![\"\"](\"https:\/\/diarioelpopular.com\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/126376277_gettyimages-1414506974-636x358.jpg\")
<\/p>\n<\/p>\n
<\/p>\n
– “Esta elecci\u00f3n tiene un lenguaje muy polarizante, en parte porque es una elecci\u00f3n entre dos opciones y para convencer debe destacar las diferencias de cada uno. Pero la sociedad chilena no es una sociedad polarizada y cu\u00e1nto cale este lenguaje en un grupo importante de la sociedad ser\u00e1 algo importante a evaluar despu\u00e9s del plebiscito”.<\/b><\/em><\/p>\n<\/div>\n As\u00ed se refiere Carmen Le Foulon, doctora en ciencia pol\u00edtica y coordinadora de la encuesta CEP en Chile, al plebiscito constitucional que se realizar\u00e1 en el pa\u00eds el pr\u00f3ximo 4 de septiembre.<\/p>\n<\/div>\n En la consulta,\u00a0los chilenos aprobar\u00e1n o rechazar\u00e1n la propuesta de\u00a0carta\u00a0magna\u00a0que redact\u00f3 por un a\u00f1o una Convenci\u00f3n Constitucional electa con un 50% de mujeres, esca\u00f1os ind\u00edgenas y una mayor\u00eda independiente de los partidos tradicionales.<\/p>\n<\/div>\n El texto propone cambios sustanciales al modelo pol\u00edtico y econ\u00f3mico que gener\u00f3 un prolongado per\u00edodo de crecimiento y estabilidad en el pa\u00eds sudamericano, as\u00ed como marcadas inequidades en educaci\u00f3n, salud o pensiones.<\/p>\n Si bien\u00a0un 80% de los votantes aprob\u00f3 cambiar la Constituci\u00f3n en 2020, dos a\u00f1os m\u00e1s tarde y a pocos d\u00edas del plebiscito de salida, la mayor\u00eda de las encuestas en Chile presagia un triunfo del rechazo, mientras las se\u00f1ales pol\u00edticas de los \u00faltimos d\u00edas reflejan incertidumbre ante el resultado electoral.<\/p>\n Los partidos de la coalici\u00f3n de gobierno ya firmaron un acuerdo que precisa algunos aspectos del texto (como que seguir\u00e1n existiendo cl\u00ednicas, hospitales y centros m\u00e9dicos privados) y se comprometi\u00f3 a algunos cambios que impulsar\u00e1 si gana el apruebo (como eliminar la reelecci\u00f3n presidencial consecutiva).<\/p>\n<\/div>\n La oposici\u00f3n, en tanto, dio sus votos para facilitar reformar la Constituci\u00f3n de 1980 y, si ganara el rechazo, se comprometi\u00f3 a seguir el proceso constituyente, incorporando, por ejemplo,\u00a0la definici\u00f3n de Chile como estado social y democr\u00e1tico de derecho.<\/p>\n La opci\u00f3n del apruebo se percibe en algunos sectores como un espaldarazo al gobierno.<\/em><\/p>\n Para algunos analistas, el rechazo est\u00e1 m\u00e1s dirigido hacia la Convenci\u00f3n que al propio texto constitucional.<\/em><\/p>\n \n Con la campa\u00f1a en marcha, cada jornada despu\u00e9s del mediod\u00eda y en la noche -entre teleseries, programas de concurso y noticieros- la televisi\u00f3n abierta transmite la franja obligatoria con los mensajes del apruebo y el rechazo.<\/p>\n<\/div>\n “Lo que est\u00e1n buscando ambas opciones ahora no es convencer a sus ‘bases’, ya decididas, sino al grupo que a\u00fan est\u00e1 defini\u00e9ndose. Ese es el grupo importante al que hay que apelar. Es un grupo al que puede que le falte informaci\u00f3n sobre el texto, pero adem\u00e1s es un grupo que, en mayor medida, no ha participado activamente de la pol\u00edtica”, describe Le Foulon.<\/p>\n<\/div>\n Las dudas sobre la participaci\u00f3n en el plebiscito hacen efectivamente m\u00e1s incierto el panorama: aunque el voto esta vez es obligatorio, en Chile el sufragio es voluntario desde 2012, y en su r\u00e9cord hist\u00f3rico lleg\u00f3 solo al 55%, en la \u00faltima elecci\u00f3n presidencial.<\/p>\n<\/div>\n Cu\u00e1ntas personas llegar\u00e1n a las urnas, o c\u00f3mo votar\u00e1n quienes participan por primera vez son algunas de las preguntas abiertas ante la elecci\u00f3n.<\/p>\n Ante un plebiscito que obliga a definirse entre dos opciones,\u00a0BBC Mundo te explica cu\u00e1les son los factores que dividen al electorado entre apruebo y rechazo, y que definir\u00e1n el futuro inmediato del proceso constituyente chileno.<\/p>\n<\/div>\n “Nosotras y nosotros, el pueblo de Chile, conformado por diversas naciones, nos otorgamos libremente esta Constituci\u00f3n, acordada en un proceso participativo, paritario y democr\u00e1tico”.<\/p>\n<\/div>\n Esa es la primera l\u00ednea de la Constituci\u00f3n propuesta.<\/p>\n<\/div>\n FUENTE DE LA IMAGEN,<\/span>GETTY IMAGES<\/span><\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n Por primera vez en la historia,\u00a0el Estado chileno se define como plurinacional.<\/p>\n<\/div>\n Tambi\u00e9n reconoce los sistemas jur\u00eddicos ind\u00edgenas, “coordinados en plano de igualdad con el Sistema Nacional de Justicia”, e incorpora el consentimiento previo de pueblos y naciones ind\u00edgenas en materias o asuntos que afecten sus derechos.<\/p>\n<\/div>\n En opini\u00f3n de Pamela Figueroa, acad\u00e9mica de la Universidad de Santiago y coordinadora del Observatorio Nueva Constituci\u00f3n, que re\u00fane a distintas instituciones locales e internacionales, la discusi\u00f3n en torno a la plurinacionalidad es\u00a0uno de los factores que dividen\u00a0las opciones ante el plebiscito.<\/p>\n<\/div>\n FUENTE DE LA IMAGEN,<\/span>CORTES\u00cdA DE PAMELA FIGUEROA<\/span><\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n “Los distintos grupos por el rechazo han puesto muy sobre la mesa la discusi\u00f3n sobre el tema, atribuyendo a la plurinacionalidad la divisi\u00f3n del pa\u00eds o la creaci\u00f3n de un grupo privilegiado, que ser\u00edan los pueblos originarios”, se\u00f1ala Figueroa.<\/p>\n<\/div>\n “Ese discurso ha permeado bastante el debate nacional, en una sociedad donde hist\u00f3ricamente los pueblos ind\u00edgenas han sido invisibilizados, puestos fuera del debate p\u00fablico”, afirma la polit\u00f3loga.<\/p>\n<\/div>\n Le Foulon sostiene que, de acuerdo a los estudios de opini\u00f3n del CEP, lo que divide a la poblaci\u00f3n no es el tema ind\u00edgena sino algunos aspectos espec\u00edficos del escrito.<\/p>\n<\/div>\n “En las campa\u00f1as hay temas asociados a pueblos ind\u00edgenas que dividen, como los sistemas de justicia o el consentimiento previo; pero hay que distinguirlos de muchos otros temas que s\u00ed son consensuados: el reconocimiento constitucional y los esca\u00f1os reservados no son temas que dividan a la poblaci\u00f3n\u2026 “, apunta la investigadora.<\/p>\n<\/div>\n “Los temas que est\u00e1n dividiendo son espec\u00edficos de la implementaci\u00f3n de la plurinacionalidad tal como la entendi\u00f3 la Convenci\u00f3n\u2026 No hay una polarizaci\u00f3n en Chile entre pueblos ind\u00edgenas y no ind\u00edgenas”, sostiene.<\/p>\n<\/div>\n FUENTE DE LA IMAGEN,<\/span>GETTY IMAGES<\/span><\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/figure>\n<\/div>\n Desde su publicaci\u00f3n,\u00a0la propuesta sigue siendo uno de los textos m\u00e1s vendidos en el pa\u00eds. Aun as\u00ed, analiza el acad\u00e9mico chileno Marco Moreno, de la Universidad Central, parte del voto no se decide en el contenido del documento, sino en su interpretaci\u00f3n. Y las interpretaciones pueden ser totalmente dis\u00edmiles.<\/p>\n<\/div>\n En casos como el derecho a la vivienda “digna y adecuada”, quienes impulsan el rechazo consideran que no se salvaguarda de forma expl\u00edcita que ella debe ser tambi\u00e9n “propia”.<\/p>\n<\/div>\n Ante las cr\u00edticas, los partidos a favor del apruebo dejaron constancia en su acuerdo que la propiedad privada de las viviendas “se proteger\u00e1 bajo toda circunstancia”.<\/p>\n<\/div>\n FUENTE DE LA IMAGEN,<\/span>CORTES\u00cdA DE MARCO MORENO<\/span><\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n “Estamos en un momento interpretativo”, le dice a BBC Mundo Moreno.<\/p>\n<\/div>\n “En televisi\u00f3n tienes a panelistas que leen un mismo texto y lo interpretan de forma distinta\u2026\u00a0Este momento interpretativo est\u00e1 cruzado por las emociones, que se usan m\u00e1s que nunca en comunicaci\u00f3n pol\u00edtica. Y las emociones, m\u00e1s que procesos racionales, generan estos plebiscitos emocionales, donde los sentimientos llevan a tomar decisiones”, plantea.<\/p>\n<\/div>\n “Hay elementos que est\u00e1n al centro del inter\u00e9s de un p\u00fablico m\u00e1s informado, pero la discusi\u00f3n de contenido, de significado, se ha desplazado a los significantes: c\u00f3mo me afecta a m\u00ed el cambio, independiente de lo que digan los art\u00edculos o los principios constitucionales\u2026 A la gente no le interesa tanto el art\u00edculo, sino cu\u00e1nto le va a impactar en su vida cotidiana”, asegura.<\/p>\n<\/div>\n La Convenci\u00f3n Constitucional sesion\u00f3 durante un a\u00f1o y se disolvi\u00f3 de forma definitiva en julio pasado, tras entregar su propuesta.<\/p>\n<\/div>\n Aunque regulada y definida en el Congreso,\u00a0represent\u00f3 una instancia in\u00e9dita en la historia pol\u00edtica chilena. En su conformaci\u00f3n tras una votaci\u00f3n en 2021, la ciudadan\u00eda opt\u00f3 mayoritariamente por convencionales independientes, alejados de la \u00e9lite pol\u00edtica tradicional.<\/p>\n<\/div>\n “La Convenci\u00f3n se eligi\u00f3 con un sistema electoral distinto al que tendemos usar en la elecci\u00f3n de cuerpos colegiados. Incluy\u00f3 paridad, esca\u00f1os reservados, independientes. El problema no es el texto, es que\u00a0la deliberaci\u00f3n estuvo alejada de la pol\u00edtica tradicional chilena”, sostiene Pamela Figueroa.<\/p>\n<\/div>\n FUENTE DE LA IMAGEN,<\/span>GETTY IMAGES<\/span><\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n En opini\u00f3n de la acad\u00e9mica, a d\u00edas del plebiscito, la pol\u00edtica tradicional a favor del apruebo intenta acortar esa distancia.<\/p>\n<\/div>\n “Una vez que se cerr\u00f3 el proceso de la Convenci\u00f3n, la pol\u00edtica regular entra a opinar. Y para hacerse parte de ese debate, tambi\u00e9n aporta, recibiendo a trav\u00e9s de distintos canales los diferentes puntos del texto que se podr\u00edan mejorar. Esa pol\u00edtica m\u00e1s regular, de partidos con representaci\u00f3n en el Congreso, se apropia del texto al proponer reformas”, dice Figueroa.<\/p>\n<\/div>\n “Tambi\u00e9n los grupos del rechazo hablaron de reformas y hoy tienen distintas propuestas.Para que el texto sea estable en el tiempo, la ciudadan\u00eda y el sistema pol\u00edtico en general tienen que hacerlo propio. Cada uno de nosotros debe decir: este texto me representa. Eso le dar\u00e1 estabilidad en el tiempo”, a\u00f1ade.<\/p>\n<\/div>\n La Convenci\u00f3n, que abord\u00f3 un trabajo de gran complejidad y entreg\u00f3 el texto en el tiempo y las condiciones acordadas, enfrent\u00f3 sin embargo varias\u00a0controversias y dificultades\u00a0para comunicar adecuadamente su trabajo.<\/p>\n<\/div>\n La elecci\u00f3n de independientes, la paridad y los esca\u00f1os reservados le dieron una fisonom\u00eda distinta a la que tienen las instancias de poder tradicionales en el pa\u00eds.<\/p>\n<\/div>\n FUENTE DE LA IMAGEN,<\/span>GETTY IMAGES<\/span><\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n La Convenci\u00f3n tuvo un rostro ciudadano, pero un apoyo muy acotado entre los sectores de la \u00e9lite pol\u00edtica.<\/p>\n<\/div>\n Los partidos de centro y derecha contaron con un n\u00famero muy peque\u00f1o de representantes y sus posibilidades de incidir fueron muy bajas. Eso complejiz\u00f3 las formas de negociar y llegar a acuerdo, generando varias veces un \u00e1spero debate.<\/p>\n<\/div>\n Fue en la Convenci\u00f3n donde, por primera vez en la historia de Chile, una mujer mapuche, la acad\u00e9mica Elisa Lonc\u00f3n, ejerci\u00f3 un cargo de alta responsabilidad pol\u00edtica y simb\u00f3lica en el pa\u00eds.<\/p>\n<\/div>\n Pero en el mismo \u00f3rgano, ciertos gestos que hab\u00edan dado popularidad a sus integrantes durante el estallido y la campa\u00f1a -como el uso de disfraces corp\u00f3reos- parecieron menos adecuados cuando se intent\u00f3 replicarlos en el marco de la discusi\u00f3n constitucional.<\/p>\n<\/div>\n En el inicio de su trabajo, uno de sus integrantes, que hab\u00eda hecho campa\u00f1a como activista por los derechos de salud, reconoci\u00f3 haber mentido sobre su diagn\u00f3stico de c\u00e1ncer.<\/p>\n<\/div>\n Otras controversias, como la decisi\u00f3n de una constituyente de no usar mascarilla pese a las normas sanitarias, o el voto que emiti\u00f3 un convencional mientras tomaba una ducha, agrietaron la seriedad del proceso.<\/p>\n<\/div>\n FUENTE DE LA IMAGEN,<\/span>GETTY IMAGES<\/span><\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n Moreno precisa que, en las encuestas que se realizaron hasta junio, la gente a favor de rechazar no se refiere tanto al texto como al proceso de la Convenci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n “Las primeras encuestas recogen el proceso, ya que el texto no se conoc\u00eda. Y la gente expres\u00f3 su rechazo al proceso: al convencional que estaba en la ducha y pidi\u00f3 votar a viva voz. Eso era lo que la gente rechazaba, no el texto”, describe.<\/p>\n<\/div>\n El acad\u00e9mico agrega que existe otro elemento de mayor complejidad en la evaluaci\u00f3n de la Convenci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n “Si hay algo que identifica a la sociedad chilena es la gradualidad, el incrementalismo. Por esto en esta disputa la gran ganadora ha sido la idea de ‘reforma’: en ambos casos, si gana el apruebo o si gana el rechazo, habr\u00e1 reformas”, asevera Moreno.<\/p>\n<\/div>\n “Eso es un hecho y sintoniza bien con esta idea de un pa\u00eds moderado, que surge de una experiencia tr\u00e1gica que todav\u00eda nos genera mucha angustia, el trauma que dividi\u00f3 a las familias en 1973, la dictadura militar”, expone.<\/p>\n<\/div>\n FUENTE DE LA IMAGEN,<\/span>GETTY IMAGES<\/span><\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n “La sociedad sigue teniendo un trauma con el conflicto. Eso se hab\u00eda aplacado. Pero desde el estallido [social de 2019] en adelante los estudios muestran que la conflictividad se ha vuelto a instalar con la fuerza. Esa l\u00f3gica de impugnaci\u00f3n, destituyente, a las personas les empieza a molestar. Ese es un componente muy profundo”, afirma.<\/p>\n<\/div>\n En noviembre de 2019, cuando todav\u00eda era diputado, Gabriel Boric fue uno de los 11 firmantes del “Acuerdo por la paz y la nueva Constituci\u00f3n” que, de madrugada y en medio de una ola de manifestaciones sociales, abri\u00f3 paso a la redacci\u00f3n de una nueva carta magna.<\/p>\n<\/div>\n Casi tres a\u00f1os m\u00e1s tarde, y como presidente, Boric recibi\u00f3 la propuesta constitucional.<\/p>\n<\/div>\n Este septiembre y\u00a0bajo su gobierno se definir\u00e1 el futuro inmediato del proceso\u00a0que, seg\u00fan los acuerdos firmados entre los partidos de gobierno y dentro de la oposici\u00f3n, seguir\u00e1 adelante cualquiera que sea el resultado del plebiscito.<\/p>\n<\/div>\n FUENTE DE LA IMAGEN,<\/span>GETTY IMAGES<\/span><\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n Moreno opina que el gobierno ha “constitucionalizado” su gesti\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n “Desde antes de asumir, el gobierno at\u00f3 el resultado de su gesti\u00f3n al plebiscito: fue un error constitucionalizar su gesti\u00f3n en estos meses, porque aparece un efecto de asociaci\u00f3n. La gente vincula al gobierno con el resultado del plebiscito”, apunta.<\/p>\n<\/div>\n “Aparece lo que t\u00e9cnicamente llamamos ‘voto relacional’: yo eval\u00fao al gobierno en funci\u00f3n del contexto de lo que pasa a mi alrededor. Y\u00a0el 4 de septiembre, mucha gente va a ir a evaluar al gobierno”, plantea el acad\u00e9mico.<\/p>\n<\/div>\n Carmen Le Foulon sostiene que la ciudadan\u00eda asocia fuertemente al gobierno con el apruebo.<\/p>\n<\/div>\n “Eso tiene ciertas complejidades tanto para el gobierno como para la opci\u00f3n apruebo. Vemos que quienes aprueban la gesti\u00f3n del gobierno es m\u00e1s probable que aprueben el plebiscito de salida, y quienes desaprueban la gesti\u00f3n del gobierno, es m\u00e1s probable que rechacen”, afirma la cientista pol\u00edtica.<\/p>\n<\/div>\n “Esto abre una complejidad porque la aprobaci\u00f3n del gobierno se ha mantenido en niveles relativamente bajos, por lo tanto no parece ser un factor que ayude al apruebo\u2026”, opina.<\/p>\n<\/div>\n “Hay adem\u00e1s un elemento que incide en la aprobaci\u00f3n del gobierno y que, seg\u00fan vimos en los datos, tambi\u00e9n est\u00e1 asociada fuertemente a la opci\u00f3n de votar apruebo o rechazo, que son las perspectivas econ\u00f3micas y la percepci\u00f3n de la situaci\u00f3n pol\u00edtica del pa\u00eds.<\/p>\n<\/div>\n “Quienes tienen una perspectiva econ\u00f3mica positiva o perciben que el pa\u00eds est\u00e1 progresando, aprueban en mucho mayor medida. Pero quienes creen que el pa\u00eds est\u00e1 en decadencia, o con perspectivas econ\u00f3micas negativas, tienden a rechazar.<\/p>\n<\/div>\n “Las circunstancias actuales, en las que la situaci\u00f3n econ\u00f3mica est\u00e1 compleja, podr\u00edan estar favoreciendo a la opci\u00f3n de rechazo”, concluye.<\/p>\n<\/div>\n FUENTE DE LA IMAGEN,<\/span>GETTY IMAGES<\/span><\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/figure>\n<\/div>\n Pamela Figueroa recuerda que “el\u00a0presidente Boric fue un actor bien relevante en el proceso constituyente: su crecimiento, su liderazgo han estado asociados al cambio constitucional. \u00c9l juega un rol importante, aunque no sea expl\u00edcito. Sin duda el suyo es un gobierno que tiene un programa de reforma y al que le es m\u00e1s propicio un escenario de cambio constitucional”.<\/p>\n<\/div>\n La acad\u00e9mica concuerda en que hay datos que muestran que la aprobaci\u00f3n presidencial tiene una tendencia de crecimiento similar a la del crecimiento del apruebo.<\/p>\n<\/div>\n “Creo que el apoyo al presidente podr\u00eda asociarse al apruebo. Pero no s\u00e9 si las personas castigar\u00edan al gobierno votando al rechazo”, estima Figueroa.<\/p>\n<\/div>\n “Chile necesita cambios”\u00a0era la principal de las menciones entre las personas que votar\u00edan apruebo en el plebiscito, seg\u00fan la encuesta nacional realizada entre abril y mayo de 2022 por el Centro de Estudios P\u00fablicos.<\/p>\n<\/div>\n En segundo lugar, con casi 40% se mencionaban temas asociados a los derechos sociales y la justicia social.<\/p>\n<\/div>\n FUENTE DE LA IMAGEN,<\/span>GETTY IMAGES<\/span><\/em><\/p>\n<\/div>\n<\/div>\n\n\n\n\n\n![\"\"](\"https:\/\/diarioelpopular.com\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/126377357_gettyimages-1242403596-636x358.jpg\")
<\/p>\n![\"\"](\"https:\/\/diarioelpopular.com\/wp-content\/uploads\/2022\/08\/126377292_gettyimages-1242207281-636x358.jpg\")
<\/p>\n\n\n\n\n\n\n1. El texto constitucional<\/h2>\n<\/div>\n
\n\n\n\n\n\n\n![\"Un](\"https:\/\/ichef.bbci.co.uk\/news\/240\/cpsprodpb\/D2CF\/production\/_126376935_gettyimages-1242439703.jpg.webp)
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\n\n\n\n\n\n\n\n![\"Miembros](\"https:\/\/ichef.bbci.co.uk\/news\/240\/cpsprodpb\/158D5\/production\/_126377288_gettyimages-1240716147.jpg.webp)
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\n\n\n\n\n\n\n\n![\"EL](\"https:\/\/ichef.bbci.co.uk\/news\/240\/cpsprodpb\/179D5\/production\/_125752769_gettyimages-1241701542.jpg.webp)
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<\/picture><\/div>\n\n\n\n\n4. El cambio<\/h2>\n<\/div>\n
\n\n\n\n\n\n\n![\"Manifestaci\u00f3n](\"https:\/\/ichef.bbci.co.uk\/news\/240\/cpsprodpb\/17491\/production\/_126377359_gettyimages-1187984328.jpg.webp)
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