{"id":485535,"date":"2019-12-18T01:06:57","date_gmt":"2019-12-18T01:06:57","guid":{"rendered":"http:\/\/diarioelpopular.com\/?p=485535"},"modified":"2019-12-18T01:06:57","modified_gmt":"2019-12-18T01:06:57","slug":"guayaquil-planta-cara-a-la-furia-de-la-naturaleza","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/2019\/12\/18\/guayaquil-planta-cara-a-la-furia-de-la-naturaleza\/","title":{"rendered":"Guayaquil planta cara a la furia de la naturaleza"},"content":{"rendered":"
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Imagen a\u00e9rea de Guayaquil (Ecuador). SANNE DERKS<\/p><\/div>\n

El Departamento de Gesti\u00f3n de Riesgos de la ciudad ecuatoriana prepara a los habitantes del extrarradio para las emergencias. El resultado es una ciudadan\u00eda m\u00e1s activa<\/em><\/h4>\n

“Nuestro barrio es como una sart\u00e9n. Hemos sufrido much\u00edsimas inundaciones, ya que el agua llega de todas partes. Estamos en peligro, pero ahora sabemos qu\u00e9 hacer, lo cual puede salvarnos incluso de la muerte”. As\u00ed de segura se muestra Lorena Lozana Charcopa, vecina de una de las barriadas de la ciudad ecuatoriana de Guayaquil, de tres millones de habitantes.\u00a0En 2013, un estudio dirigido por el Banco Mundial y la OCDE (Organizaci\u00f3n para la Cooperaci\u00f3n y Desarrollo Econ\u00f3mico) situaron esta urbe en el cuarto puesto entre las urbes costeras del mundo m\u00e1s amenazadas<\/a> por la subida del nivel del mar, tan solo por detr\u00e1s de Guangzhou en China, adem\u00e1s de Bombay y Calcuta en India.<\/p>\n

Desde 2008, no obstante, los guayaquile\u00f1os cuentan con un organismo municipal cuya finalidad es protegerlos de toda clase de desastres, gracias a que el Gobierno de Ecuador incluy\u00f3 un art\u00edculo en su nueva Constituci\u00f3n<\/a> para proteger a las personas y el medioambiente de las cat\u00e1strofes de origen natural o humano, y la responsabilidad de la gesti\u00f3n de riesgos se transfiriera a las regiones. En Nueva Proserpina, el suburbio donde reside Lorena Lozana, fueron los propios vecinos quienes solicitaron recibir un programa de capacitaci\u00f3n para estar mejor preparados ante una cat\u00e1strofe.<\/p>\n

Guayaquil, la segunda ciudad m\u00e1s grande de Ecuador y situada en un delta, sufre la amenaza constante de terremotos debido a su cercan\u00eda al Anillo de Fuego del Pac\u00edfico, una zona en la que los altos niveles de actividad s\u00edsmica son el pan de cada d\u00eda. Adem\u00e1s, los cambios en las condiciones clim\u00e1ticas, como la intensificaci\u00f3n de las estaciones de lluvias y la subida del nivel del mar, han incrementado el riesgo de inundaciones<\/a>.<\/p>\n

Desde 1960, la zona del delta del r\u00edo Guayas ha experimentado una r\u00e1pida urbanizaci\u00f3n, especialmente con la ocupaci\u00f3n de tierras por asentamientos de auto construcci\u00f3n. Los especuladores a menudo ocupan terrenos, se los venden a unas cuantas familias, y luego presionan al propietario para que los venda porque los han invadido. A diario surgen nuevos suburbios o se expanden los ya existentes, como Nueva Proserpina. Se calcula que un 60% de la poblaci\u00f3n de la ciudad vive en estos barrios, que siguen creciendo cada d\u00eda sin control administrativo que, sin embargo, tambi\u00e9n necesitan protecci\u00f3n. “Aunque todos los Ayuntamientos de Ecuador han emprendido iniciativas relacionadas con la respuesta a las situaciones catastr\u00f3ficas, solo en Guayaquil colaboramos con los habitantes desfavorecidos de los suburbios, indica M\u00f3nica Men\u00e9ndez, vicepresidenta del Departamento de Gesti\u00f3n de Riesgos de Guayaquil<\/a>. “Es importante que el sector institucional y el comunitario sumen esfuerzos para poder poner en pr\u00e1ctica de manera transversal las pol\u00edticas de reducci\u00f3n de riesgos en nuestro municipio”.<\/p>\n

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Guayaquil figura en el cuarto puesto entre las ciudades costeras del mundo m\u00e1s amenazadas por la subida del nivel del mar<\/strong><\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n

Para ello, las autoridades desarrollaron un programa junto a la ONG CARE (Cooperativa de Asistencia y Socorro en Todo el Mundo) que dio herramientas para actuar no solo desde las instituciones, sino tambi\u00e9n a la poblaci\u00f3n de los barrios pobres. “Somos una ciudad grande con un departamento peque\u00f1o, as\u00ed que tenemos que procurar establecer colaboraciones para lograr el m\u00e1ximo efecto”, reflexiona Allan Hacay-Chang, nuevo presidente del departamento de gesti\u00f3n de riesgos desde agosto de 2019.<\/p>\n

Un ejemplo de los resultados de esta estrategia transversal<\/a> es la creaci\u00f3n de una “sala de incidencias” en la que se recoge y coordina la informaci\u00f3n de diferentes fuentes mediante un sistema de video vigilancia. Los datos que facilitan el sistema de transporte, la polic\u00eda, los bomberos y las brigadas de vecinos se unifican para anticiparse con eficacia a los problemas de la ciudad y garantizar la seguridad de la poblaci\u00f3n. La oficina urbana de transporte p\u00fablico tambi\u00e9n dispone de una de estas salas para controlar y anticipar las incidencias en las comunicaciones. Se han instalado m\u00e1s de 1.100 c\u00e1maras por toda el \u00e1rea urbana, y los agentes de polic\u00eda van equipados con c\u00e1maras corporales para facilitar informaci\u00f3n sobre los problemas de tr\u00e1fico. La informaci\u00f3n se comparte con la sala de incidencias, de manera que en caso de cat\u00e1strofe se pueda redirigir el tr\u00e1fico y enviar ambulancias y camiones de bomberos.<\/p>\n

El Departamento de Gesti\u00f3n de Riesgos no solo forma a las instituciones, como la Polic\u00eda, los bomberos y la organizaci\u00f3n del transporte para hacer frente a las emergencias y las cat\u00e1strofes, sino tambi\u00e9n a los habitantes de los suburbios. Tras el \u00e9xito de un programa piloto que puso en marcha varias brigadas en dos de estos barrios, el Ayuntamiento sigui\u00f3 creando m\u00e1s equipos, y en la actualidad cuenta con 28 grupos activos. Los comit\u00e9s est\u00e1n formados por un equipo gestor, una brigada de evacuaci\u00f3n y otra de primeros auxilios. Sus miembros aprenden a reaccionar con eficacia en caso de emergencia e intercambian informaci\u00f3n con instituciones como el departamento de bomberos, la polic\u00eda y los hospitales.<\/p>\n

La poblaci\u00f3n es la que mejor conoce los peligros a los que est\u00e1 expuesta cada zona. “Muchos de nosotros no ten\u00edamos ni idea del riesgo que supon\u00eda construir nuestra casa aqu\u00ed. Con la formaci\u00f3n hemos aprendido lo que puede pasar”, dice Patricia Martha Gribalda Ruiz, presidenta del comit\u00e9 de Nueva Proserpina. Adem\u00e1s de esto, parte del programa de capacitaci\u00f3n consiste en cartografiar los distritos para indicar las zonas de riesgo. La cartograf\u00eda se elabora en colaboraci\u00f3n con los vecinos del barrio. A partir de estos mapas se instalan las se\u00f1ales de evacuaci\u00f3n. Adem\u00e1s, gracias a los equipos ha aumentado el control de la poblaci\u00f3n del distrito, “Las brigadas tambi\u00e9n comprobamos d\u00f3nde quieren construir los reci\u00e9n llegados e impedimos que lo hagan en las zonas calificadas de alto riesgo”, completa\u00a0 Cecibel Vivero Mac\u00edas, tambi\u00e9n de las brigadas.<\/p>\n

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Estamos en peligro, pero ahora sabemos qu\u00e9 hacer y eso puede salvarnos incluso de la muerte<\/strong><\/em><\/p><\/blockquote>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/section>\n

El Ayuntamiento ha entregado diferentes materiales que incluyen uniformes, gorras y una mochila con instrumental de primeros auxilios. Distintos miembros de los equipos declaran que as\u00ed se sienten dignificados. “Cuando camino por mi barrio con la gorra y la mochila me siento orgulloso. Antes parec\u00eda que no era nadie; en cambio, ahora soy importante porque he ido a clase y he aprendido a salvar vidas”, explica uno de ellos. Otra consecuencia indirecta es una mayor cohesi\u00f3n social. Los miembros de las brigadas no paran de repetir lo gratificante que es trabajar en colaboraci\u00f3n y cu\u00e1nto refuerza los lazos en el barrio. Jaime Criana Luna cuenta por qu\u00e9 se uni\u00f3 a la brigada: “Personalmente, es una oportunidad de aprender algo nuevo con lo que pueda ayudar a los dem\u00e1s. Tambi\u00e9n me gusta porque he hecho nuevos amigos. Ahora formo parte de un grupo”.<\/p>\n

La sensaci\u00f3n general es que, gracias a las brigadas, la ciudadan\u00eda se ha vuelto mucho m\u00e1s activa. Men\u00e9ndez, la subdirectora del Departamento de Gesti\u00f3n de Riesgos, explica que los grupos pasan por diferentes fases y que, a menudo, se convierten en algo m\u00e1s: “Primero tienen que aprender a organizarse, para lo cual hacen falta meses de preparaci\u00f3n. A continuaci\u00f3n, empiezan el programa de capacitaci\u00f3n en el que les ense\u00f1an c\u00f3mo actuar en situaciones de emergencia. Intentamos darles apoyo y vemos c\u00f3mo se convierten en organizaciones pol\u00edticas que aprenden a luchar por sus derechos y tomar decisiones tambi\u00e9n en otros terrenos”.<\/p>\n

Lorena Lozana Charcopa confirma que la comunicaci\u00f3n mejora y que los miembros de las brigadas se benefician de ello en \u00e1mbitos no relacionados directamente con los equipos de salvamento. “Estamos en contacto directo con el Ayuntamiento y le solicitamos tambi\u00e9n cosas como un campo de f\u00fatbol o el alcantarillado. Yo puedo llamar directamente, presentarme como miembro de una de las brigadas y nuestros problemas se resuelven mucho m\u00e1s deprisa”.<\/p>\n

La estrategia incluyente del Departamento de Gesti\u00f3n de Riesgos de Guayaquil aumenta la capacidad de recuperaci\u00f3n de la ciudad y empodera a la poblaci\u00f3n pobre no solo para que responda de manera adecuada a las cat\u00e1strofes, sino tambi\u00e9n reforzando la comunicaci\u00f3n y haci\u00e9ndola participar en los procesos de toma de decisiones.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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