{"id":486287,"date":"2020-01-13T15:50:41","date_gmt":"2020-01-13T15:50:41","guid":{"rendered":"https:\/\/diarioelpopular.com\/?p=486287"},"modified":"2020-01-13T15:50:41","modified_gmt":"2020-01-13T15:50:41","slug":"las-implicaciones-del-adios-de-uber-en-colombia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/2020\/01\/13\/las-implicaciones-del-adios-de-uber-en-colombia\/","title":{"rendered":"Las implicaciones del adi\u00f3s de Uber en Colombia"},"content":{"rendered":"
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\"\"Expertos analizan el panorama de movilidad y econom\u00eda que conlleva la decisi\u00f3n y piden coherencia<\/em>.<\/h4>\n<\/div>\n<\/section>\n
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En medio de una dif\u00edcil batalla legal y despu\u00e9s de seis a\u00f1os en el pa\u00eds, Uber <\/a>anunci\u00f3 este viernes que dejar\u00e1 de prestar sus servicios de movilidad compartida en Colombia de manera indefinida.<\/p>\n

La fecha para el apag\u00f3n de la aplicaci\u00f3n de transporte que es utilizada por unos 2,3 millones de usuarios y unos 88.000 conductores en el territorio nacional est\u00e1 prevista para las 00:00 a.m. del 1 de febrero<\/b>. El anuncio, que gener\u00f3 reacciones desde las redes sociales hasta el Congreso de la Rep\u00fablica llega despu\u00e9s de semanas agitadas para la empresa de origen estadounidense.<\/p>\n

El 20 de diciembre, la Superintendencia de Industria y Comercio (SIC) anunci\u00f3 un fallo de un juez administrativo en el que se le exig\u00eda a Uber cesar su operaci\u00f3n<\/a> por violar las leyes de competencia. El juez del caso le dio la raz\u00f3n a Cotech, la operadora de Taxis Libres, quienes argumentaban que la inexistencia de cupos, la prestaci\u00f3n de servicios en carros particulares y el uso de una tarifa din\u00e1mica eran signos de competencia desleal.<\/p>\n

Aunque Uber apel\u00f3 la decisi\u00f3n, falta que termine la vacancia judicial y el Tribunal Administrativo de Cundinamarca reciba los argumentos y tome una decisi\u00f3n final sobre el proceso. Mientras ello ocurre, la orden del juez de primera instancia es de cumplimiento inmediato.<\/p>\n

La Presidencia de la Rep\u00fablica y el Ministerio de Tecnolog\u00edas de Informaci\u00f3n y Comunicaciones (MinTIC<\/a>), principales abanderados de la digitalizaci\u00f3n y la econom\u00eda naranja, no respondieron a solicitudes de comentarios. La posici\u00f3n oficial lleg\u00f3 de parte del Ministerio de Transporte en un comunicado que enfatiz\u00f3 que \u201cest\u00e1 prohibido prestar servicio p\u00fablico de transporte en un veh\u00edculo privado\u201d.<\/b><\/p>\n

Incluso dijo que las plataformas tecnol\u00f3gicas si est\u00e1n reguladas para la modalidad de transporte individual de pasajeros con el Decreto 1079 de 2015, que en t\u00e9rminos generales prev\u00e9 la necesidad de establecerse con requerimientos como los de los taxis tradicionales.<\/p>\n

Sin embargo, el comunicado reconoci\u00f3 que \u201cse deben realizar reformas en el Congreso de la Rep\u00fablica para prever estos fen\u00f3menos nuevos de econom\u00eda colaborativa<\/b>, que permita nivelar las reglas del juego para todos los actores determinando nuevas condiciones de habilitaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n

Los escenarios<\/span><\/em><\/h4>\n

En los seis a\u00f1os que lleva operando Uber se han realizado alrededor de 300 millones de recorridos en 12 ciudades del pa\u00eds<\/b>. Para algunos, la existencia de Uber ha subsistido en un \u2018limbo jur\u00eddico\u2019 y es producto de la falta de coherencia entre las mismas ramas del gobierno.<\/p>\n

Para el congresista Mauricio Toro, quien present\u00f3 una iniciativa de regulaci\u00f3n sobre el tema en noviembre pasado, la situaci\u00f3n \u201cdemuestra la incompetencia que ha tenido el Estado colombiano, incluido este Gobierno<\/a>, en reglamentar estas plataformas, que llegaron para quedarse\u201d. Seg\u00fan el Representante a la C\u00e1mara, adem\u00e1s de las 7 operando, se espera que en los pr\u00f3ximos 5 a\u00f1os lleguen entre 4 y 7 nuevas<\/b>. \u201cEsto hay que hablarlo, no se puede solucionar prohibiendo\u201d.<\/p>\n

Frente a los otros servicios que ya existen, el abogado demandante, Nicol\u00e1s Alviar, confirm\u00f3 que tiene autorizaci\u00f3n para proceder legalmente contra ellas.<\/p>\n

Sin embargo, tambi\u00e9n dijo que por el momento la firma de abogados est\u00e1 en proceso de investigaci\u00f3n y documentaci\u00f3n, lo que requiere solicitar -as\u00ed como lo hicieron con Uber- documentaci\u00f3n internacional apostillada, en pa\u00edses como Grecia, Espa\u00f1a, China y Rusia, lugares de origen de Beat, Cabify, Didi e InDriver,<\/a> respectivamente. El proceso de Uber, por ejemplo, inici\u00f3 en 2016, con lo que como m\u00ednimo las iniciativas podr\u00edan tomar m\u00e1s de un a\u00f1o en desarrollarse.<\/p>\n

Tras el anuncio de Uber, algunas aplicaciones realizaron un llamado a la regulaci\u00f3n.<\/b>En un comunicado de prensa, la divisi\u00f3n local de Beat<\/a>, que lleg\u00f3 en junio de 2018, dijo lamentar las decisiones que \u201cest\u00e1n limitando el acceso a servicios y oportunidades\u201d y ratific\u00f3 que por ahora continuar\u00e1n prestando sus servicios con normalidad. Ni Cabify ni Didi hicieron comentarios.<\/p>\n

En el panorama de la movilidad, expertos del sector esperan que usuarios y conductores se migren a esas otras aplicaciones. Para el docente y experto en transporte sostenible Dar\u00edo Hidalgo, \u201cno vamos a ver ni un colapso ni un descalabro pero s\u00ed la incomodidad o la trasferencia de usuarios hacia otro tipo de servicios que a\u00fan siguen operando\u201d<\/b>.<\/p>\n

Edulfo Rinc\u00f3n* (nombre cambiado a solicitud de la fuente), conductor bogotano, que ha trabajo tanto en taxis<\/a> como en Uber, confirma la postura de Hidalgo, pues dice que, como \u00e9l, muchos ya estaban registrados en otras aplicaciones y seguir\u00e1n all\u00ed. Sin embargo, no descarta que algunos conductores renuncien a prestar estos servicios ante la incertidumbre.<\/p>\n

\u201cQuienes compraron su carro para pagarlo trabajando pueden temer no lograrlo y optar\u00e1n por vender sus veh\u00edculos y pagar sus deudas\u201d. Ric\u00f3n, tambi\u00e9n dijo a EL TIEMPO que algunos conductores est\u00e1n planeando grupos de Facebook y WhatsApp para comunicarse directamente con los potenciales clientes<\/b> y ofrecer el servicio de forma particular.<\/p>\n

A pesar de la pesada sombra de una eventual demanda al Gobierno por supuestas violaciones al TLC, paso legal que Uber no ha descartado, tambi\u00e9n hay que evaluar las cifras sobre los socio-conductores. Seg\u00fan Uber, de esos 88.000 colaboradores un 76 % tiene personas a cargo y el 60 % son personas cabezas de familia. <\/b>Sin embargo, buena parte de quienes prestan sus servicios a trav\u00e9s de Uber no derivan su sustento ni el de sus familias de esta sola actividad. De hecho, los servicios de Uber se lanzaron, desde un comienzo, como alternativa para que las personas tuvieran un ingreso adicional m\u00e1s no como un trabajo directo.<\/p>\n

En materia de impuestos, para Martha Juliana Silva, presidente de Silk Banca de Inversi\u00f3n \u201cla salida de Uber tendr\u00e1 impacto en el equivalente al monto de IVA que gener\u00f3 los \u00faltimos a\u00f1os y el empleo que gener\u00f3 a miles de conductores\u201d.<\/p>\n

Seg\u00fan se conoci\u00f3, el a\u00f1o pasado, por IVA<\/a><\/b> de servicios prestados en el exterior, la Direcci\u00f3n de Impuestos y Aduanas Nacionales (Dian) recaud\u00f3 221.000 millones de pesos<\/b>, de los cuales Uber habr\u00eda contribuido con cerca del 9 por ciento. Y es que en las cuentas dicha plataforma en los \u00faltimos dos a\u00f1os giraron a la Dian 35.000 millones de pesos en IVA, esto es, unos 17.500 millones por cada a\u00f1o.<\/p>\n

Otras reacciones<\/span><\/p>\n

Para el senador del Polo Jorge Enrique Robledo<\/a>, quien ha sido uno de los m\u00e1s duros cr\u00edticos de Uber en el Congreso, asegur\u00f3 que la controversia no debe ser por la utilizaci\u00f3n de nuevas tecnolog\u00edas sino con el cumplimiento de la Constituci\u00f3n y la ley<\/b>, y agreg\u00f3 que esta prefiri\u00f3 \u201cirse de Colombia a cumplir con las leyes nacionales\u201d.<\/p>\n

En ese sentido, el expresidente y senador \u00c1lvaro Uribe<\/a> tambi\u00e9n dijo que no est\u00e1 en discusi\u00f3n la conveniencia de la aplicaci\u00f3n, sino de la ley, pues considera que Uber debe cumplir con los requisitos de una empresa de transporte, aportar a la seguridad social de los trabajadores y se debe \u201cnivelar la cancha con los taxistas\u201d.<\/p>\n

Pero hay sectores que piensan diferente. La senadora Ang\u00e9lica Lozano, de Alianza Verde, lament\u00f3 que por la \u201cincapacidad del Gobierno\u201d<\/b> miles de personas pierdan una opci\u00f3n de ingreso y los usuarios su posibilidad de escoger.<\/p>\n

Yendo m\u00e1s all\u00e1, para entusiastas de la tecnolog\u00eda como David Luna, exministro de TIC, este es el \u201cprincipio del fin de los beneficios de la econom\u00eda digital\u201d.<\/b> El ahora director de la iniciativa Al Centro, cree que \u201cColombia puede pasar de verdad a convertirse en un ejemplo muy negativo y muchas otras plataformas<\/a> que benefician al usuario pueden terminar tomando la misma decisi\u00f3n de irse en ausencia de respeto, m\u00e1s que de garant\u00edas o legislaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<\/div>\n<\/section>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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