{"id":506788,"date":"2022-11-17T10:54:20","date_gmt":"2022-11-17T14:54:20","guid":{"rendered":"https:\/\/diarioelpopular.com\/?p=506788"},"modified":"2022-11-17T10:54:20","modified_gmt":"2022-11-17T14:54:20","slug":"lo-que-esta-en-juego-para-america-latina-por-los-graves-danos-y-perdidas-del-desafio-climatico","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/2022\/11\/17\/lo-que-esta-en-juego-para-america-latina-por-los-graves-danos-y-perdidas-del-desafio-climatico\/","title":{"rendered":"Lo que est\u00e1 en juego para Am\u00e9rica Latina por los graves da\u00f1os y p\u00e9rdidas del desaf\u00edo clim\u00e1tico"},"content":{"rendered":"

\"\"<\/p>\n

Ana Villalobos es la jefa de la delegaci\u00f3n negociadora de Costa Rica en la COP<\/em><\/p>\n

 <\/p>\n

\n

– \u00bfQu\u00e9 responsabilidad tienen los pa\u00edses ricos, que emitieron grandes cantidades de gases de invernadero para desarrollar sus econom\u00edas, hacia los pa\u00edses en desarrollo azotados por el cambio clim\u00e1tico?<\/b><\/em><\/p>\n<\/div>\n

\n

La pregunta est\u00e1 en el coraz\u00f3n de las discusiones sobre “p\u00e9rdidas y da\u00f1os”, uno de los temas m\u00e1s espinosos de la cumbre de cambio clim\u00e1tico, la COP 27, que se celebra hasta el 18 de noviembre en Egipto.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Los fondos que los pa\u00edses pobres piden por “p\u00e9rdidas y da\u00f1os” no son lo mismo que la ayuda para adaptaci\u00f3n. “Da\u00f1os” se refiere, por ejemplo, a cosechas destruidas que eventualmente pueden volver a plantarse. “P\u00e9rdidas” alude a lo que ya no puede recuperarse como el derretimiento de un glaciar.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Habla Ana Villalobos, jefa de la delegaci\u00f3n negociadora de Costa Rica en la COP 27.<\/p>\n<\/div>\n

<\/section>\n
\n

Para Villalobos, es crucial que los pa\u00edses de Latinoam\u00e9rica reciban apoyo, pero debe tratarse de financiamiento “que no haga todav\u00eda m\u00e1s grande el nivel de endeudamiento que ya tienen”.<\/p>\n<\/div>\n

<\/div>\n
\n
\n
\n
\n
\n
\"L\u00ednea\"<\/picture><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/figure>\n<\/div>\n
\n

Por primera vez el tema de p\u00e9rdidas y da\u00f1os causados por el cambio clim\u00e1tico se incluy\u00f3 en la agenda oficial de una cumbre de cambio clim\u00e1tico. \u00bfQu\u00e9 avances ha habido en este tema?<\/b><\/p>\n<\/div>\n

\n

El primer avance creo que es la inclusi\u00f3n, y veo esto en el contexto de otros asuntos, como el de circunstancias especiales de \u00c1frica, que a pesar de la importancia que tienen para sus proponentes, no lograron entrar a la agenda.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Da\u00f1os y p\u00e9rdidas entr\u00f3, pero adem\u00e1s desde la perspectiva de financiamiento. Lo cual es doblemente importante porque no es una discusi\u00f3n de p\u00e9rdidas y da\u00f1os en un espacio indefinido, sino de mecanismos de financiaci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n

\n
\n
\n
\n
\n
\n
\"Hombre<\/picture><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>
Deslaves en Brasil. El tema del apoyo financiero a pa\u00edses en desarrollo por p\u00e9rdidas y da\u00f1os es uno de los m\u00e1s espinosos de la COP 27.<\/em><\/p>\n<\/figcaption>
\n
<\/div>\n<\/div>\n<\/figure>\n<\/div>\n
\n

\u00bfPor qu\u00e9 la discusi\u00f3n sobre p\u00e9rdidas y da\u00f1os es tan importante para Am\u00e9rica Latina y para otras regiones impactadas por el cambio clim\u00e1tico?<\/b><\/p>\n<\/div>\n

\n

Es importante poner esto en el contexto del Acuerdo de Par\u00eds, que establece con toda claridad que no existe “compensaci\u00f3n” por p\u00e9rdidas y da\u00f1os. \u00bfEsto qu\u00e9 significa? Que los pa\u00edses no pueden, en principio, preparar una factura en raz\u00f3n de las p\u00e9rdidas y los da\u00f1os que tuvieron e ir a un tercer pa\u00eds a cobrarle una compensaci\u00f3n, una reparaci\u00f3n de esas p\u00e9rdidas y da\u00f1os.<\/p>\n<\/div>\n

\n

La pregunta es entonces para qu\u00e9 hablamos de elementos financieros de p\u00e9rdidas y da\u00f1os. La perspectiva es minimizar p\u00e9rdidas y da\u00f1os, alertar de p\u00e9rdidas y da\u00f1os y prevenir p\u00e9rdidas y da\u00f1os. Esos tres elementos est\u00e1n involucrados en las conversaciones.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Por lo menos en este estadio no se est\u00e1 necesariamente buscando una compensaci\u00f3n, bajo el Acuerdo de Par\u00eds, que no lo prescribe.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Pero aclaro que la COP, la Convenci\u00f3n Marco de Naciones Unidas, no tiene esa previsi\u00f3n del Acuerdo de Par\u00eds, entonces hay una discusi\u00f3n de gobernanza sobre bajo cu\u00e1l agenda ser\u00e1n revisados estos temas a posteriori. En este momento no es esa la conversaci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n

\n

\u00bfO sea que, por ejemplo, en el caso de la sequ\u00eda en pa\u00edses de Am\u00e9rica Central, o de las inundaciones devastadoras en Pakist\u00e1n, no se prev\u00e9 que estos pa\u00edses reciban fondos por lo ya ocurrido, sino que se habla por ahora solo de minimizar esos impactos a futuro?<\/b><\/p>\n<\/div>\n

\n

Minimizar efectivamente a futuro. En el entendido de que lo pasado no est\u00e1 siendo parte de la conversaci\u00f3n en t\u00e9rminos de un elemento de cobro, sino que es un elemento de previsi\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Los pa\u00edses deben poder preveer a trav\u00e9s de actividades de mitigaci\u00f3n, minimizar, a trav\u00e9s de acciones de adaptaci\u00f3n, y atender, con acciones propias, las p\u00e9rdidas y da\u00f1os resultado del cambio clim\u00e1tico. Para ello, es indispensable contar con los fondos para llevar a cabo actividades en estos campos.<\/p>\n<\/div>\n

\n
\n
\n
\n
\n
\n
\n
\"Antonio<\/picture><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>
Antonio Guterres, el secretario general de la ONU, advirti\u00f3 que “estamos en una autopista hacia un infierno clim\u00e1tico y seguimos con el pie en el acelerador”.<\/em><\/p>\n<\/figcaption>
\n
<\/div>\n<\/div>\n<\/figure>\n<\/div>\n<\/div>\n
\n

Los pa\u00edses en desarrollo hablan de establecer lo que en el lenguaje de la COP se llama un “facility” o mecanismo para financiar p\u00e9rdidas y da\u00f1os. \u00bfQu\u00e9 significa esto?<\/b><\/p>\n<\/div>\n

\n

Lo importante es asegurar la disposici\u00f3n de recursos v\u00eda el aporte de gobiernos o la movilizaci\u00f3n de fondos con el sector privado, o por otros medios posibles.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Lo m\u00e1s importante entonces es esta discusi\u00f3n de un “facility”. \u00bfQu\u00e9 es?<\/p>\n<\/div>\n

\n

La ambig\u00fcedad del t\u00e9rmino es importante porque no hemos decidido si esto es un banco, o un fondo, o una ventana en el Fondo de Adaptaci\u00f3n expresamente colocada para tratar los temas de p\u00e9rdidas y da\u00f1os.<\/p>\n<\/div>\n

\n

“Facility” es un concepto general. Pero sabemos, y en eso estamos claros, que tiene que haber una entidad, y esa entidad perfectamente puede ser un fondo, que es a lo que estamos apostando en el G77 (grupo de pa\u00edses en desarrollo) y China, que es el grupo del que nosotros somos parte. Apostamos a que as\u00ed como el tema de adaptaci\u00f3n tiene su fondo, as\u00ed como mitigaci\u00f3n tiene su fondo, pues entonces nosotros podamos tener tambi\u00e9n uno para atender p\u00e9rdidas y da\u00f1os.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Y esto es importante: contar con recursos exclusivamente para p\u00e9rdidas y da\u00f1os y no recursos que haya que “ara\u00f1ar” a otros fondos.<\/p>\n<\/div>\n

\n

\u00bfCu\u00e1les son algunos de los mecanismos que consideran los pa\u00edses en desarrollo para financiar p\u00e9rdidas y da\u00f1os? Se habla por ejemplo de canje de deuda por acci\u00f3n clim\u00e1tica.<\/b><\/p>\n<\/div>\n

\n

Estas son opciones que siempre est\u00e1n sobre la mesa, no solamente para perdidas y da\u00f1os.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Deuda por naturaleza, por ejemplo, es un mecanismo que en Costa Rica se ha utilizado en alguna ocasi\u00f3n, donde el pa\u00eds se compromete a ciertas acciones y un tercer pa\u00eds reconoce esas acciones a favor de la naturaleza y cancela el pr\u00e9stamo del deudor. Entonces la entidad financiera que le estaba haciendo el pr\u00e9stamo reconoce ese pago.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Los pa\u00edses latinoamericanos, y esto es important\u00edsimo, nosotros vemos el tema de financiamiento desde la posibilidad no s\u00f3lo de acceso, sino adem\u00e1s de que sea un financiamiento que no haga todav\u00eda m\u00e1s grande los niveles de endeudamiento que los pa\u00edses ya tienen.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Porque a los pa\u00edses de Latinoam\u00e9rica no le sirve tener m\u00e1s deuda para poder hacer cosas, porque eventualmente la deuda va a terminar comi\u00e9ndose las posibilidades de un desarrollo mejor orientado.<\/p>\n<\/div>\n

\n

El concepto principal es que los pa\u00edses de Latinoam\u00e9rica deben tener acceso a recursos financieros que no engrandezcan el nivel de deuda que ya tienen.<\/p>\n<\/div>\n

\n
\n
\n
\n
\n
\n
\"Emisiones<\/picture><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>
“Un pa\u00eds como Costa Rica, cuyo aporte a las emisiones totales de carbono es 0,02%, no puede tener que estar enfrentando consecuencias del cambio clim\u00e1tico por la inacci\u00f3n de emisores m\u00e1s grandes que nosotros.”<\/em><\/p>\n<\/figcaption>
\n
<\/div>\n<\/div>\n<\/figure>\n<\/div>\n
\n

\u00bfCu\u00e1les son los principales obst\u00e1culos para progresar en el tema de la financiaci\u00f3n?<\/b><\/p>\n<\/div>\n

\n

Yo creo que hay un obst\u00e1culo de entendimiento de qu\u00e9 significa ese financiamiento. Algunos piensan que es un financiamiento fresco, limpio, que no tenga ninguna atadura. Los pa\u00edses desarrollados nos han hecho ver que el financiamiento tambi\u00e9n ha sido dado en otro tipo de formas, enti\u00e9ndase en capacitaci\u00f3n, en tecnolog\u00eda y entonces hacen sumatorias con n\u00fameros que a veces no nos cierran.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Las obligaciones que esos pa\u00edses tienen en raz\u00f3n del Acuerdo de Par\u00eds son innegables.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Entonces creo que hay un tema de entendimiento que no est\u00e1 tan claro, acompa\u00f1ado tambi\u00e9n de un tema de disposici\u00f3n de recursos, y de una discusi\u00f3n sobre qui\u00e9nes deben hacer parte de las bases de donantes (aquellos que est\u00e1n obligados por el Acuerdo de Par\u00eds a aportar recursos a los pa\u00edses en desarrollo).<\/p>\n<\/div>\n

\n
\n
\n
\n
\n
\n
\"Ana<\/picture><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>
“Si yo no tuviera esperanza no estar\u00eda haciendo lo que hago”.<\/em><\/p>\n<\/figcaption>
\n
<\/div>\n<\/div>\n<\/figure>\n<\/div>\n
\n

El autor sobre temas clim\u00e1ticos Bill McKibben escribi\u00f3 desde la COP27 que el tema de p\u00e9rdidas y da\u00f1os es la gran cuesti\u00f3n moral de nuestro tiempo, as\u00ed como la esclavitud fue la cuesti\u00f3n moral principal del siglo XIX.<\/p>\n<\/div>\n

\n

\u00bfCu\u00e1n injusto ser\u00eda que no se materialicen los fondos para p\u00e9rdidas y da\u00f1os? \u00bfQu\u00e9 est\u00e1 en juego?<\/b><\/p>\n<\/div>\n

\n

Yo creo que lo que est\u00e1 en juego es que los pa\u00edses que pertenecemos a este bloque de pa\u00edses en desarrollo tengamos una posibilidad real de atender las consecuencias de la crisis clim\u00e1tica, y eventualmente aspirar a mejores condiciones de vida para los ciudadanos.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Eso es lo que est\u00e1 en juego. Un pa\u00eds como Costa Rica, cuyo aporte a las emisiones totales de carbono es 0,02% (seg\u00fan la base de datos\u00a0EDGAR<\/a>\u00a0de la Uni\u00f3n Europea), no puede tener que estar enfrentando consecuencias del cambio clim\u00e1tico por la inacci\u00f3n o por el hist\u00f3rico tratamiento incorrecto del clima que han tenido emisores m\u00e1s grandes que nosotros.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Efectivamente s\u00ed hay un tema moral. Costa Rica, con emisiones que no hacen mucha diferencia en el balance general de emisiones, tiene igual la camiseta puesta, como se dice en mi pa\u00eds, para implementar sus compromisos.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Y si nosotros lo estamos haciendo, lo correcto es que quienes son los grandes emisores, quienes tradicionalmente han sido los que llevan lamentablemente esta bandera de impulsar las emisiones en el mundo porque tienen modelos de desarrollo y patrones de consumo que a eso los llevan, deben entonces apoyar a pa\u00edses como el m\u00edo, que con una contribuci\u00f3n \u00ednfima al problema hace todo lo que puede y m\u00e1s para salir adelante.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Hay una cuesti\u00f3n de reconocimiento de esa responsabilidad en un problema que muchos de los pa\u00edses de Latinoam\u00e9rica primero no ayudaron a crear. Y segundo, para el cual contribuyen de una manera muy peque\u00f1a.<\/p>\n<\/div>\n

\n

El apoyo financiero a los pa\u00edses cuyo aporte al total de emisiones es \u00ednfimo es un imperativo moral.<\/p>\n<\/div>\n

\n

El secretario de Naciones Unidas, Antonio Guterres, advirti\u00f3 al comienzo de la COP27 que “estamos en una\u00a0autopista hacia un\u00a0infierno\u00a0clim\u00e1tico\u00a0y con el pie en el acelerador”.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Seg\u00fan el IPCC las emisiones de CO2 o di\u00f3xido de carbono deben caer en un 45% para 2030 para que la temperatura del planeta no aumente m\u00e1s de 1,5 \u00b0C. Pero las emisiones siguen aumentando.<\/p>\n<\/div>\n

\n

\u00bfQu\u00e9 esperanza tiene de dar respuesta al cambio clim\u00e1tico, c\u00f3mo ve el problema en el futuro?<\/b><\/p>\n<\/div>\n

\n

Mire, esta pregunta me la hizo tambi\u00e9n una vez un medio en Costa Rica. Y yo le voy a decir que si yo no tuviera esperanza no estar\u00eda haciendo lo que hago. No estar\u00eda al frente de la delegaci\u00f3n de negociadores de Costa Rica y no estar\u00eda participando como participo.<\/p>\n<\/div>\n

\n

La evidencia juega en contra completamente de nosotros. La evidencia nos golpea muy fuerte y cada vez que tenemos que ver un informe del IPCC o de otra entidad que se ha tomado el trabajo de hacer una evaluaci\u00f3n de la situaci\u00f3n, no salimos bien parados.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Pero es que ese es el momento en el que uno tiene que poner todav\u00eda el doble del esfuerzo que est\u00e1 haciendo y tiene que adem\u00e1s acercar a otros actores sin cuyo trabajo no se va a salir adelante.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Claramente hay un trabajo monumental del sector privado que adem\u00e1s tiene los recursos, tiene las posibilidades r\u00e1pidas de implementar cambios importantes y contribuir de una manera significativa. Y por supuesto, el sector de sociedad civil que est\u00e1 exigiendo los cambios.<\/p>\n<\/div>\n

\n
\n
\n
\n
\n
\n
\"Jov\u00e9nes<\/picture><\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>
Manifestantes en la COP 27 exigen que se contenga el calentamiento del planeta a un m\u00e1ximo de 1,5 \u00b0C.<\/em><\/p>\n<\/figcaption>
\n
<\/div>\n<\/div>\n<\/figure>\n<\/div>\n
\n

La\u00a0<\/b>ONU<\/a>\u00a0dijo este mes en estos momentos “no hay una ruta cre\u00edble para contener el calentamiento global al m\u00e1ximo convenido de 1,5 \u00b0C”. Algunos sostienen que ser\u00eda mejor abandonar esa meta que ya no es realista y puede ser hasta un poco enga\u00f1osa para la gente\u2026<\/b><\/p>\n<\/div>\n

\n

No s\u00e9 si enga\u00f1oso es la palabra. A m\u00ed me gusta pensar que uno debe ser ambicioso y me parece que nosotros deber\u00edamos continuar sobre esa meta hasta que la ciencia nos diga que es posible alguna otra cosa.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Pero lo que no creo que sea correcto es variar la meta porque sabemos que no le vamos a llegar.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Porque si la ciencia a m\u00ed me dice que es 1,5 lo que se necesita, entonces yo tengo que seguir trabajando sobre lo que la ciencia me est\u00e1 diciendo. Y no decir que vamos a acomodar la meta a lo que podemos hacer.<\/p>\n<\/div>\n

\n

Creo que una cosa es tener una meta bien ambiciosa y otra muy distinta tener que probablemente implementar cambios propios en los pa\u00edses para irnos adaptando. Ah\u00ed entra la adaptaci\u00f3n al irremediable escenario de no llegarle al 1,5 \u00b0C. Pero yo no cambiar\u00eda la meta porque eso significa renunciar a una ambici\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Ana Villalobos es la jefa de la delegaci\u00f3n negociadora de Costa Rica en la COP   – \u00bfQu\u00e9 responsabilidad tienen los pa\u00edses ricos, que emitieron…<\/p>\n","protected":false},"author":99,"featured_media":506789,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[11358,23],"tags":[],"class_list":["post-506788","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-especiales","category-latinoamerica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/506788","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/99"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=506788"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/506788\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":506790,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/506788\/revisions\/506790"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/506789"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=506788"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=506788"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=506788"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}