{"id":481746,"date":"2019-04-27T17:08:21","date_gmt":"2019-04-27T21:08:21","guid":{"rendered":"http:\/\/diarioelpopular.com\/?p=481746"},"modified":"2019-04-27T17:08:21","modified_gmt":"2019-04-27T21:08:21","slug":"las-raices-economicas-de-la-corrupcion-en-latinoamerica","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/2019\/04\/27\/las-raices-economicas-de-la-corrupcion-en-latinoamerica\/","title":{"rendered":"Las ra\u00edces econ\u00f3micas de la corrupci\u00f3n en Latinoam\u00e9rica"},"content":{"rendered":"
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Una manifestaci\u00f3n en Bogot\u00e1.<\/p><\/div>\n

La corrupci\u00f3n es uno de los problemas centrales en Latinoam\u00e9rica. Al menos as\u00ed lo consideran uno de cada cuatro peruanos, uno de cada cinco brasile\u00f1os y el 15% de los chilenos. Y estos datos (del Bar\u00f3metro de las Am\u00e9ricas) son previos a que Alan Garc\u00eda, expresidente de Per\u00fa,\u00a0se suicidase justo antes de ser detenido<\/a>. Tambi\u00e9n son anteriores al arresto de Michel Temer, hasta hace poco jefe del Ejecutivo brasile\u00f1o. Pero, al mismo tiempo, un cuarto de los mexicanos, nicarag\u00fcenses, hondure\u00f1os o ecuatorianos consideran que los sobornos tienen justificaci\u00f3n. Todo, pese a que ni siquiera es necesariamente en estos pa\u00edses, como se aprecia en el cuadro de abajo, donde hay una penetraci\u00f3n mucho m\u00e1s significativa de los actos de corrupci\u00f3n: menci\u00f3n aparte merece Venezuela, donde una mayor\u00eda de empresas declara que no hay contratos gubernamentales sin\u00a0regalos<\/em>.<\/p>\n

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El nudo de la corrupci\u00f3n tiene muchos cabos de los que estirar. El debate p\u00fablico latinoamericano los ha tanteado casi todos\u00a0desde que explotase el descomunal esc\u00e1ndalo de Odebrecht<\/a>: instituciones, \u00e9lites, educaci\u00f3n, cultura ciudadana\u2026 Pero ha habido una cuesti\u00f3n que ha recibido, comparativamente, menos atenci\u00f3n. Es habitual escuchar que la corrupci\u00f3n impide el desarrollo de un pa\u00eds. La ciencia social ha ido poco a poco confirmando esta hip\u00f3tesis, orillando en cambio la idea m\u00e1s antigua de que un poco de corrupci\u00f3n \u201cengrasaba\u201d la maquinaria productiva de las naciones. Pero, \u00bfqu\u00e9 hay de la direcci\u00f3n opuesta en la relaci\u00f3n? \u00bfNo cabr\u00eda pensar tambi\u00e9n que la ausencia de condiciones econ\u00f3micas adecuadas puede fomentar la corrupci\u00f3n, con ambos factores reforz\u00e1ndose mutuamente en una suerte de c\u00edrculo vicioso?<\/p>\n

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Renta, corrupci\u00f3n, desigualdad<\/h3>\n

La intuici\u00f3n parece confirmarse si comparamos en nuestra cabeza los niveles de corrupci\u00f3n en Europa Occidental o los pa\u00edses anglosajones con los del resto del mundo. Pero incluso si nos centramos en los pa\u00edses m\u00e1s similares a los deLatinoam\u00e9rica<\/a>\u00a0(de ingreso medio-alto, medio-bajo o bajo: menos de 20.000 d\u00f3lares por cabeza al a\u00f1o), observaremos que, a mayor renta per c\u00e1pita, menor es la expectativa de las empresas de tener que abonar un soborno.<\/p>\n

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Llama la atenci\u00f3n, eso s\u00ed, que la relaci\u00f3n dista de ser perfecta, lineal. Muchas naciones latinoamericanas est\u00e1n, por as\u00ed decirlo, algo mejor de lo que cabr\u00eda esperar dado su nivel de ingresos. Otros, como\u00a0M\u00e9xico,<\/a>\u00a0est\u00e1n en peor situaci\u00f3n. Adem\u00e1s, parece que a partir de cierto volumen, la corrupci\u00f3n disminuye sin desaparecer del todo.<\/p>\n

En contraste con lo que sucede con los pa\u00edses, las personas que reciben m\u00e1s ingresos s\u00ed est\u00e1n m\u00e1s expuestas a que se les pida un soborno. Es l\u00f3gico si pensamos que, al fin y al cabo, disponen de una mayor capacidad de pago. Lo que resulta m\u00e1s sorprendente es que esta relaci\u00f3n entre renta y corrupci\u00f3n sea m\u00e1s pronunciada en los pa\u00edses m\u00e1s pobres, no en los m\u00e1s ricos, de la regi\u00f3n. Es decir: la diferencia en la probabilidad de que a un individuo de renta alta y a otro de renta baja le toque pagar una mordida es m\u00e1s alta en, digamos, Honduras que en\u00a0Argentina<\/a>.<\/p>\n

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Hay dos maneras -no excluyentes entre s\u00ed- de interpretar este dato. Podr\u00eda ser que los polic\u00edas y funcionarios p\u00fablicos de los estados m\u00e1s pobres vean un valor comparativamente alto en extraer renta de las clases acomodadas: les salva de una situaci\u00f3n de carencia m\u00e1s extrema. Pero tambi\u00e9n es posible que estas clases est\u00e9n m\u00e1s dispuestas a participar en el juego porque saben que la penalizaci\u00f3n por no hacerlo es mayor. La corrupci\u00f3n es sobre todo una manera de garantizar acceso privilegiado a los recursos p\u00fablicos, al fin y al cabo. Y qu\u00e9 lugar mejor para hacerlo que all\u00e1 donde estos son m\u00e1s escasos, m\u00e1s valiosos.<\/p>\n

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De ser as\u00ed, no s\u00f3lo contar\u00eda la renta total del pa\u00eds: tambi\u00e9n, y quiz\u00e1s sobre todo, lo har\u00eda el grado de desigualdad. En sociedades m\u00e1s desiguales, los segmentos acomodados tendr\u00edan incentivo y tentaci\u00f3n de cerrar su posici\u00f3n de privilegio a trav\u00e9s de coimas. El est\u00e1ndar mundial para medir la desigualdad de renta en un pa\u00eds es el \u00edndice de Gini, que computa la distancia entre la porci\u00f3n m\u00e1s rica y la m\u00e1s pobre. Resulta que en estados donde esta distancia es mayor, es m\u00e1s probable que la gente de hogares ricos justifique el pago de sobornos. En naciones menos desiguales la situaci\u00f3n es la contraria: hay una menor justificaci\u00f3n general de los sobornos, que adem\u00e1s decrece a mayor nivel de renta. En otras palabras: parece que, al menos en una mayor\u00eda de Latinoam\u00e9rica, las \u00e9lites econ\u00f3micas mantienen y tal vez incluso reproducen un inter\u00e9s para que la corrupci\u00f3n no desaparezca superior al de sus compatriotas con menos recursos.<\/p>\n

Soluciones mientras tanto<\/h3>\n

Si tenemos que esperar a que los pa\u00edses latinoamericanos dejen de ser tan desiguales e incrementen sus niveles de PIB per c\u00e1pita para que disminuya la corrupci\u00f3n, nos queda una larga espera por delante. Una que se cuenta en generaciones m\u00e1s que en a\u00f1os. Adem\u00e1s, como parece que la relaci\u00f3n entre desarrollo econ\u00f3mico y limpieza gubernamental va en ambas direcciones, es necesario identificar otros puntos de ataque.<\/p>\n

Son dos las corrientes m\u00e1s habituales en el debate p\u00fablico sobre c\u00f3mo acabar con la corrupci\u00f3n: una llama a las reformas institucionales. Cambiar las normas para que cambien los comportamientos. Otra, por el contrario, incita a modificar los valores a trav\u00e9s de la educaci\u00f3n, de la cultura. La conversaci\u00f3n en la ciencia pol\u00edtica y en la econom\u00eda sobre estos temas es prolija y compleja. Pero baste aqu\u00ed con una peque\u00f1a muestra centrada en Latinoam\u00e9rica para aproximar el peso de cada factor.<\/p>\n

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Parece que, por ahora, las normas escritas pesan m\u00e1s que las habladas. Los indicadores del Banco Mundial para el nivel de control de la corrupci\u00f3n y la fuerza del Estado de derecho tienen una relaci\u00f3n bastante m\u00e1s clara con la incidencia de los sobornos que la preocupaci\u00f3n por el tema o que la propia justificaci\u00f3n social del mismo.<\/p>\n

Pero claro, alguien tiene que aprobar estas nuevas leyes. Y qui\u00e9n va a hacerlo si no aquellos pol\u00edticos que fueron votados para ello. Son precisamente los segmentos de la poblaci\u00f3n latinoamericana que tienen menos que ganar con la corrupci\u00f3n quienes tienen m\u00e1s inter\u00e9s en este tipo de victorias electorales: los m\u00e1s desfavorecidos. La corrupci\u00f3n puede ser entendida como un impuesto, particularmente gravoso, sobre la pobreza individual y la precariedad empresarial: elimina la igualdad de acceso a los recursos p\u00fablicos y facilitar las cosas a las personas que pueden permit\u00edrselo.<\/p>\n

El problema en \u00faltima instancia es que en Latinoam\u00e9rica, como en cualquier otro lugar del mundo, los sectores populares mantienen tasas de participaci\u00f3n pol\u00edtica sustancialmente menores que su contraparte. Sin embargo, otra manera de verlo es que la lucha contra la corrupci\u00f3n guarda en su seno una oportunidad de movilizaci\u00f3n pol\u00edtica y electoral como pocos temas en el continente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

No es s\u00f3lo la cultura y las instituciones: el desarrollo econ\u00f3mico y la desigualdad juegan su papel en el mantenimiento de la corrupci\u00f3n latinoamericana<\/p>\n","protected":false},"author":5842,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[],"class_list":["post-481746","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-latinoamerica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/481746","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/5842"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=481746"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/481746\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":481748,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/481746\/revisions\/481748"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=481746"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=481746"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=481746"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}