{"id":513278,"date":"2023-10-04T09:53:51","date_gmt":"2023-10-04T13:53:51","guid":{"rendered":"https:\/\/diarioelpopular.com\/?p=513278"},"modified":"2023-10-04T09:53:51","modified_gmt":"2023-10-04T13:53:51","slug":"las-claves-del-proceso-constitucional-de-chile-una-cuenta-atras-decisiva-para-la-democracia-chilena","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/2023\/10\/04\/las-claves-del-proceso-constitucional-de-chile-una-cuenta-atras-decisiva-para-la-democracia-chilena\/","title":{"rendered":"Las claves del proceso constitucional de Chile: una cuenta atr\u00e1s decisiva para la democracia chilena"},"content":{"rendered":"<p><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"alignnone size-custom-big-size wp-image-513279\" src=\"https:\/\/diarioelpopular.com\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/Screen-Shot-2023-10-04-at-9.52.52-AM-1200x804.png\" alt=\"\" width=\"1200\" height=\"804\" srcset=\"https:\/\/diarioelpopular.com\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/Screen-Shot-2023-10-04-at-9.52.52-AM-1200x804.png 1200w, https:\/\/diarioelpopular.com\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/Screen-Shot-2023-10-04-at-9.52.52-AM-300x201.png 300w, https:\/\/diarioelpopular.com\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/Screen-Shot-2023-10-04-at-9.52.52-AM-768x515.png 768w, https:\/\/diarioelpopular.com\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/Screen-Shot-2023-10-04-at-9.52.52-AM-636x426.png 636w, https:\/\/diarioelpopular.com\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/Screen-Shot-2023-10-04-at-9.52.52-AM-80x55.png 80w, https:\/\/diarioelpopular.com\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/Screen-Shot-2023-10-04-at-9.52.52-AM-109x73.png 109w, https:\/\/diarioelpopular.com\/wp-content\/uploads\/2023\/10\/Screen-Shot-2023-10-04-at-9.52.52-AM.png 1024w\" sizes=\"auto, (max-width: 1200px) 100vw, 1200px\" \/><\/p>\n<h5><em>El 17 de diciembre ser\u00e1 el plebiscito en el que Chile votar\u00e1 la propuesta de nueva Constituci\u00f3n. Es el segundo intento del pa\u00eds sudamericano en tres a\u00f1os de reemplazar la Carta Magna que naci\u00f3 en 1980 en la dictadura de Pinochet pero que ha sido reformada m\u00e1s de 60 veces desde 1989.<\/em><\/h5>\n<h5><em><span class=\"a_m_m\">CRISTOBAL BASAURE ARAYA (GETTY IMAGES)<\/span><\/em><\/h5>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<h4 class=\"a_st\"><em>&#8211; El Comit\u00e9 de Expertos recibe este s\u00e1bado 7 de octubre el texto trabajado por el pleno de consejeros. Arrancan d\u00edas cruciales de negociaci\u00f3n<\/em><\/h4>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p class=\"\">El pleno del Consejo Constitucional, compuesto por 50 consejeros \u2013las derechas son mayor\u00eda, con 33 asientos\u2013 termina este mi\u00e9rcoles de votar las enmiendas. El texto volver\u00e1 a la<a href=\"https:\/\/elpais.com\/chile\/2023-05-31\/chile-cierra-la-primera-etapa-en-su-camino-para-reemplazar-la-constitucion-de-pinochet.html\" data-link-track-dtm=\"\" data-mrf-link=\"https:\/\/elpais.com\/chile\/2023-05-31\/chile-cierra-la-primera-etapa-en-su-camino-para-reemplazar-la-constitucion-de-pinochet.html\">\u00a0Comisi\u00f3n Experta\u00a0<\/a>el s\u00e1bado 7 de octubre, donde arranca, a juicio de los especialistas, el per\u00edodo de mayor importancia en las negociaciones. En solo cinco d\u00edas, este grupo de 24 personas,\u00a0<a href=\"https:\/\/elpais.com\/chile\/2023-02-03\/chile-crea-una-comision-de-expertos-para-escribir-por-segunda-vez-una-nueva-constitucion.html\" data-link-track-dtm=\"\" data-mrf-link=\"https:\/\/elpais.com\/chile\/2023-02-03\/chile-crea-una-comision-de-expertos-para-escribir-por-segunda-vez-una-nueva-constitucion.html\">designado por los partidos pol\u00edticos con representaci\u00f3n en el Congreso<\/a>, deber\u00e1n trabajar un informe con observaciones sobre el texto de los consejeros, que fueron elegidos por la ciudadan\u00eda en mayo.<\/p>\n<p class=\"\">Estas son las claves para comprender los hitos de los 74 d\u00edas que faltan, desde este mi\u00e9rcoles, para el refer\u00e9ndum con voto obligatorio que definir\u00e1 la suerte definitiva de la propuesta de nueva Constituci\u00f3n.<\/p>\n<h3 class=\"\">El texto regresa a los expertos<\/h3>\n<p class=\"\">El Comit\u00e9 de Expertos fue el que escribi\u00f3\u00a0<a href=\"https:\/\/elpais.com\/chile\/2023-05-03\/fortalecimiento-de-los-partidos-y-estado-social-un-grupo-de-expertos-avanza-en-la-redaccion-de-la-nueva-constitucion-chilena.html\" data-link-track-dtm=\"\" data-mrf-link=\"https:\/\/elpais.com\/chile\/2023-05-03\/fortalecimiento-de-los-partidos-y-estado-social-un-grupo-de-expertos-avanza-en-la-redaccion-de-la-nueva-constitucion-chilena.html\">el primer borrador de nueva Constituci\u00f3n<\/a>\u00a0en este proceso constituyente chileno.Fue un texto de consenso entre los 24 representantes de los partidos pol\u00edticos con representaci\u00f3n en el Congreso, el que entregaron al Consejo Constitucional el 7 de junio. Desde entonces, sin embargo, aunque existen normas que han sido aprobadas por unanimidad, las derechas han hecho valer su mayor\u00eda:\u00a0<a href=\"https:\/\/elpais.com\/chile\/2023-05-08\/la-extrema-derecha-primera-fuerza-politica-de-chile-tras-las-elecciones-del-consejo-constituyente.html\" data-link-track-dtm=\"\" data-mrf-link=\"https:\/\/elpais.com\/chile\/2023-05-08\/la-extrema-derecha-primera-fuerza-politica-de-chile-tras-las-elecciones-del-consejo-constituyente.html\">el Partido Republicano de la derecha conservadora tiene 22 esca\u00f1os<\/a>, mientras la derecha tradicional, agrupada en Chile Vamos, cuenta con 11 asientos. La mayor\u00eda de las veces han votado en la misma l\u00ednea.<\/p>\n<p class=\"\">La propuesta que volver\u00e1 a los expertos tiene cambios fundamentales. El principal, a juicio de la izquierda y centroizquierda: si la Comisi\u00f3n Experta instalaba en el art\u00edculo 1 que \u201cChile se organiza en un Estado social y democr\u00e1tico de derecho (&#8230;)\u201d, tras su paso por el Consejo Constitucional no solo pas\u00f3 al art\u00edculo 2, sino que indica que \u201cel Estado de Chile es social y democr\u00e1tico de derecho (&#8230;)\u201d.<\/p>\n<p class=\"\">A lo largo del texto, de acuerdo a estos sectores, existen diferentes dispositivos subsidiarios en pensiones, salud y libertad de ense\u00f1anza.<\/p>\n<p class=\"\">Los sectores de centro y la derecha, en cambio, defienden que el Estado social est\u00e1 presente y que lo que se asegura es la provisi\u00f3n mixta de los bienes p\u00fablicos.<\/p>\n<p class=\"\">Los especialistas indican que los cinco d\u00edas que tendr\u00e1n los 24 expertos para realizar indicaciones ser\u00e1n los fundamentales, dadas las mayor\u00edas de las derechas en los pasos que restan. En otras palabras: lo que se negocie entre el 7 de octubre y el 12 de octubre ser\u00e1 relativamente definitivo.<\/p>\n<p class=\"\">Como los republicanos tienen poder de veto, los expertos tienen que mirar siempre a esta fuerza pol\u00edtica, explican los especialistas.<\/p>\n<p class=\"\">El viernes 13, las recomendaciones de los expertos volver\u00e1n al Consejo.<\/p>\n<h3 class=\"\">Las negociaciones de los partidos<\/h3>\n<p class=\"\">Los partidos de las derechas (Partido Republicano y Chile Vamos) y de centro (Dem\u00f3cratas y Amarillos) han comenzado una negociaci\u00f3n pol\u00edtica encabezada por sus respectivos presidentes y secretarios generales. En estas conversaciones, por el momento, no participan representantes del mundo oficialista.<\/p>\n<p class=\"\">Los pol\u00edticos desde la semana pasada han asumido un papel de mayor protagonismo en el proceso, sobre todo porque la derecha y el oficialismo no lograron destrabar los acuerdos en el Consejo Constitucional en asuntos clave. Tanto las derechas como los sectores de centro han abierto sus cartas: estar\u00e1n por aprobar \u2013a favor, dir\u00e1 la papeleta\u2013 en diciembre pr\u00f3ximo. Est\u00e1n convencidos que se puede revertir el actual cuadro y que, finalmente, el refer\u00e9ndum ser\u00e1 respecto del<a href=\"https:\/\/elpais.com\/chile\/2023-06-30\/el-gobierno-de-gabriel-boric-no-logra-levantar-cabeza.html\" data-link-track-dtm=\"\" data-mrf-link=\"https:\/\/elpais.com\/chile\/2023-06-30\/el-gobierno-de-gabriel-boric-no-logra-levantar-cabeza.html\">\u00a0Gobierno de Gabriel Boric<\/a>.<\/p>\n<h3 class=\"\">Las normas que podr\u00edan desaparecer<\/h3>\n<p class=\"\">Ahora que la pol\u00edtica entr\u00f3 a negociar, hay al menos cuatro normas, visadas por las derechas y simb\u00f3licas para republicanos, que podr\u00edan, eventualmente, desaparecer. Una de ellas es la que cambi\u00f3 la frase de la Constituci\u00f3n vigente, \u201cla ley protege la vida del que est\u00e1 por nacer\u201d, por\u00a0<a href=\"https:\/\/elpais.com\/chile\/2023-09-21\/el-consejo-constitucional-chileno-asegura-la-vida-de-quien-esta-por-nacer-y-complica-los-acuerdos.html\" data-link-track-dtm=\"\" data-mrf-link=\"https:\/\/elpais.com\/chile\/2023-09-21\/el-consejo-constitucional-chileno-asegura-la-vida-de-quien-esta-por-nacer-y-complica-los-acuerdos.html\">\u201cla ley protege la vida de quien est\u00e1 por nacer\u201d<\/a>. Para el oficialismo, la modificaci\u00f3n del\u00a0<i>que<\/i>\u00a0por el\u00a0<i>quien<\/i>\u00a0afectar\u00e1 la aplicaci\u00f3n de la\u00a0<a href=\"https:\/\/elpais.com\/internacional\/2017\/08\/21\/actualidad\/1503335940_376634.html\" data-link-track-dtm=\"\" data-mrf-link=\"https:\/\/elpais.com\/internacional\/2017\/08\/21\/actualidad\/1503335940_376634.html\">ley aborto tres causales que rige desde 2017 en Chile<\/a>. La derecha radical podr\u00eda abrirse a eliminar el\u00a0<i>quien<\/i>\u00a0de la oraci\u00f3n y aceptar volver al\u00a0<i>que<\/i>, pero nunca aceptar la frase que propuso la Comisi\u00f3n Experta, que solo se refer\u00eda a \u201cel derecho a la vida\u201d.<\/p>\n<p class=\"\">Otra es la consagraci\u00f3n que sum\u00f3 a la objeci\u00f3n de conciencia individual, tambi\u00e9n\u00a0<a href=\"https:\/\/elpais.com\/chile\/2023-10-01\/por-que-es-tan-problematica-la-objecion-de-conciencia-institucional.html\" data-link-track-dtm=\"\" data-mrf-link=\"https:\/\/elpais.com\/chile\/2023-10-01\/por-que-es-tan-problematica-la-objecion-de-conciencia-institucional.html\">institucional<\/a>, dentro del art\u00edculo sobre el derecho a la libertad de pensamiento, de conciencia y religi\u00f3n. Distintas voces, no solo del oficialismo, han advertido que puede afectar a la ley aborto tres causales,<a href=\"https:\/\/elpais.com\/chile\/2023-10-02\/las-chilenas-en-alerta-por-los-riesgos-de-retrocesos-de-sus-derechos-en-la-nueva-constitucion.html\" data-link-track-dtm=\"\" data-mrf-link=\"https:\/\/elpais.com\/chile\/2023-10-02\/las-chilenas-en-alerta-por-los-riesgos-de-retrocesos-de-sus-derechos-en-la-nueva-constitucion.html\">\u00a0a la entrega de anticoncepci\u00f3n de emergencia<\/a>, adem\u00e1s de otras \u00e1reas. Permitir\u00eda a distintas instituciones eximirse mandatos jur\u00eddicos.<\/p>\n<p class=\"\">Una tercera norma aprobada fue la anulaci\u00f3n del pago de contribuciones a la primera vivienda, que ha sido debatida, porque favorece a los sectores m\u00e1s acomodados.<\/p>\n<p class=\"\">La cuarta fue el rechazo de una norma transitoria que establec\u00eda que ning\u00fan g\u00e9nero pod\u00eda tener menos del 40% en las dos pr\u00f3ximas elecciones parlamentarias. Fue un art\u00edculo que apoy\u00f3 el oficialismo y Chile Vamos, pero la abstenci\u00f3n de republicanos deriv\u00f3 en que no se aprobara.<\/p>\n<h3 class=\"\">El texto de vuelta al Consejo Constitucional<\/h3>\n<p class=\"\">El viernes 13 octubre el pleno del Consejo Constitucional, con sus 50 miembros, recibir\u00e1 las observaciones del Comit\u00e9 de Expertos.<\/p>\n<p class=\"\">La mesa directiva del Consejo las remitir\u00e1 dentro de 24 horas a los consejeros \u2013es decir, el s\u00e1bado 14 de octubre\u2013 y dentro de 36 horas siguientes (probablemente el lunes 15) comenzar\u00e1 la votaci\u00f3n del informe, observaci\u00f3n por observaci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"\">Cada una debe aprobarse por tres quintos del Consejo, es decir, por 30 votos.<\/p>\n<p class=\"\">A su vez, cada recomendaci\u00f3n puede rechazarse por dos tercios (es decir, 33 votos).<\/p>\n<p class=\"\">Hay un incentivo, por lo tanto, a que se aprueben las normas de los expertos. Siempre y cuando no tengan el veto republicano \u2013tiene poder de veto al tener sobre 20 votos\u2013 que puede siempre impedir los tres quintos.<\/p>\n<p class=\"\">No existe un plazo definido para esta etapa.<\/p>\n<h3 class=\"\">El papel de la Comisi\u00f3n Mixta<\/h3>\n<p class=\"\">Las recomendaciones de los expertos que no se aprueben por el pleno, van a una Comisi\u00f3n Mixta, compuesta por 12 personas: seis del Consejo y seis del Comit\u00e9 Experto.<\/p>\n<p class=\"\">De los seis consejeros, habr\u00e1 cuatro de los republicanos.<\/p>\n<p class=\"\">De los seis expertos, ser\u00e1n tres de la derecha y tres del oficialismo.<\/p>\n<p class=\"\">En esta instancia, nuevamente cada norma se aprobar\u00e1 por tres quintos (siete votos).<\/p>\n<h3 class=\"\">La votaci\u00f3n en el pleno y fin del texto<\/h3>\n<p class=\"\">Es el pen\u00faltimo paso: el pleno del Consejo Constitucional vota completamente el texto, con las recomendaciones de los expertos que fueron aprobadas en los pasos anteriores.<\/p>\n<p class=\"\">Aqu\u00ed, el\u00a0<i>qu\u00f3rum<\/i>\u00a0es de tres quintos para aprobar.<\/p>\n<p class=\"\">Pero queda una \u00faltima etapa: cinco d\u00edas adicionales para recurrir de lo votado al Comit\u00e9 T\u00e9cnico de Admisibilidad, como indica la reforma constitucional y el reglamento.<\/p>\n<p class=\"\">No hay fecha estipulada para todo este proceso, solo el plazo final del 7 noviembre, cuando deba estar listo el texto que<a href=\"https:\/\/elpais.com\/chile\/2023-09-22\/plebiscito-de-salida-de-chile-2023-publican-el-padron-electoral-y-abren-el-plazo-para-las-reclamaciones-de-los-votantes-inhabilitados.html\" data-link-track-dtm=\"\" data-mrf-link=\"https:\/\/elpais.com\/chile\/2023-09-22\/plebiscito-de-salida-de-chile-2023-publican-el-padron-electoral-y-abren-el-plazo-para-las-reclamaciones-de-los-votantes-inhabilitados.html\">\u00a0se plebiscita el 17 de diciembre<\/a>.<\/p>\n<h3 class=\"\">Kast sincera su posici\u00f3n<\/h3>\n<p class=\"\">En la \u00faltima semana, el Partido Republicano, de la derecha conservadora, ha sincerado su posici\u00f3n respecto del proceso constitucional.<\/p>\n<p class=\"\">Este lunes fue el propio\u00a0<a href=\"https:\/\/elpais.com\/chile\/2023-08-14\/por-el-bien-de-argentina-las-felicitaciones-de-kast-a-milei-por-su-resultado-en-las-primarias.html\" data-link-track-dtm=\"\" data-mrf-link=\"https:\/\/elpais.com\/chile\/2023-08-14\/por-el-bien-de-argentina-las-felicitaciones-de-kast-a-milei-por-su-resultado-en-las-primarias.html\">Jos\u00e9 Antonio Kast<\/a>, el l\u00edder de los republicanos, el que\u00a0<a href=\"https:\/\/elpais.com\/chile\/2023-10-03\/kast-y-el-proyecto-de-nueva-constitucion-tenemos-una-oportunidad-inmejorable-para-cambiar-el-futuro-de-chile.html\" data-link-track-dtm=\"\" data-mrf-link=\"https:\/\/elpais.com\/chile\/2023-10-03\/kast-y-el-proyecto-de-nueva-constitucion-tenemos-una-oportunidad-inmejorable-para-cambiar-el-futuro-de-chile.html\">transparent\u00f3 la posici\u00f3n actual del partido<\/a>, luego de diversas declaraciones ambivalentes. \u201cTenemos una oportunidad inmejorable para cambiar el futuro de Chile\u201d, dijo en un seminario. Kast dijo que la propuesta avanza \u201clento, pero seguro\u201d. \u201cLa subida va a ser permanente en la medida que comuniquemos las cosas positivas que se est\u00e1n haciendo\u201d, a\u00f1adi\u00f3.<\/p>\n<p class=\"\">La convicci\u00f3n de que que se puede revertir el cuadro actual lo comparte la derecha tradicional y sectores de centro, como Amarillos y Dem\u00f3cratas. El pa\u00eds, Chile, est\u00e1 dividido en torno al 38% y 62%, el resultado del plebiscito de septiembre de 2022.<\/p>\n<h3 class=\"\">El rechazo y apruebo, seg\u00fan las encuestas<\/h3>\n<p class=\"\">La encuesta Plaza P\u00fablica Cadem sigue reflejando la complejidad del proceso. La \u00faltima, del 1\u00ba de octubre, se\u00f1al\u00f3 que hay 30 puntos de diferencia entre quienes la aprueban (24%) y rechazan (54%). La semana anterior, la cifra del voto en contra alcanz\u00f3 el 59%.<\/p>\n<p class=\"\">Pero los estudios de opini\u00f3n muestran matices. El de Panel Ciudadano de la UDD, recientemente difundido, indica que antes de conocer los contenidos de la propuesta, el 12% aprueba y el 40% rechaza. El mismo estudio dice, sin embargo, que despu\u00e9s de haber conocido los contenidos de la nueva Constituci\u00f3n \u2014todav\u00eda en desarrollo\u2014 38% rechaza y el 36% aprueba.<\/p>\n<p class=\"\">Kast apuesta por levantar las banderas de los contenidos del texto que se plebiscitar\u00e1 en diciembre. Es un alto riesgo, sin embargo, porque si el plebiscito se trata de un refer\u00e9ndum sobre una figura o proyecto \u2013ya sea Kast o Boric\u2013, podr\u00eda haber un nuevo fiasco.<\/p>\n<h3 class=\"\">La posici\u00f3n de Boric y el Gobierno<\/h3>\n<p class=\"\">A la izquierda no le gusta lo que est\u00e1 saliendo de este segundo intento constitucional. Consideran que incluso es m\u00e1s conservador que el actual. Pero pocos, salvo sectores del\u00a0<a href=\"https:\/\/elpais.com\/chile\/2023-08-29\/muere-guillermo-teillier-el-presidente-de-los-comunistas-chilenos-que-devolvio-al-partido-a-la-institucionalidad.html\" data-link-track-dtm=\"\" data-mrf-link=\"https:\/\/elpais.com\/chile\/2023-08-29\/muere-guillermo-teillier-el-presidente-de-los-comunistas-chilenos-que-devolvio-al-partido-a-la-institucionalidad.html\">Partido Comunista<\/a>, han dicho p\u00fablicamente que rechazar\u00e1n. El Gobierno y el presidente han mantenido una posici\u00f3n ambivalente.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>El 17 de diciembre ser\u00e1 el plebiscito en el que Chile votar\u00e1 la propuesta de nueva Constituci\u00f3n. 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