{"id":484593,"date":"2019-11-27T18:36:30","date_gmt":"2019-11-27T18:36:30","guid":{"rendered":"http:\/\/diarioelpopular.com\/?p=484593"},"modified":"2019-11-27T18:36:30","modified_gmt":"2019-11-27T18:36:30","slug":"lo-que-la-auditoria-de-snc-lavalin-no-abordo","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/2019\/11\/27\/lo-que-la-auditoria-de-snc-lavalin-no-abordo\/","title":{"rendered":"Lo que la auditor\u00eda de SNC-Lavalin no abord\u00f3"},"content":{"rendered":"

La municipalidad sigui\u00f3 las reglas cuando adjudic\u00f3 el contrato LRT de $1.6B, pero \u00bfhizo lo correcto?<\/em><\/h4>\n
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SNC-Lavalin Group Inc. se adjudic\u00f3 el contrato de $ 1.6 mil millones para extender la L\u00ednea Trillium de Ottawa a pesar de no cumplir dos veces el puntaje t\u00e9cnico m\u00ednimo para la oferta.<\/p><\/div>\n

OTTAWA.-<\/strong><\/em> De todos los detalles contenidos en el informe del auditor de la ciudad Ken Hughes sobre c\u00f3mo SNC-Lavalin gan\u00f3 el contrato de $ 1.6 mil millones para extender la L\u00ednea Trillium, quiz\u00e1s el m\u00e1s revelador fue que Hughes, un experimentado bur\u00f3crata, nunca hab\u00eda o\u00eddo hablar del poder abstruso que permit\u00eda al personal para agitar al gigante de la ingenier\u00eda a trav\u00e9s del proceso de licitaci\u00f3n a pesar de haber fallado, no una sino dos veces, para alcanzar el puntaje t\u00e9cnico m\u00ednimo para el proyecto LRT.<\/p>\n

“Me sorprendi\u00f3 escuchar que hab\u00eda una cl\u00e1usula de discreci\u00f3n”, dijo el auditor general de la ciudad a los concejales.<\/p>\n

Antes de sus seis a\u00f1os como auditor general, Hughes pas\u00f3 m\u00e1s de una d\u00e9cada trabajando en el departamento de finanzas de la ciudad, sirviendo como tesorero adjunto durante varios a\u00f1os.<\/p>\n

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Ken Hughes, auditor general de Ottawa, se dirige al comit\u00e9 de auditor\u00eda de la ciudad el martes 26 de noviembre de 2019. (Jean Delisle \/ CBC)<\/p><\/div>\n

Cuando comenz\u00f3 a buscar informes de que SNC-Lavalin no hab\u00eda alcanzado el puntaje t\u00e9cnico m\u00ednimo del 70 por ciento, todav\u00eda gan\u00f3 la oferta, una investigaci\u00f3n que Hughes comenz\u00f3 incluso antes de que la CBC informara por primera vez sobre el tema en marzo, result\u00f3 que nadie en su experimentado equipo de auditor\u00eda tambi\u00e9n hab\u00eda o\u00eddo hablar de la llamada cl\u00e1usula de discreci\u00f3n.<\/p>\n

Si no ten\u00edan idea de que la ciudad ten\u00eda el poder de pasar por alto las reglas entendidas del proceso de licitaci\u00f3n, ciertamente no se pod\u00eda esperar que los concejales lo supieran.<\/p>\n

Eso plantea la pregunta: \u00bfse mantuvo deliberadamente al consejo en la oscuridad sobre las reglas sobre c\u00f3mo se decidi\u00f3 el postor ganador?<\/p>\n

Cl\u00e1usula que queda fuera de la descripci\u00f3n de la evaluaci\u00f3n<\/p>\n

Aqu\u00ed est\u00e1n los hechos.<\/strong><\/em><\/p>\n

El informe del personal que present\u00f3 el proceso de evaluaci\u00f3n describi\u00f3 la calificaci\u00f3n t\u00e9cnica de esta manera: “Para recibir una calificaci\u00f3n aprobatoria, se requer\u00eda un umbral de calificaci\u00f3n t\u00e9cnica del 70% para cada uno de los criterios”.<\/p>\n

En la reuni\u00f3n del 6 de marzo donde el consejo finalmente aprob\u00f3 el contrato de la Etapa 2, Coun. Diane Deans pregunt\u00f3 espec\u00edficamente sobre el proceso de evaluaci\u00f3n: “Precalificaci\u00f3n, seguida de calificaci\u00f3n t\u00e9cnica, y luego, si pasa el umbral del 70 por ciento, pasa a la evaluaci\u00f3n financiera. \u00bfEs correcto?”<\/p>\n

Chris Swail, entonces director de planificaci\u00f3n de LRT, respondi\u00f3: “Eso es correcto”.<\/p>\n

Pero eso no fue lo que pas\u00f3.<\/p>\n

SNC-Lavalin no “recibi\u00f3 una calificaci\u00f3n aprobatoria”, inicialmente obtuvo un 63 por ciento en la evaluaci\u00f3n t\u00e9cnica. Luego, el comit\u00e9 directivo de licitaci\u00f3n volvi\u00f3 a llamar a los evaluadores, les dio nuevas “pautas” para considerar, no est\u00e1 claro cu\u00e1les fueron, y en la segunda ronda de puntaje, SNC-Lavalin registr\u00f3 un 67 por ciento.<\/p>\n

Fue entonces cuando la ciudad utiliz\u00f3 su poder discrecional, por consejo de sus abogados contratados de Norton Rose Fulbright, para permitir que SNC-Lavalin pasara a la ronda financiera. Con una oferta mucho m\u00e1s barata que sus competidores, la compa\u00f1\u00eda con sede en Montreal obtuvo el puntaje general m\u00e1s alto.<\/p>\n

Nada de esto fue mencionado a los funcionarios electos responsables de aprobar cientos de millones de d\u00f3lares en dinero p\u00fablico para el proyecto. Quiz\u00e1s de manera m\u00e1s reveladora, no hab\u00eda ninguna raz\u00f3n por la que los concejales hubieran pensado preguntar, en base a lo que se les inform\u00f3 sobre el proceso.<\/p>\n

El concejal se siente enga\u00f1ado<\/strong><\/em><\/p>\n

En 2017, el consejo deleg\u00f3 al personal de la ciudad para ejecutar el proceso de adquisici\u00f3n de LRT Etapa 2. El personal deb\u00eda regresar con una recomendaci\u00f3n para un proponente preferido. As\u00ed es como deber\u00eda ser: los concejales no deber\u00edan entrometerse en el meollo de la adjudicaci\u00f3n de contratos de la ciudad.<\/p>\n

Pero como quienes toman las decisiones finales, deben saber los pasos que el personal tom\u00f3 para llegar a la recomendaci\u00f3n. Cuando los concejales le dieron al personal la autoridad para ejecutar la adquisici\u00f3n, seguramente nunca esperaron que se les prohibiera hacer preguntas sobre el proceso nunca m\u00e1s. Pero eso es exactamente lo que sucedi\u00f3, y eso no es razonable.<\/p>\n

El personal de la ciudad decidi\u00f3 darles a los concejales informaci\u00f3n sobre c\u00f3mo funcionaba el proceso de evaluaci\u00f3n, y decidi\u00f3 no contarles a los funcionarios electos sobre los poderes especiales de la ciudad. Es la divulgaci\u00f3n selectiva en el mejor de los casos.<\/p>\n

Algunos concejales se sienten deliberadamente enga\u00f1ados.<\/strong><\/em><\/p>\n

“Cuando vot\u00e9 a favor de la Etapa 2 del tr\u00e1nsito de trenes ligeros, lo hice con el entendimiento de que est\u00e1bamos aprobando un proponente que cumpl\u00eda con todos los requisitos”, dijo Coun. Catherine McKenney.<\/p>\n

“No habr\u00eda votado a favor de este proyecto, y no lo har\u00eda hoy, y no lo har\u00eda en ese entonces, sabiendo que el proponente ganador no cumpli\u00f3 con el requisito t\u00e9cnico”.<\/p>\n

Eso no quiere decir que el consejo hubiera tomado una decisi\u00f3n diferente sobre la oferta de SNC-Lavalin en marzo si tuviera todos los hechos. Pero al menos habr\u00eda brindado a los concejales la oportunidad de hacer m\u00e1s preguntas de sondeo para ayudarlos a tomar decisiones m\u00e1s informadas.<\/p>\n

Que Hughes haya encontrado que la ciudad actu\u00f3 por encima del tablero no es una sorpresa. Por un lado, el alcance de su auditor\u00eda es muy limitado: \u00bfsigui\u00f3 la ciudad las reglas del RPF? Eso lo sab\u00edamos en agosto, cuando la ciudad revel\u00f3 por primera vez la existencia de este poder discrecional. Hughes tambi\u00e9n analiz\u00f3 si el personal excedi\u00f3 su autoridad delegada y concluy\u00f3 que no, aunque no obtuvo una opini\u00f3n legal sobre el asunto.<\/p>\n

Tan seguro, la ciudad sigui\u00f3 sus procedimientos “al pie de la letra”, como Hughes reconoci\u00f3. Pero seguir las reglas y hacer lo correcto a menudo no es lo mismo.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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