse por acto de fuerza\u201d. Con estas premisas, el estatuto otorga a la Asamblea Nacional la potestad de derogar las leyes que promuevan la transici\u00f3n.<\/p>\n

Leyes.<\/strong>\u00a0La principal norma promovida este a\u00f1o por el Parlamento es la ley de amnist\u00eda dirigida a los militares y funcionarios civiles que decidan dar la espalda al chavismo y que abarca los \u201chechos cometidos desde el 1 de enero de 1999\u201d. La iniciativa, que excluye los cr\u00edmenes de lesa humanidad, fue presentada coincidiendo con la proclamaci\u00f3n de Guaid\u00f3 y tendr\u00e1 ahora un desarrollo legislativo. La directiva de la Asamblea puso en marcha el 18 de febrero una agenda para desarrollar el llamado Plan Pa\u00eds de Guaid\u00f3. Algunos de sus puntos centrales son la entrada de ayuda humanitaria, frustrada por el momento tras el intento del pasado 23 de febrero; un programa de emergencia social; proyectos de ley relacionados con el sistema de salud, las pensiones, el mercado del trabajo; una reforma fiscal y del r\u00e9gimen cambiario, del sistema el\u00e9ctrico y de la industria petrolera.<\/p>\n

Nombramientos.<\/strong>\u00a0La construcci\u00f3n de una institucionalidad paralela ha venido acompa\u00f1ada de decenas de nombramientos de representantes diplom\u00e1ticos en los pa\u00edses que reconocen a Guaid\u00f3 frente a Maduro y ante algunos organismos multilaterales como la Organizaci\u00f3n de los Estados Americanos (Gustavo Tarre Brice\u00f1o), el Banco Interamericano de Desarrollo (Ricardo Hausmann<\/a>) o el Grupo de Lima (Julio Borges<\/a>). El Parlamento nombr\u00f3 tambi\u00e9n nuevas juntas directivas en la petrolera estatal Pdvsa, columna vertebral de la econom\u00eda nacional, y su filial en Estados Unidos, Citgo, para asumir las riendas de la principal fuente de ingresos en Venezuela.<\/p>\n<\/div>\n

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La Asamblea Nacional venezolana trabaja para sentar las bases de un cambio de ciclo. Sus decisiones chocan con el aparato del Estado que mantiene el poder<\/p>\n","protected":false},"author":5842,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[],"class_list":["post-481193","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-latinoamerica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/481193","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5842"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=481193"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/481193\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":481195,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/481193\/revisions\/481195"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=481193"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=481193"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=481193"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}