![\"\"](\"https:\/\/diarioelpopular.com\/wp-content\/uploads\/2023\/11\/Screen-Shot-2023-11-07-at-10.06.52-AM-1200x678.png\")
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Naci\u00f3 en Santa Luc\u00eda, una comunidad agr\u00edcola de la provincia El Seibo, en el oriente del pa\u00eds caribe\u00f1o, el 14 de noviembre de 1996.<\/p>\n<\/div>\n
Hija de inmigrantes haitianos \u2014padre dedicado al cultivo de ca\u00f1a y madre ama de casa\u2014, tercera de cuatro hermanos, creci\u00f3 sin dedicarle mucho tiempo a pensar en su nacionalidad.<\/p>\n<\/div>\n
Hasta que un d\u00eda, en 2013, la perdi\u00f3 y pas\u00f3 a engrosar lo que la Comisi\u00f3n Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) ha descrito como\u00a0\u201cuna situaci\u00f3n de apatridia de una magnitud nunca antes vista en las Am\u00e9ricas\u201d, definici\u00f3n que las autoridades dominicanas rechazan.<\/p>\n<\/div>\n Diez a\u00f1os despu\u00e9s, decenas de miles de personas oriundas de Rep\u00fablica Dominicana como ella siguen atrapadas en un\u00a0limbo legal, sin poder inscribirse en un centro escolar, acceder a un trabajo formal, casarse, registrar a sus hijos, votar, contratar un seguro o sacar una tarjeta de cr\u00e9dito; y sin opciones reales de regularizar su situaci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n \u201cSomos extranjeros en nuestro pa\u00eds. Nos volvieron ap\u00e1tridas\u201d, dijo la joven que hoy tiene 26 a\u00f1os. \u201cY eso es\u00a0como una muerte civil, como dejar de existir\u201d.<\/p>\n \n<\/div>\n \n \n Y todo por una controvertida sentencia\u2026<\/p>\n<\/div>\n El 23 de septiembre 2013 el Tribunal Constitucional dominicano resolvi\u00f3 que\u00a0no se reconocer\u00eda la nacionalidad a los hijos de inmigrantes indocumentados nacidos a partir de 1929, bas\u00e1ndose en una reinterpretaci\u00f3n retroactiva de las leyes dominicanas.<\/p>\n<\/div>\n El fallo \u2014 TC 168-13, mejor conocida como \u201cla Sentencia\u201d, con may\u00fascula\u2014 fue en realidad la respuesta a un recurso de amparo presentado por\u00a0Juliana Deguis Pierre, una dominicana de ascendencia haitiana.<\/p>\n<\/div>\n Lo que ella demandaba era que la Junta Central Electoral, responsable del Registro Civil, expidiera el documento de identidad que le hab\u00eda estado negando desde 2007.<\/p>\n<\/div>\n Pero el alto tribunal apoy\u00f3 esa negativa, al considerar que la mujer de entonces 29 a\u00f1os no hab\u00eda demostrado \u201cque por lo menos uno de sus padres tuviera residencia legal en la Rep\u00fablica Dominicana al momento de su nacimiento\u201d.<\/p>\n<\/div>\n Concluy\u00f3 que, por ello,\u00a0no le correspond\u00eda la nacionalidad dominicana sino la haitiana. Y agreg\u00f3, tal como se lee en la resoluci\u00f3n:<\/p>\n<\/div>\n “Cuando los extranjeros se encuentran en situaci\u00f3n migratoria irregular, violando las leyes nacionales, no podr\u00e1n invocar que sus hijos nacidos en el pa\u00eds tienen derecho a obtener la nacionalidad dominicana, en vista de que\u00a0resulta jur\u00eddicamente inadmisible fundar el nacimiento de un derecho a partir de una situaci\u00f3n il\u00edcita de hecho”.<\/p>\n \n<\/div>\n \n \n El Constitucional inst\u00f3 adem\u00e1s a la Junta Central Electoral a hacer una “auditor\u00eda minuciosa” de los registros de nacimientos desde 1929 para identificar a “los extranjeros que se encuentran irregularmente inscritos”.<\/p>\n<\/div>\n \u201cY eso afect\u00f3 directamente hasta a\u00a0tres generaciones de dominicanos con ascendencia haitiana\u201d, subraya Bridget Wooding, directora del Centro para la Observaci\u00f3n Migratoria y el Desarrollo Social en el Caribe (Obmica).<\/p>\n<\/div>\n Unas\u00a0244.000 personas, seg\u00fan los c\u00e1lculos oficiales. Esa era la cifra de descendientes de los extranjeros en el pa\u00eds, de acuerdo a la Encuesta Nacional de Inmigrantes de 2012; el 95% de los cuales eran de ascendencia haitiana, entre ellos Nertania.<\/p>\n<\/div>\n \u201cPor aquel entonces estaba yo toda emocionada porque hab\u00eda terminado el bachillerato e iba para la universidad\u201d, recuerda la joven.<\/p>\n<\/div>\n \u201cPero fui a la Junta por mi c\u00e9dula y me dijeron: \u2018’No te la podemos dar con ese nombre (y esos apellidos), porque t\u00fa eres hija de padres extranjeros. Por lo cual, aunque hayas nacido en Rep\u00fablica Dominicana, eres extranjera’. Y ah\u00ed acab\u00f3 mi sue\u00f1o de estudiar una carrera\u2019\u201d.<\/p>\n<\/div>\n La sentencia \u201cesclarece y define el camino legal que permite buscar una salida humanitaria a la situaci\u00f3n de las personas que han sido declaradas de manera irregular en el Registro Civil\u201d, la defendi\u00f3 hace diez a\u00f1os el presidente de la Junta Central Electoral, Roberto Rosario M\u00e1rquez, en unas declaraciones al medio local El D\u00eda.<\/p>\n<\/div>\n Otros la describieron como\u00a0\u201cuna de las mejores piezas jur\u00eddicas de la legislaci\u00f3n dominicana de los \u00faltimos 60 a\u00f1os\u201d,\u00a0como el abogado Luis V\u00edlchez Gonz\u00e1lez en su columna de opini\u00f3n de List\u00edn Diario.<\/p>\n<\/div>\n Sin embargo, las cr\u00edticas no se hicieron esperar.<\/p>\n<\/div>\n Esa misma semana la Oficina del Alto Comisionado de Naciones Unidas para los Derechos Humanos expres\u00f3 su\u00a0profunda preocupaci\u00f3n por un fallo “que podr\u00eda dejar a decenas de miles de personas sin servicios esenciales”\u00a0e inst\u00f3 al gobierno dominicano a adoptar las medidas necesarias que les garantizaran “su derecho a la ciudadan\u00eda”.<\/p>\n \n<\/div>\n \n \n Organizaciones de la sociedad civil denunciaron que la decisi\u00f3n violaba la Constituci\u00f3n dominicana y los pactos internacionales que el pa\u00eds firm\u00f3, y que dejaba a decenas de miles \u201cpr\u00e1cticamente ap\u00e1tridas\u201d porque Hait\u00ed tampoco los reconoc\u00eda como sus ciudadanos si no se inscribieron en la embajada en los dos primeros a\u00f1os de vida.<\/p>\n<\/div>\n La\u00a0resoluci\u00f3n es “pol\u00edtica y llena de odio\u00a0y resentimiento xenof\u00f3bico” y actitudes racistas, dijo en su momento el coordinador de la Mesa Nacional Para las Migraciones y Refugiados en Rep\u00fablica Dominicana (Menamird), William Charpantier.<\/p>\n<\/div>\n Mientras, el gobierno de Hait\u00ed expres\u00f3 su malestar por el fallo, convoc\u00f3 al embajador dominicano en Puerto Pr\u00edncipe y llam\u00f3 a consultas a su embajador en Rep\u00fablica Dominicana para analizar la decisi\u00f3n, que fue definida por pol\u00edticos haitianos de oposici\u00f3n incluso como un “crimen contra la humanidad”.<\/p>\n<\/div>\n Ante ello, representantes p\u00fablicos dominicanos de alto perfil como el presidente del Senado,\u00a0Reinaldo Pared P\u00e9rez, tacharon las cr\u00edticas como un plan del gobierno haitiano para desviar la atenci\u00f3n de la crisis pol\u00edtica que ya por entonces viv\u00eda el pa\u00eds. \u201cLo decidido por el Tribunal Constitucional es un acto de plena soberan\u00eda de la Rep\u00fablica Dominicana\u201d, zanj\u00f3.<\/p>\n<\/div>\n Sin embargo, ante la condena dom\u00e9stica e internacional, en mayo de 2014 el Congreso dominicano aprob\u00f3 la Ley de Naturalizaci\u00f3n 169-14, promovida por el entonces presidente\u00a0Danilo Medina.<\/p>\n<\/div>\n La nueva legislaci\u00f3n dividi\u00f3 a los afectados en dos.<\/p>\n<\/div>\n El\u00a0grupo A\u00a0lo compon\u00edan aquellos que estaban\u00a0inscritos en el Registro Civil al nacer; es decir, quienes ten\u00edan acta de nacimiento, c\u00e9dula de identidad o pasaporte dominicano.<\/p>\n<\/div>\n A esos se les restituy\u00f3 su nacionalidad y la documentaci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n Y el\u00a0grupo B\u00a0lo integraron las personas que nunca fueron inscritas.<\/p>\n<\/div>\n Lo que se les plante\u00f3 fue sumarse a un\u00a0Plan de Regularizaci\u00f3n, que implicaba declararse primero como extranjeros\u00a0en el plazo de 180 d\u00edas establecido por la Ley, y solicitar la naturalizaci\u00f3n solo despu\u00e9s de un per\u00edodo de residencia de dos a\u00f1os.<\/p>\n \n<\/div>\n \n \u201cYo pertenezco a ese segundo grupo\u201d, dijo Nertania.<\/p>\n<\/div>\n \u201cMis padres no me hab\u00edan inscrito en el Registro Civil en su d\u00eda y lo hicieron, despu\u00e9s de que saliera la Sentencia, en el Plan de Naturalizaci\u00f3n\u201d, explica.<\/p>\n<\/div>\n \u201cLo primero que me entregaron fue el acta de nacimiento m\u00e1s un carnet que era verde. Luego de ah\u00ed tuve que ir a buscar una carta de compromiso y hacer papeleo,\u00a0despu\u00e9s obtener la residencia, y la c\u00e9dula me la dieron pasados ya unos a\u00f1os\u201d.<\/p>\n \n<\/div>\n \n En ella, como lugar de nacimiento pone Santa Luc\u00eda, El Seibo.<\/p>\n<\/div>\n Y en el apartado de la nacionalidad se especifica: Hait\u00ed.<\/p>\n<\/div>\n \u201cLo que es\u00a0una contradicci\u00f3n muy grande, porque ni nac\u00ed all\u00ed ni estoy inscrita en aquel pa\u00eds, nunca puse un pie en su territorio ni hablo el idioma\u201d.<\/p>\n<\/div>\n En cualquier caso, a d\u00eda de hoy es la \u00fanica identificaci\u00f3n que tiene. Y est\u00e1\u2026 caducada.<\/p>\n<\/div>\n \u201cVenci\u00f3 en 2019 y\u00a0no la puedo renovar, porque cerraron las oficinas\u201d, se lamenta la joven.<\/p>\n<\/div>\n La oficina responsable de registrar a los \u201cextranjeros\u201d dej\u00f3 de funcionar en febrero del 2020 debido a la pandemia de covid-19, y hasta la fecha no ha vuelto a abrir, dejando a estas personas en un limbo legal.<\/p>\n \n<\/div>\n \n<\/figure>\n \u201cLa Ley de Nacionalizaci\u00f3n cre\u00f3 la\u00a0falsa idea de que la situaci\u00f3n se hab\u00eda resuelto, pero contin\u00faa bien vigente y sigue vulnerando a las personas\u201d, subraya Bridget Wooding, de Obmica.<\/p>\n<\/div>\n As\u00ed las cosas, Nertania\u00a0no pudo empezar la carrera\u00a0de Psicolog\u00eda cl\u00ednica, como siempre quiso.<\/p>\n<\/div>\n \u201cLo intent\u00e9, pero no hubo manera\u201d, cuenta. \u201cEl a\u00f1o pasado fui a la UASD (Universidad Aut\u00f3noma de Santo Domingo) en Hig\u00fcey a inscribirme, pero la muchacha que me atendi\u00f3 me dijo que para eso ten\u00eda que tener todo en orden\u201d.<\/p>\n<\/div>\n Hoy est\u00e1 cursando un\u00a0diplomado en Ciencias Pol\u00edticas\u00a0que ofrece la organizaci\u00f3n a la que pertenece y de la que es vocera,\u00a0Reconoci.do<\/i>, una red independiente de j\u00f3venes de ascendencia haitiana que promueve la integraci\u00f3n plena de esa poblaci\u00f3n en la sociedad dominicana.<\/p>\n<\/div>\n \u201cEra la \u00fanica alternativa a quedarme en casa sin hacer nada, porque si no, esa es pr\u00e1cticamente la rutina diaria\u201d. Terminar\u00e1 el curso en diciembre, aunque no recibir\u00e1 un diploma oficial.<\/p>\n<\/div>\n Y para despu\u00e9s, ya tiene planes. \u201cEstoy pensando en abrir un negocio de vender ropa, pero de forma discreta\u201d, aclara.<\/p>\n<\/div>\n Al no tener la documentaci\u00f3n en regla no puede acceder al mercado laboral formal. Ni tampoco beneficiarse de programas sociales del Estado o pedir pr\u00e9stamos para poner en marcha su iniciativa.<\/p>\n \n<\/div>\n \n \n \u201cA finales de 2020 fui a un banco a tratar de sacar una tarjeta de cr\u00e9dito\u201d, recuerda. \u201cY cuando yo presento mi c\u00e9dula, la muchacha busca dos hojas en blanco, las llena de lado a lado, y me dice:\u00a0\u2018Toma y ve para Hait\u00ed a buscar todos esos requisitos, y despu\u00e9s vuelves para que te entreguemos la tarjeta\u2019. \u00bfPero c\u00f3mo yo voy para Hait\u00ed, si es un pa\u00eds que no conozco, si no hay nada m\u00edo all\u00ed?\u201d, dice con frustraci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n \u201cYo creo que cada padre espera de sus hijos que cuando seamos mayores podamos independizarnos y ayudarles, pero en este caso\u00a0los padres son los que siguen ah\u00ed, aportando a la vida de nosotros mientras se pasa todo esto, mientras al Estado y a las autoridades les de la voluntad de arreglar todo este problema que ellos mismos crearon\u201d.<\/p>\n \n<\/div>\n Sin pasaporte,\u00a0no puede salir del pa\u00eds. Y tal como est\u00e1n las cosas\u00a0no podr\u00e1 casarse si as\u00ed lo desea ni registrar a sus hijos\u00a0si alg\u00fan d\u00eda los tiene.<\/p>\n<\/div>\n \u201cY eso implica la transmisi\u00f3n generacional de esta situaci\u00f3n\u201d, apunta Wooding, de Obmica.<\/p>\n<\/div>\n Seg\u00fan un informe de octubre de 2022 del movimiento c\u00edvico Participaci\u00f3n Ciudadana -cap\u00edtulo dominicano de Transparencia Internacional- basado en cifras oficiales, la cantidad de personas que\u00a0hoy por hoy siguen afectadas por esta sentencia alcanza los 137.7941.<\/p>\n<\/div>\n \u201cY lo est\u00e1n en un\u00a0ambiente cada vez m\u00e1s hostil\u00a0hacia la inmigraci\u00f3n y la ciudadan\u00eda de ascendencia haitiana\u201d, se\u00f1ala la investigadora, haciendo referencia a las denuncias de deportaciones arbitrarias y al cierre, a mediados de septiembre, de las fronteras terrestres, mar\u00edtimas y a\u00e9reas con Hait\u00ed.<\/p>\n<\/div>\n \u00bfExiste alguna posibilidad a corto plazo de que la situaci\u00f3n de los desnacionalizados cambie?<\/p>\n<\/div>\n Eso es lo que pidieron varios organismos al gobierno dominicano el pasado 23 de septiembre.<\/p>\n<\/div>\n As\u00ed, la CIDH le inst\u00f3 a \u201cerradicar la apatridia\u201d, al recordar los\u00a010 a\u00f1os de la sentencia\u00a0que \u201cresult\u00f3 en la privaci\u00f3n arbitraria de la nacionalidad dominicana a un n\u00famero considerable de personas y dej\u00f3 ap\u00e1tridas a quienes no eran considerados nacionales de ning\u00fan otro Estado\u201d.<\/p>\n<\/div>\n “El Estado rechaza contundentemente las acusaciones de la CIDH”, respondi\u00f3 en un comunicado el Ministerio de Relaciones Exteriores dominicano.<\/p>\n<\/div>\n Y argument\u00f3 que tales afirmaciones no representan \u201cobjetivamente la situaci\u00f3n de la nacionalidad en el pa\u00eds” ni contempla el contexto hist\u00f3rico y legal, ni los esfuerzos realizados por el gobierno para \u201carmonizar\u201d dicho fallo.<\/p>\n \n<\/div>\n \n \n Por su parte, el viceministro de Gesti\u00f3n Migratoria y Naturalizaci\u00f3n del Ministerio de Interior y Polic\u00eda, Juan Manuel Rosario, mostr\u00f3 su oposici\u00f3n a la implementaci\u00f3n de otro proceso de regularizaci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n \u201cPretender que el pueblo dominicano asuma la poblaci\u00f3n de otro Estado es pisotear la sociedad dominicana\u201d, dijo, seg\u00fan los principales medios locales.<\/p>\n<\/div>\n \u201cYa hicimos un Plan de Regularizaci\u00f3n en el que se registraron m\u00e1s de 288.000 extranjeros. En auditor\u00eda de ese plan se comprob\u00f3 que la mayor\u00eda de esos extranjeros no cumplieron con los requisitos establecidos para dicho proceso; sin embargo, aun as\u00ed le regalaron estatus migratorio por presi\u00f3n de organismos internacionales y entidades nacionales al servicio de estos\u201d.<\/p>\n<\/div>\n Mientras, Nertania no pierde la esperanza.<\/p>\n<\/div>\n \u201cNo puede ser que toda esta lucha no sirva de nada\u201d, dice.<\/p>\n<\/div>\n \u201cUn d\u00eda me dije que, si ten\u00eda que volver a llorar contando mi historia, ser\u00eda ya cuando al Estado dominicano le diera la voluntad de\u00a0darnos la nacionalidad dominicana, porque es algo que nos pertenece\u201d, prosigue.<\/p>\n<\/div>\n \u201cLlorar\u00e9 cuando tenga ese pl\u00e1stico en mi mano que diga ‘Nacionalidad: dominicana’\u201d.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" Nertania Vernath es una de las decenas de miles de afectados por “la Sentencia”. 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<\/picture><\/div>Una sentencia del Tribunal Constitucional de 2013 dej\u00f3 a oriundos de Rep\u00fablica Dominicana, hijos de inmigrantes haitianos indocumentados, en un limbo legal.<\/em><\/h5>\n<\/figcaption><\/figure>\n
\n\n\u201cLa Sentencia\u201d<\/h2>\n<\/div>\n
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\n\n\n\n\n![\"Mujer](\"https:\/\/ichef.bbci.co.uk\/news\/640\/cpsprodpb\/67f9\/live\/57f0aad0-649c-11ee-bf62-3360c46602f9.jpg\")
<\/picture><\/div>“\u00bfQu\u00e9 es lo que te hace dominicana?”, reza el cartel que sostiene una mujer que protesta contra la resoluci\u00f3n de 2013 del Tribunal Constitucional.<\/em><\/h5>\n<\/figcaption><\/figure>\n
\n\n\n\n\n\nLas cr\u00edticas y la Ley de Naturalizaci\u00f3n<\/h2>\n<\/div>\n
\n\n\n\n![\"Dominicanos](\"https:\/\/ichef.bbci.co.uk\/news\/640\/cpsprodpb\/034a\/live\/344982e0-649d-11ee-a0c8-ab8a89e71afa.jpg\")
<\/picture><\/div>La Sentencia afect\u00f3 directamente a tres generaciones de dominicanos con ascendencia haitiana, muchos hijos y nietos de jornaleros que llegaron a Rep\u00fablica Dominicana a trabajar en la industria azucarera.<\/em><\/h5>\n<\/figcaption><\/figure>\n
\n\n\n\n\n\nDos grupos<\/h2>\n<\/div>\n
\n\n\n\n\n![\"Tabla](\"https:\/\/ichef.bbci.co.uk\/news\/640\/cpsprodpb\/ff69\/live\/56b4dcf0-6540-11ee-b34c-6dbde9fedf9a.png\")
<\/picture><\/div>\n<\/figure>\n\n\n\n![\"C\u00e9dula](\"https:\/\/ichef.bbci.co.uk\/news\/640\/cpsprodpb\/dcd2\/live\/326711d0-649e-11ee-bf62-3360c46602f9.jpg\")
<\/picture><\/div>Lugar de nacimiento: Rep\u00fablica Dominicana. Nacionalidad: Hait\u00ed.<\/em><\/h5>\n<\/figcaption> <\/figure>\n
\n\n\n\n\n\n![\"Trabajadores](\"https:\/\/ichef.bbci.co.uk\/news\/640\/cpsprodpb\/6cf8\/live\/ca81ae00-6541-11ee-b34c-6dbde9fedf9a.png\")
<\/picture><\/div>\n\n\nSin estudiar y condenados a la informalidad<\/h2>\n<\/div>\n
\n\n\n\n\n\n![\"Yuly](\"https:\/\/ichef.bbci.co.uk\/news\/640\/cpsprodpb\/e414\/live\/4aaf1570-649f-11ee-b34c-6dbde9fedf9a.jpg\")
<\/picture><\/div>Sin la documentaci\u00f3n en regla, los afectados por “la Sentencia” no pueden acreditar sus estudios, acceder a un trabajo formal o beneficiarse de ayudas del Estado.<\/em><\/h5>\n<\/figcaption><\/figure>\n
\n\n![\"Trabajadores](\"https:\/\/ichef.bbci.co.uk\/news\/640\/cpsprodpb\/95a2\/live\/286b1f60-6542-11ee-a0c8-ab8a89e71afa.jpg\")
<\/picture><\/div>Trabajadores de la ca\u00f1a de az\u00facar se manifiestan frente a la embajada de Hait\u00ed exigiendo los pasaportes haitianos necesarios para regularizar su estatus migratorio en Rep\u00fablica Dominicana, en Santo Domingo, el 1 de junio de 2015.<\/em><\/h5>\n<\/figcaption><\/figure>\n
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De generaci\u00f3n en generaci\u00f3n<\/h2>\n<\/div>\n
\n\n\n\n\nRechazo \u201ccontundente\u201d de las autoridades<\/h2>\n<\/div>\n
\n\n\n\n\n![\"Inmigrates](\"https:\/\/ichef.bbci.co.uk\/news\/640\/cpsprodpb\/675e\/live\/5b63b4b0-64a0-11ee-bf62-3360c46602f9.jpg\")
<\/picture><\/div>Organizaciones se\u00f1alan que esto ocurre en un creciente contexto de tensi\u00f3n hacia Hait\u00ed.<\/em><\/h5>\n<\/figcaption><\/figure>\n
\n\n\n<\/div>\n\n\n\n\n