![\"\"](\"https:\/\/diarioelpopular.com\/wp-content\/uploads\/2023\/09\/Screen-Shot-2023-09-12-at-9.49.58-AM-1200x795.png\")
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A casi\u00a0un a\u00f1o de las elecciones generales<\/a>, los partidos pol\u00edticos uruguayos no han llegado a un acuerdo para modificar la regulaci\u00f3n de su financiamiento interno y de los dineros volcados en las campa\u00f1as electorales. En el Parlamento funciona una comisi\u00f3n especial que estudia este asunto desde 2020, pero hasta el momento no ha arrojado resultados concretos. El calendario apremia y aumenta la preocupaci\u00f3n entre los expertos, que advierten sobre el avance del crimen organizado en la regi\u00f3n y su incursi\u00f3n en la pol\u00edtica. Que eso suceda en Uruguay, reconocen los propios pol\u00edticos, es un \u201cpeligro latente\u201d que \u201cgolpea cerca\u201d.<\/p>\n En Uruguay, la financiaci\u00f3n de los partidos pol\u00edticos est\u00e1 regida por una ley del a\u00f1o 2009, que establece las cantidades de dinero que recibir\u00e1n del Estado y regula las donaciones del \u00e1mbito privado. El subsidio p\u00fablico es hist\u00f3rico, se remonta a 1928. Los partidos reciben determinados montos por los votos obtenidos y tambi\u00e9n financiamiento permanente. \u201cToda la discusi\u00f3n que tenemos hoy es sobre la financiaci\u00f3n privada\u201d, dice\u00a0Daniel Chasquetti<\/a>, doctor en Ciencia Pol\u00edtica, investigador de sistemas electorales y partidos pol\u00edticos.<\/p>\n El polit\u00f3logo se\u00f1ala que la ley de 2009 incorpor\u00f3 una regulaci\u00f3n sobre el financiamiento privado, con determinadas normas para la recepci\u00f3n de donaciones. Las empresas pueden donar, pero tienen l\u00edmites y hay prohibiciones. Las fundaciones internacionales, por ejemplo, no pueden hacer donaciones. Asimismo, la ley establece el procedimiento para rendir cuentas, con plazos para la presentaci\u00f3n de declaraciones juradas. Y le encarga a la Corte Electoral, organismo p\u00fablico aut\u00f3nomo, fiscalizar su cumplimiento. \u201cEs ah\u00ed donde el modelo est\u00e1 fallando\u201d, afirma Chasquetti.<\/p>\n \u201cA partir de\u00a0investigar las elecciones<\/a>\u00a0de 2009, 2014 y 2019, sabemos que las declaraciones juradas de los partidos dejan mucho que desear. Hay una subdeclaraci\u00f3n, que est\u00e1 establecida como una pr\u00e1ctica permanente y genera gran desconfianza\u201d, contin\u00faa el polit\u00f3logo. Lo ejemplifica con un caso ocurrido en una de las \u00faltimas elecciones: \u201cEl Hotel Conrad de Punta del Este don\u00f3 dinero a los tres partidos [Partido Nacional, Partido Colorado, Frente Amplio] y los tres declararon distintas sumas. Entonces el gerente de marketing del hotel hizo una conferencia de prensa para explicar que le hab\u00edan dado la misma cantidad a los tres\u201d.<\/p>\n La Corte Electoral, encargada de la fiscalizaci\u00f3n, \u201ces una instituci\u00f3n sobrecargada de tareas\u201d, dice Chasquetti, y nunca cre\u00f3 un departamento o divisi\u00f3n interna para ocuparse de este asunto. A diferencia de otros pa\u00edses que tienen un Tribunal Electoral y adem\u00e1s un Servicio Electoral que organiza la elecci\u00f3n, en Uruguay las dos funciones corren por cuenta de la misma instituci\u00f3n. Para controlar el cumplimiento de la ley de 2009, indica, la Corte Electoral cuenta solamente con dos contables. El\u00a0Tribunal Electoral de Costa Rica<\/a>, ejemplifica Chasquetti, tiene una unidad especializada con m\u00e1s de setenta funcionarios, de los cuales el 75% son abogados y contables.<\/p>\n \u201cLas balas del crimen organizado y del narcotr\u00e1fico pegan cerca\u201d, dijo recientemente el alcalde de Canelones (sur del pa\u00eds), Yamand\u00fa Orsi, a VTV Noticias. Orsi, precandidato a presidente por el izquierdista Frente Amplio (FA), se\u00f1al\u00f3 que los partidos pol\u00edticos \u201ctienen que cuidarse un poco m\u00e1s\u201d, porque un d\u00eda s\u00ed y otro tambi\u00e9n llegan noticias \u201cque tienen que ver con una forma de crimen organizado que golpea cerca\u201d. En ese sentido, el alcalde hizo referencia, entre otros, al sonado caso protagonizado por Sebasti\u00e1n Marset, narcotraficante uruguayo pr\u00f3fugo de la justicia, se\u00f1alado como l\u00edder del Primer Cartel Uruguayo. Y agreg\u00f3: \u201cEl sistema pol\u00edtico se debe reglas m\u00e1s claras de financiamiento, que ojal\u00e1 en alg\u00fan momento lo podamos concretar\u201d.<\/p>\n En 2018, la bancada del Frente Amplio present\u00f3 un proyecto de ley para actualizar la norma de 2009, pero no reuni\u00f3 los votos suficientes para aprobarlo. Entre otras disposiciones, el proyecto preve\u00eda prohibir las donaciones de empresas y permitir solamente los aportes de personas f\u00edsicas. \u201cEso dar\u00eda transparencia, se sabr\u00eda qui\u00e9n aporta y cu\u00e1nto aporta. En el caso de un colectivo [empresa] no sabemos nunca del todo c\u00f3mo est\u00e1 integrado\u201d, dice Carlos Varela, legislador del FA. Seg\u00fan Varela, actualmente es dif\u00edcil saber exactamente de d\u00f3nde proviene el dinero en todos los casos, porque la Corte Electoral \u201cno puede ejercer el control de forma eficiente\u201d.<\/p>\n El proyecto que naufrag\u00f3 en 2018 sirvi\u00f3 como base para el trabajo de la comisi\u00f3n especial que discute el tema en el Parlamento desde 2020. Desconforme con el texto del FA, la coalici\u00f3n gobernante de centroderecha indic\u00f3 que presentar\u00eda un proyecto alternativo, pero tres a\u00f1os despu\u00e9s eso no ha ocurrido. Conrado Rodr\u00edguez, legislador del Partido Colorado integrante de la coalici\u00f3n, explica a este diario que tienen previsto negociar un nuevo articulado y presentar un anteproyecto en las pr\u00f3ximas semanas. Entre sus propuestas, afirma, figura la de establecer una \u201ccolaboraci\u00f3n preceptiva\u201d del Tribunal de Cuentas con la Corte Electoral, para llevar un control m\u00e1s riguroso sobre el financiamiento de los partidos.<\/p>\n Rodr\u00edguez discrepa con la propuesta de no permitir a las empresas hacer donaciones. \u201cPretenden prohibirles donar a las empresas, pero no se lo proh\u00edben a los empresarios. \u00bfCu\u00e1l es la diferencia?\u201d, pregunta. Salvando esta y otras discrepancias, el legislador cree que a\u00fan est\u00e1n a tiempo de lograr un consenso, aprobar la ley y aplicarla en el proceso electoral del a\u00f1o que viene. Rodr\u00edguez reconoce que los partidos pol\u00edticos \u201ctienen que estar en guardia\u201d para que el narcotr\u00e1fico u otras organizaciones delictivas no penetren en la pol\u00edtica y en el financiamiento de las campa\u00f1as. \u201cCreo que Uruguay es un poco distinto al resto de los pa\u00edses, por la fortaleza de sus instituciones y de sus partidos pol\u00edticos. Pero es un peligro latente y no puedo decir que no pueda ocurrir\u201d, a\u00f1ade.<\/p>\nEl crimen organizado y el narcotr\u00e1fico \u201cpegan cerca\u201d<\/h3>\n