![\"\"](\"https:\/\/diarioelpopular.com\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/126300716_1-636x358.jpg\")
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– Muchos pa\u00edses tienen d\u00e9ficit fiscal -es decir, gastan m\u00e1s de lo que recaudan-, pero a pocos les representa un problema tan grande como a Argentina.<\/b><\/em><\/p>\n \n<\/div>\n La mayor\u00eda de quienes tienen cuentas en rojo, incluso algunos con niveles de d\u00e9ficit mucho m\u00e1s altos que el argentino, simplemente emiten deuda y as\u00ed financian el desbalance.<\/p>\n<\/div>\n Pero el caso de\u00a0Argentina es muy diferente.<\/p>\n<\/div>\n La tercera econom\u00eda de Am\u00e9rica Latina lleva tantos a\u00f1os gastando de m\u00e1s (desde 1900 a hoy, solo en 10 a\u00f1os el Estado logr\u00f3 generar m\u00e1s ingresos que egresos) que el d\u00e9ficit se ha convertido en uno de sus principales problemas macroecon\u00f3micos.<\/p>\n No puede resolverlo emitiendo m\u00e1s deuda, como hacen los dem\u00e1s, porque ya pidi\u00f3 tanto dinero, tantas veces -es el pa\u00eds m\u00e1s endeudado de la regi\u00f3n-, que cay\u00f3 en sucesivas crisis de deuda, entrando en “default” (o cesaci\u00f3n de pagos) ocho veces.<\/p>\n La desconfianza que genera Argentina hace que hoy tenga el “riesgo pa\u00eds” m\u00e1s alto de Am\u00e9rica Latina despu\u00e9s de Venezuela y El Salvador, un \u00edndice elaborado por J.P. Morgan que determina el nivel de peligrosidad que representa prestarle dinero a una naci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n Por ello, para seguir tomando deuda, el pa\u00eds\u00a0debe pagar intereses mucho m\u00e1s altos\u00a0que otros.<\/p>\n<\/div>\n Frente a esta limitaci\u00f3n, durante los \u00faltimos a\u00f1os -y especialmente durante la pandemia- el gobierno de Alberto Fern\u00e1ndez aument\u00f3 la emisi\u00f3n de pesos para pagar sus cuentas, algo que, seg\u00fan los economistas ortodoxos, ha acelerado la inflaci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n En julio el alza de precios lleg\u00f3 al 71% interanual, una de las inflaciones m\u00e1s altas del mundo, y se prev\u00e9 que siga aumentando.<\/p>\n<\/div>\n Ante este panorama, Fern\u00e1ndez anunci\u00f3 su intenci\u00f3n de sanear las cuentas p\u00fablicas.<\/p>\n<\/div>\n “No se puede seguir viviendo eternamente con d\u00e9ficit fiscal”, se\u00f1al\u00f3 a finales de junio, durante una gira por Europa.<\/p>\n El nuevo ministro de Econom\u00eda, Sergio Massa, quien asumi\u00f3 a comienzos de agosto, reiter\u00f3 este mensaje, asegurando el d\u00eda de su inauguraci\u00f3n que “la primera meta del gobierno ser\u00e1 construir equilibrio fiscal”.<\/p>\n Alberto Fern\u00e1ndez y su nuevo “superministro” de Econom\u00eda, Sergio Massa, se han propuesto reducir el gasto del Estado.<\/em><\/p>\n \n<\/div>\n Massa, quien tendr\u00e1 a cargo no solo la cartera econ\u00f3mica sino tambi\u00e9n la de Producci\u00f3n y Agricultura, es el tercero en encabezar las finanzas del pa\u00eds en un solo mes, tras las renuncias de Mart\u00edn Guzm\u00e1n y Silvina Batakis.<\/p>\n<\/div>\n Al presentar los principales lineamientos de su gesti\u00f3n, el “superministro” dej\u00f3 en claro que su primera prioridad ser\u00e1 la misma que la de sus antecesores:\u00a0reducir al 2,5% del Producto Interno Bruto (PIB) el d\u00e9ficit fiscal primario\u00a0-es decir, lo que gast\u00f3 el Estado sin incluir el pago de deuda-, tal como establece el Presupuesto Nacional.<\/p>\n<\/div>\n En la pr\u00e1ctica, esto significa que el pa\u00eds deber\u00e1 reducir en un 0,5% el d\u00e9ficit fiscal primario que alcanz\u00f3 en 2021 (que fue del 3% del PIB).<\/p>\n<\/div>\n Esa meta es la que\u00a0Argentina acord\u00f3 en marzo pasado con el Fondo Monetario Internacional (FMI), su principal acreedor externo, que en 2018 le otorg\u00f3 al entonces presidente Mauricio Macri el pr\u00e9stamo m\u00e1s grande en la historia de esa instituci\u00f3n: US$57.000 millones (de los cuales se usaron -y hoy se deben- US$44.000 millones).<\/p>\n<\/div>\n Pero, aunque una reducci\u00f3n del 0,5% no suena como mucho, lo cierto es que, para este pa\u00eds,\u00a0es toda una odisea.<\/p>\n<\/div>\n \u00bfPor qu\u00e9?<\/p>\n<\/div>\n Para entenderlo te explicamos cu\u00e1les son las cuatro \u00e1reas que m\u00e1s presupuesto representan del Estado, qu\u00e9 propone el “superministro” para achicar ese gasto y por qu\u00e9 no ser\u00e1 una tarea sencilla.<\/p>\n<\/div>\n Muchos asumen que el gasto p\u00fablico en Argentina es alto por servicios como la\u00a0salud y la educaci\u00f3n gratuitas, pero lo cierto es que hay otras cosas que le cuestan mucho m\u00e1s al Estado.<\/p>\n<\/div>\n Por ejemplo, los subsidios energ\u00e9ticos, que en 2021 se llevaron un 8,8% del presupuesto nacional,\u00a0m\u00e1s que el gasto p\u00fablico en Educaci\u00f3n (6,4%), Transporte (5,9%) y Salud (5%).<\/p>\n<\/div>\n Este es el gasto estatal que m\u00e1s creci\u00f3 en Argentina en los \u00faltimos a\u00f1os y hoy representa\u00a0tres cuartas partes de todo el d\u00e9ficit fiscal primario del pa\u00eds.<\/p>\n<\/div>\n En 2021 los subsidios a la energ\u00eda representaron el 2,3% del PIB. Si se considera que el d\u00e9ficit primario fue del 3% es f\u00e1cil entender por qu\u00e9 reducir este gasto es considerado primordial.<\/p>\n Los subsidios a la energ\u00eda son uno de los principales dolores de cabeza del gobierno.<\/em><\/p>\n \n Un informe elaborado por el Instituto Argentino de la Energ\u00eda (IAE) mostr\u00f3 que, solo entre 2010 y 2020, los subsidios energ\u00e9ticos le costaron al pa\u00eds casi el triple de lo que le debe el FMI (cerca de US$130.000).<\/p>\n<\/div>\n Pero \u00bfpor qu\u00e9 gasta el Estado tanto en subsidiar la energ\u00eda?<\/strong><\/em><\/p>\n<\/div>\n La pol\u00edtica de subvenciones al gas y la electricidad comenz\u00f3 a aplicarse hace dos d\u00e9cadas para proteger el bolsillo de los argentinos despu\u00e9s de la crisis de 2001, que devalu\u00f3 fuertemente el valor del peso y dej\u00f3 a m\u00e1s de la mitad de la poblaci\u00f3n en la pobreza.<\/p>\n<\/div>\n Cuando la econom\u00eda empez\u00f3 a repuntar, los gobiernos de N\u00e9stor y Cristina Kirchner (2003-2015) mantuvieron los subsidios para evitar que un aumento de precios acelerara la inflaci\u00f3n y redujera el consumo, clave para la econom\u00eda del pa\u00eds que depende en un 70% del mercado interno.<\/p>\n<\/div>\n Pero un segundo factor hizo que el gasto en subsidios se disparara: en 2008\u00a0Argentina perdi\u00f3 su autoabastecimiento energ\u00e9tico\u00a0y, a partir de entonces, ha tenido que importar cada vez m\u00e1s gas y petr\u00f3leo, con precios m\u00e1s altos que los de la producci\u00f3n local.<\/p>\n<\/div>\n Para 2014, los subsidios representaban casi US$20.000 millones al a\u00f1o, seg\u00fan los datos del IAE.<\/p>\n<\/div>\n No obstante, ante las cr\u00edticas por el creciente gasto que esto implicaba para el Estado, la entonces mandataria Cristina Kirchner -quien hoy es vicepresidenta- resalt\u00f3 que el nivel de subsidios del pa\u00eds era bajo en comparaci\u00f3n con las del promedio mundial.<\/p>\n<\/div>\n A pesar de que el gobierno de Macri (2015-2019) aplic\u00f3 fuertes “tarifazos” que redujeron las subvenciones a menos de US$5.000 millones, la pandemia, y luego la guerra entre Rusia y Ucrania,\u00a0volvieron a aumentar los costos.<\/p>\n<\/div>\n En 2021 la Energ\u00eda fue el\u00a0segundo gasto m\u00e1s alto del Estado\u00a0despu\u00e9s de la Seguridad Social.<\/p>\n<\/div>\n Y, en el primer semestre de 2022, el aumento del precio internacional de los combustibles por el conflicto ruso-ucraniano hizo que el gasto en subsidios aumentara en un 116% interanual, inform\u00f3 el IAE.<\/p>\n<\/div>\n Para atenuar este gasto, el gobierno introdujo a partir de agosto una “segmentaci\u00f3n tarifaria” para que la poblaci\u00f3n con mayor poder adquisitivo deje de beneficiarse con los subsidios (que hoy aplican a todos).<\/p>\n Massa tambi\u00e9n se\u00f1al\u00f3 que habr\u00e1 un tope por hogar para el consumo energ\u00e9tico subsidiado y anunci\u00f3 que a partir de septiembre tambi\u00e9n se segmentar\u00e1 el consumo de agua.<\/p>\n<\/div>\n Seg\u00fan el funcionario, con estas medidas “el Estado se ahorrar\u00e1 500.000 millones de pesos al a\u00f1o” (cerca del 0,5% del PIB).<\/p>\n<\/div>\n Otro anuncio que hizo el nuevo ministro de Econom\u00eda fue congelar las nuevas contrataciones en “todos los sectores de la administraci\u00f3n p\u00fablica nacional centralizada”.<\/p>\n<\/div>\n El empleo p\u00fablico es otra de las grandes cargas que tiene el Estado:\u00a0uno de cada cinco\u00a0argentinos trabaja en el sector p\u00fablico, ya sea a nivel nacional, provincial o municipal, una de las cifras m\u00e1s altas de Am\u00e9rica Latina.<\/p>\n<\/div>\n En\u00a013 de las 23 provincias\u00a0argentinas el n\u00famero de empleados p\u00fablicos\u00a0supera al de asalariados del sector privado\u00a0registrado, seg\u00fan destac\u00f3 un trabajo publicado en 2021 por el Instituto de Estudios sobre la Realidad Argentina y Latinoamericana (Ieral), de la Fundaci\u00f3n Mediterr\u00e1nea.<\/p>\n<\/div>\n El crecimiento del empleo p\u00fablico fue clave para reducir la desocupaci\u00f3n tras la crisis de 2001\/2, que dej\u00f3 a uno de cada cinco argentinos en actividad sin trabajo.<\/p>\n<\/div>\n Pero cuando la econom\u00eda se reactiv\u00f3, el Estado se sigui\u00f3 ampliando.<\/p>\n<\/div>\n Tanto el kirchnerismo como el macrismo aumentaron el personal de la administraci\u00f3n p\u00fablica.<\/p>\n<\/div>\n Y, si bien el empleo p\u00fablico sigue siendo\u00a0un factor determinante para mantener baja la tasa de desocupaci\u00f3n, que hoy alcanza el 7%, los n\u00fameros muestran que el Estado se ha convertido en el\u00a0motor del empleo.<\/p>\n<\/div>\n Mientras que la cantidad de trabajadores p\u00fablicos pas\u00f3 de 2.6 millones a 3.3 millones en la \u00faltima d\u00e9cada (un aumento del 27%), el n\u00famero de trabajadores privados formales se mantuvo estancada, en 6.1 millones, seg\u00fan datos del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social.<\/p>\n Un tercer anuncio que hizo Massa para equilibrar el gasto fiscal fue ordenar una auditor\u00eda de los “planes sociales”.<\/p>\n<\/div>\n As\u00ed llaman los argentinos a una serie de programas de asistencia social que buscan proteger a los m\u00e1s desfavorecidos.<\/p>\n<\/div>\n Tanto el kirchnerismo como el macrismo aumentaron la asistencia social durante sus gobiernos para ayudar a los sectores m\u00e1s afectados por las constantes devaluaciones y aumentos de precios.<\/p>\n<\/div>\n Si se suman las ayudas familiares -como la Asignaci\u00f3n Universal por Hijo, creada en 2009-, y los distintos programas, el porcentaje del gasto p\u00fablico destinado a asistencia social en 2021 super\u00f3 el 10%.<\/p>\n<\/div>\n Pero con un nivel de pobreza cercana al 40%,\u00a0cada vez m\u00e1s argentinos dependen de la ayuda econ\u00f3mica del Estado.<\/p>\n<\/div>\n El Observatorio de la Deuda Social de la Universidad Cat\u00f3lica Argentina (UCA) advirti\u00f3 que, sin esta ayuda, el \u00edndice de pobreza\u00a0podr\u00eda llegar al 50%\u00a0y el de indigencia al 20%.<\/p>\n<\/div>\n No obstante, algunos cuestionan la sustentabilidad econ\u00f3mica del sistema de protecci\u00f3n social, que, seg\u00fan el Observatorio, en 2021 ayud\u00f3 a un poco menos de la\u00a0mitad de la poblaci\u00f3n\u00a0(44,7%), una cifra similar a la de 2019, antes de la pandemia.<\/p>\n<\/div>\n Los cr\u00edticos resaltan que hay\u00a0tres veces m\u00e1s\u00a0personas que reciben ayuda del Estado (unas\u00a021 millones) que las cerca de\u00a06 millones\u00a0del sector privado que, a trav\u00e9s de impuestos sobre sus salarios, son los principales financiadores de las arcas p\u00fablicas (ya que cerca de un tercio de los trabajadores en Argentina son informales y los empleados p\u00fablicos reciben m\u00e1s dinero del Estado del que aportan).<\/p>\n<\/div>\n El gasto m\u00e1s alto que tiene el Estado argentino es el de jubilaciones y pensiones, que se llevan un tercio del presupuesto.<\/p>\n<\/div>\n Sin embargo, lejos de proponer recortes, Massa anunci\u00f3 que el gobierno cumplir\u00e1 con el aumento jubilatorio del 15% que est\u00e1 pautado por ley para septiembre y adem\u00e1s agregar\u00e1 un bono para quienes cobren los haberes m\u00e1s bajos.<\/p>\n<\/div>\n Son anuncios muy esperados por los retirados, el 70% de los cuales cobran jubilaciones m\u00ednimas que no llegan a cubrir la canasta b\u00e1sica.<\/p>\n<\/div>\n \u00bfPor qu\u00e9 entonces representa este gasto una carga tan pesada para el Estado?<\/p>\n El sistema previsional argentino tiene un grave problema de financiamiento.<\/em><\/p>\n \n El principal motivo es que, aunque el poder adquisitivo de los jubilados se ha deteriorado notoriamente en los \u00faltimos a\u00f1os, Argentina tiene una de las\u00a0coberturas previsionales m\u00e1s amplias de la regi\u00f3n, por encima del 90%.<\/p>\n<\/div>\n Esto es gracias a una serie de moratorias realizadas durante el kirchnerismo que\u00a0duplicaron el n\u00famero de jubilados, permitiendo que millones de amas de casa y trabajadores informales obtengan este beneficio al que antes no hubieran podido acceder.<\/p>\n<\/div>\n Pero lo que es celebrado por el gobierno como “justicia social” est\u00e1 complicando las finanzas del Estado, porque de los 9 millones de jubilados y pensionados que hoy tiene el pa\u00eds,\u00a0menos de un cuarto realiz\u00f3 los aportes correspondientes.<\/p>\n<\/div>\n Seg\u00fan un informe publicado por el Instituto para el Desarrollo Social Argentino (Idesa) solo el 23% de los jubilados realiz\u00f3 los 30 a\u00f1os de contribuciones.<\/p>\n<\/div>\n 22% contribuy\u00f3 menos de 30 a\u00f1os, gracias a reg\u00edmenes especiales de jubilaci\u00f3n anticipada.<\/p>\n<\/div>\n Pero la mayor\u00eda,\u00a0un 55%, se jubil\u00f3 sin aportes.<\/p>\n<\/div>\n A esto se suma otro desequilibrio del otro lado del espectro jubilatorio: las llamadas “jubilaciones de privilegio” que cobran, entre otros, pol\u00edticos, diplom\u00e1ticos y jueces, y que alcanzan al 1% del PIB, seg\u00fan c\u00e1lculos del exministro de Econom\u00eda Mart\u00edn Lousteau.<\/p>\n<\/div>\n “El desorden previsional es una de las principales fuentes de d\u00e9ficit fiscal”, advirti\u00f3 el reporte de Idesa, cuyo jefe de investigadores, Jorge Colina, le dijo a BBC Mundo que el sistema actual es “insostenible”.<\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" – Muchos pa\u00edses tienen d\u00e9ficit fiscal -es decir, gastan m\u00e1s de lo que recaudan-, pero a pocos les representa un problema tan grande 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\n\n\n\n\n\n\n\n\nAyuda social<\/h2>\n<\/div>\n
\n\n\n\n\n\n\n\n\nSistema previsional<\/h2>\n<\/div>\n
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