![\"\"](\"https:\/\/diarioelpopular.com\/wp-content\/uploads\/2023\/07\/Screen-Shot-2023-07-24-at-9.45.56-AM-1200x542.png\")
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En Uruguay, votar es un derecho y una obligaci\u00f3n, pero para los\u00a0miles de uruguayos<\/a>\u00a0que viven en el exterior todav\u00eda tiene precio. \u201cSe da el privilegio del voto a quien tiene posibilidades econ\u00f3micas de viajar y se castiga a quien no las tiene\u201d, dice Carlos Caballero desde Noruega.<\/p>\n El caso de este maestro uruguayo, de 77 a\u00f1os, es paradigm\u00e1tico: para participar en las elecciones de 2019, debi\u00f3 pagar un ticket a\u00e9reo y recorrer los 12.000 km que separan Oslo de Montevideo. Fue la primera vez que consigui\u00f3 votar desde que se march\u00f3 empujado por la crisis econ\u00f3mica que atraves\u00f3 Uruguay en 2002. Y para la cita electoral de 2024 deber\u00e1 repetir ese trayecto, si su pa\u00eds no habilita el voto a distancia, como s\u00ed lo han hecho todas las naciones de Sudam\u00e9rica, menos la suya y Surinam.<\/p>\n En id\u00e9ntica situaci\u00f3n a la de Caballero se encuentran\u00a0alrededor de 600.000 uruguayos que residen fuera del pa\u00eds<\/a>. Est\u00e1n constitucionalmente habilitados para votar, pero solo pueden hacerlo si disponen de los recursos econ\u00f3micos y del tiempo necesario para viajar hasta Uruguay. \u201cEn un mundo cada vez m\u00e1s globalizado, cercenar este derecho es una actitud antidemocr\u00e1tica\u201d, se\u00f1ala Caballero a Am\u00e9rica Futura.<\/p>\n Para que esto cambie, considera que hace falta voluntad pol\u00edtica, pero tambi\u00e9n un mayor conocimiento de la sociedad sobre la\u00a0di\u00e1spora\u00a0<\/a>uruguaya y el entendimiento de que se trata de un reclamo justo. \u201cNo s\u00f3lo estamos informados, estamos comprometidos con el pa\u00eds\u201d, dice Caballero, que en 2002 cofund\u00f3 en Noruega la\u00a0organizaci\u00f3n humanitaria Hjelpemiddelfondet<\/a>.<\/p>\n Mientras m\u00e1s de\u00a0126 pa\u00edses han avanzado en la instrumentaci\u00f3n del voto a distancia<\/a>, Uruguay se mantiene firme en su posici\u00f3n adversa a generar un mecanismo que lo habilite. Desde el retorno a la democracia, en 1985, ha habido numerosos intentos, pero no tuvieron el suficiente respaldo pol\u00edtico y social. El m\u00e1s notorio ocurri\u00f3 en 2009, cuando se plebiscit\u00f3 una reforma constitucional en aras de habilitar el voto epistolar o por correspondencia, pero el 63% de los votantes lo rechaz\u00f3.<\/p>\n M\u00e1s de una d\u00e9cada despu\u00e9s, en marzo de este a\u00f1o, fue presentado un nuevo\u00a0proyecto de ley que busca habilitar el voto consular<\/a>\u00a0en las elecciones presidenciales y legislativas. Para ser aprobada, la iniciativa necesita los votos de dos tercios de las c\u00e1maras, algo que no parece viable en el actual contexto pol\u00edtico, inclinado a mantener las cosas como est\u00e1n.<\/p>\n \u201cEs un deber de nuestra democracia que no cuaja con el esp\u00edritu tradicionalmente republicano del pa\u00eds, ni con su realidad econ\u00f3mica, social y cultural contempor\u00e1nea\u201d, dice desde Francia la uruguaya Fernanda Mora, doctora en Filosof\u00eda y consultora internacional. Mora recuerda que desde el Imperio Romano se ha facilitado el voto a la distancia y actualmente es un mecanismo ampliamente implementado en el mundo, donde la movilidad geogr\u00e1fica es una realidad estructural. Asimismo, coincide con Caballero en que la resistencia uruguaya se debe en buena medida al escaso conocimiento de la opini\u00f3n p\u00fablica sobre los impactos sociales, culturales y econ\u00f3micos de la contribuci\u00f3n de la di\u00e1spora en el desarrollo sostenible del pa\u00eds.<\/p>\n Entre los numerosos ejemplos citados por Mora, despunta la labor humanitaria que lleva adelante el propio Caballero. La organizaci\u00f3n de la que es cofundador ha enviado a Uruguay 140 contenedores con material valuado en 26 millones de d\u00f3lares, destinado a discapacitados y centros educativos y hospitalarios. \u201cNo somos los \u00fanicos. Decenas de merenderos, ollas populares o escuelas rurales son apoyados desde hace a\u00f1os por la di\u00e1spora, que siempre estuvo presente cuando ocurrieron\u00a0cat\u00e1strofes clim\u00e1ticas<\/a>\u201d, dice Caballero. Apunta que ese aporte se suma al de otros miles de migrantes uruguayos que, seg\u00fan el Banco Central de Uruguay, solo en 2022 enviaron remesas familiares e inyectaron a la econom\u00eda uruguaya 154 millones de d\u00f3lares.<\/p>\n Habitado por tan solo 3,4 millones de personas, Uruguay suele ser caracterizado como un \u201cpa\u00eds de cercan\u00edas\u201d, en el que \u2014al decir de muchos pol\u00edticos\u2014 todos sus habitantes terminan por conocerse. Siguiendo ese razonamiento, la mayor\u00eda de ellos guardar\u00eda alguna relaci\u00f3n, parentesco o amistad, con los 600.000 uruguayos que viven fuera de fronteras.<\/p>\n Seg\u00fan los registros hist\u00f3ricos, una parte de ellos debi\u00f3 marcharse en tiempos de\u00a0persecuci\u00f3n pol\u00edtica durante la dictadura (1973-1985)\u00a0<\/a>y otra importante en la crisis econ\u00f3mica de 2002. Pero seg\u00fan explica Mora, el flujo migratorio no ha cesado y se ha vuelto cada vez m\u00e1s complejo. Entre la di\u00e1spora sobresalen los astros del f\u00fatbol, m\u00fasicos y poetas, contin\u00faa Mora, pero tambi\u00e9n hay cient\u00edficos, obreros, acad\u00e9micos, camareros, estudiantes, empresarios, que de una u otra forma participan en 25 consejos consultivos y 132 asociaciones, en por lo menos 20 pa\u00edses.<\/p>\n \u201cHoy en d\u00eda no solo hay m\u00e1s personas migrantes en el mundo, 128 millones m\u00e1s que en 1990. La tecnolog\u00eda, como las redes sociales y el fintech, les permite vivir vidas transnacionales manteniendo actividades sociales y econ\u00f3micas en dos o m\u00e1s pa\u00edses\u201d, le dice a Am\u00e9rica Futura Roberto Cancel, especialista regional de la\u00a0Organizaci\u00f3n Internacional para las Migraciones<\/a>. Cancel recuerda que las personas migrantes \u201ctienden puentes\u201d entre sus pa\u00edses de destino y origen, transfiriendo de esta manera importantes recursos de capital humano, social, cultural y econ\u00f3mico, que son motores de la estabilidad y el desarrollo sostenible. \u201cUna mayor participaci\u00f3n en la vida c\u00edvica del pa\u00eds en muchas instancias facilita estas contribuciones\u201d, a\u00f1ade.<\/p>\n A partir del reclamo de la di\u00e1spora uruguaya, en 2013 y 2016 la\u00a0Institucional Nacional de Derechos Humanos (Inddhh) rese\u00f1\u00f3 en dos informes<\/a>\u00a0los fundamentos jur\u00eddicos, normas nacionales e internacionales, del derecho al voto en Uruguay y concluy\u00f3 que la residencia en el exterior no es causal de cese o suspensi\u00f3n de la ciudadan\u00eda. \u201cEs necesario instrumentar un mecanismo para que se pueda ejercer este derecho consagrado constitucionalmente y amparado por los instrumentos internacionales\u201d, rese\u00f1aba. La Inddhh ped\u00eda expresamente al sistema pol\u00edtico que superara los intereses partidarios a fin de promover los consensos para garantizar el ejercicio de este derecho \u201cesencial al funcionamiento del sistema democr\u00e1tico\u201d.<\/p>\n Lejos de superarse, los intereses partidarios permanecen en posiciones inconciliables. El voto de los uruguayos en el exterior ha contado hist\u00f3ricamente con el respaldo de la izquierda y la negativa de los partidos de centroderecha. Quienes se oponen arguyen que ese caudal de votos incidir\u00eda de tal forma que definir\u00eda el resultado de una elecci\u00f3n.<\/p>\n En ese sentido, a\u00fan est\u00e1 muy extendida la creencia de que el voto de la di\u00e1spora se inclinar\u00eda hacia la izquierda, con la mirada fijada en el exilio pol\u00edtico de los a\u00f1os 70 y 80. Ese pron\u00f3stico es rechazado por la Coordinadora por el Voto en el Exterior, porque, seg\u00fan afirma, en pleno siglo XXI, la di\u00e1spora es tan diversa como los motivos que hay detr\u00e1s de su existencia. Adem\u00e1s, remarca: \u201cEl derecho ya existe, nuestra Constituci\u00f3n no impide el ejercicio del sufragio por el lugar de residencia\u201d. Desde marzo, sus integrantes aguardan expectantes y siguen de cerca el tr\u00e1mite del proyecto de ley por el voto consular que est\u00e1 en el Parlamento.<\/p>\n Consultado por Am\u00e9rica Futura, el constitucionalista Mart\u00edn Risso sostiene que no habr\u00eda limitaciones para establecer por ley el voto en embajadas o consulados, pero se\u00f1ala que ser\u00eda preciso determinar c\u00f3mo se instrumentar\u00eda de modo que no afecte el principio de igualdad, dado que no en todas partes hay representaciones diplom\u00e1ticas uruguayas. Risso es partidario de una\u00a0soluci\u00f3n \u201ca la italiana<\/a>\u201d, de ce\u00f1ir el voto desde el exterior a la elecci\u00f3n de un determinado n\u00famero de bancas legislativas que representen a la di\u00e1spora. \u201cCreo que ser\u00eda la forma de que la voz de esos ciudadanos uruguayos fuera conocida y tuviera peso en Uruguay\u201d, dice Risso. Esto requerir\u00eda, agrega, una reforma constitucional.<\/p>\n M\u00e1s all\u00e1 de una u otra modalidad, la Coordinadora por el Voto en el Exterior aboga por un cambio de pensamiento en favor de un concepto de \u201cciudadan\u00eda inclusiva\u201d que deje atr\u00e1s el de \u201cciudadan\u00eda territorial excluyente\u201d. Desde Noruega, el maestro Caballero subraya que instrumentar este derecho es una cuesti\u00f3n de \u201cjusticia y pertenencia\u201d. \u201cSomos muy perseverantes en esta lucha porque sabemos que estamos exigiendo un derecho que la Constituci\u00f3n y la democracia nos confieren\u201d, concluye.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" En Montevideo, personas formadas para votar en las elecciones presidenciales del 2019. 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