{"id":515423,"date":"2024-01-17T11:20:22","date_gmt":"2024-01-17T15:20:22","guid":{"rendered":"https:\/\/diarioelpopular.com\/?p=515423"},"modified":"2024-01-17T11:20:22","modified_gmt":"2024-01-17T15:20:22","slug":"como-fue-la-legalizacion-de-pandillas-en-ecuador-durante-el-gobierno-de-correa-y-como-se-compara-la-violencia-de-entonces-con-la-actual","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/2024\/01\/17\/como-fue-la-legalizacion-de-pandillas-en-ecuador-durante-el-gobierno-de-correa-y-como-se-compara-la-violencia-de-entonces-con-la-actual\/","title":{"rendered":"C\u00f3mo fue la legalizaci\u00f3n de pandillas en Ecuador durante el gobierno de Correa (y c\u00f3mo se compara la violencia de entonces con la actual)"},"content":{"rendered":"

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Expertos dicen que los j\u00f3venes, sin oportunidad de inserci\u00f3n laboral o educativa, han sido adoptados por los l\u00edderes criminales para nutrir las filas de sus organizaciones.<\/em><\/h5>\n

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  • Cuando en los a\u00f1os 2000 en Ecuador se increment\u00f3 la violencia y se agravaron los homicidios, el gobierno de Rafael Correa enfrent\u00f3 a las pandillas callejeras con una pol\u00edtica in\u00e9dita.<\/b><\/em><\/li>\n<\/ul>\n<\/div>\n
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    Lejos de una guerra abierta contra el crimen, negoci\u00f3 con las bandas prominentes, las legaliz\u00f3 y apoy\u00f3 a pandilleros voluntarios a formarse y trabajar.<\/p>\n<\/div>\n

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    Los Latin Kings, hoy declarados como \u201corganizaci\u00f3n terrorista\u201d por el presidente Daniel Noboa junto a otra veintena de grupos armados, recibieron la categor\u00eda de \u201cgrupo juvenil urbano\u201d, muchos se afiliaron a movimientos pol\u00edticos como el corre\u00edsta Alianza Pa\u00eds e, incluso, un ex latin king, Ronny Aleaga, lleg\u00f3 a ser asamble\u00edsta nacional.<\/p>\n<\/div>\n

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    Tras aplicarse la medida se redujeron los asesinatos. El Banco Mundial recoge que\u00a0Ecuador pas\u00f3 de 18 a 6 homicidios por cada 100.000 habitantes desde 2008 hasta 2018.<\/p>\n<\/div>\n

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    Ahora, seis a\u00f1os despu\u00e9s, Ecuador vive un \u201cconflicto armado interno\u201d, grupos criminales se fortalecieron hasta penetrar las instituciones y el n\u00famero de homicidios por cada 100.000 personas super\u00f3 la cuarentena seg\u00fan datos del Observatorio Ecuatoriano del Crimen Organizado.<\/p>\n<\/div>\n

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    Recientemente, voces cr\u00edticas del corre\u00edsmo han vinculado esta crisis como una posible consecuencia de esas pol\u00edticas del expresidente.<\/p>\n<\/div>\n

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    Durante una entrevista con Radio Rivadavia en Argentina, la actual ministra de Gobierno,\u00a0M\u00f3nica Palencia, dijo que\u00a0los pactos de paz de Correa fueron una “entrega del pa\u00eds”.<\/p>\n<\/div>\n

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    El pasado agosto, en plena conmoci\u00f3n por el asesinato del candidato presidencial Fernando Villavicencio,\u00a0Otto Sonnenholzner,\u00a0exvicepresidente durante el gobierno de Len\u00edn Moreno, dijo que la situaci\u00f3n era “fruto de quienes dijeron que hab\u00eda que pacificar a las pandillas”.<\/p>\n<\/div>\n

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    Correa, quien apoy\u00f3 recientemente la declaraci\u00f3n de conflicto armado interno de Noboa contra el crimen organizado, se defendi\u00f3 de las cr\u00edticas.<\/p>\n<\/div>\n

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    A la ministra Palencia le dijo que parec\u00eda “no saber d\u00f3nde estaba parada” y a Sonnenholzner le respondi\u00f3 que comparar a las bandas de los 2000 con “las organizaciones criminales vinculadas al narcotr\u00e1fico de hoy era una supina ignorancia o una monumental mala fe”.<\/p>\n<\/div>\n

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    El expresidente lleva varios d\u00edas en redes sociales\u00a0respondiendo a acusaciones similares.<\/p>\n<\/div>\n

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    Analistas consultados coinciden en que las bandas con las que lidi\u00f3 Correa eran distintas a las que hoy aterrorizan al pa\u00eds.<\/p>\n

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    El modelo “pac\u00edfico” de Rafael Correa fue aplaudido por organizaciones como el Banco Interamericano de Desarrollo, pero no est\u00e1 exento de cr\u00edticas.<\/em><\/h5>\n<\/figcaption><\/figure>\n
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    C\u00f3mo eran las pandillas ecuatorianas en los 2000<\/h2>\n<\/div>\n
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    \u201cEs dif\u00edcil comparar las bandas callejeras de entonces con los grupos de crimen organizado que hoy penetran el Estado\u201d, dice David Brotherton, experto en bandas latinas de la Universidad Municipal de Nueva York.<\/p>\n<\/div>\n

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    Seg\u00fan Brotherton, las bandas callejeras ecuatorianas emergieron en los 90 en las dos principales ciudades del pa\u00eds, Quito y Guayaquil.<\/p>\n<\/div>\n

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    En 2008, la polic\u00eda nacional encontr\u00f3 que solo en la provincia de Guayas exist\u00edan 400 de estos grupos.<\/p>\n<\/div>\n

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    De especial preocupaci\u00f3n eran los\u00a0Latin Kings and Queens, a quienes se le atribu\u00edan casi un tercio de los 18 homicidios por cada 100.000 habitantes de 2008.<\/p>\n<\/div>\n

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    Hasta entonces, coinciden Brotherton y el soci\u00f3logo ecuatoriano Gait\u00e1n Villavicencio, la pol\u00edtica antipandillas ecuatoriana se centraba en la persecusi\u00f3n y la mano dura.<\/p>\n<\/div>\n

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    Las pandillas se nutr\u00edan b\u00e1sicamente de j\u00f3venes marginalizados y sin trabajo\u00a0que encontraron en la criminalidad no solo una fuente de ingresos sino tambi\u00e9n una “v\u00eda de expresi\u00f3n cultural”.<\/p>\n<\/div>\n

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    Adem\u00e1s de los Latin Kings, bandas como Los \u00d1etas y los Masters of the Street (Los amos de la calle) tambi\u00e9n ten\u00edan prominencia nacional.<\/p>\n<\/div>\n

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    Un plan in\u00e9dito… y controvertido<\/h2>\n<\/div>\n
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    Correa adopt\u00f3 un enfoque distinto al hasta entonces habitual para combatir el crimen en Am\u00e9rica Latina, “mayoritariamente enfatizado en la polic\u00eda como soluci\u00f3n reactiva al incremento de cr\u00edmenes del continente”, dice Brotherton.<\/p>\n<\/div>\n

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    “Busc\u00f3 mecanismos para legalizar, institucionalizar y reconocer la existencia de estas pandillas para que se les diera una salida socioeducativa”, explica Villavicencio.<\/p>\n<\/div>\n

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    “Se estableci\u00f3 una especie de nuevo contrato social en que el Estado se compromet\u00eda con la ciudadan\u00eda a trav\u00e9s de mayores recursos en bienestar, salud y educaci\u00f3n, y a cambio, esperaba que los ciudadanos cumplieran con sus obligaciones y responsabilidades construyendo cohesi\u00f3n comunitaria y reforzando la relaci\u00f3n entre Estado y sociedad civil”, analiz\u00f3 Brotherton en un estudio sobre los efectos de este programa.<\/p>\n<\/div>\n

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    Los resultados de este in\u00e9dito plan fueron halagados 10 a\u00f1os despu\u00e9s\u00a0por organizaciones como el Banco Interamericano de Desarrollo y reflejados en la “m\u00e1s sostenible ca\u00edda de homicidios en el mundo”, estudi\u00f3 Brotherton.<\/p>\n<\/div>\n

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    Cuando la prensa internacional visit\u00f3 Ecuador en 2018 para conocer los frutos de esta iniciativa, un g\u00e1ngster de los Latin Kings, Manuel Z\u00fa\u00f1iga, reconoci\u00f3 que al principio hubo divisiones entre los pandilleros, pero que de a poco fueron legaliz\u00e1ndose cada vez m\u00e1s integrantes, incluso rivales de los Latin Kings.<\/p>\n<\/div>\n

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    Aunque si bien disminuyeron los homicidios, otros \u00edndices clave en materia de seguridad eran preocupantes.<\/p>\n

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    \"Manuel<\/picture><\/div>
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    La prensa internacional visit\u00f3 Ecuador en 2018 para conocer de cerca los resultados del in\u00e9dito plan de legalizar a pandillas como los Latin Kings.<\/em><\/h5>\n<\/figcaption><\/figure>\n
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    La legalizaci\u00f3n de las pandillas no erradic\u00f3 la violencia entre grupos juveniles y, recuerda Brotherton, “bajo el mandato de\u00a0Correa no se consigui\u00f3 aliviar ni impedir el empeoramiento de la crisis carcelaria, cuya poblaci\u00f3n increment\u00f3 significativamente en los \u00faltimos a\u00f1os de su gobierno”.<\/p>\n<\/div>\n

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    Como se\u00f1al\u00f3 el investigador Jorge N\u00fa\u00f1ez de la Universidad de Cuenca en Ecuador,\u00a0las c\u00e1rceles se convirtieron, sin desearlo, en un centro de reclutamiento del Estado para las bandas.<\/p>\n<\/div>\n

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    Villavicencio opina que “la coopci\u00f3n pol\u00edtica de expandilleros distorsion\u00f3” la pol\u00edtica de Correa y que tampoco “dise\u00f1\u00f3 una estrategia para tratar mejor a las bandas que pudieran aparecer posteriormente”.<\/p>\n<\/div>\n

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    Tambi\u00e9n se puso en duda la sostenibilidad presupuestaria de este enfoque, que\u00a0acab\u00f3 desmantel\u00e1ndose con la llegada de Len\u00edn Moreno a la presidencia\u00a0en 2017 y despu\u00e9s de duros recortes exigidos por el Fondo Monetario Internacional debido al delicado d\u00e9ficit p\u00fablico del pa\u00eds.<\/p>\n<\/div>\n

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    C\u00f3mo se fortalecieron las “organizaciones terroristas” de hoy<\/h2>\n<\/div>\n
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    Es precisamente a partir de 2017 donde los analistas se enfocan para explicar el deterioro de la seguridad ecuatoriana y el fortalecimiento de las pandillas que hoy Noboa cataloga como “organizaciones terroristas”.<\/p>\n<\/div>\n

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    Tras los recortes p\u00fablicos con la salida de Correa, Villavicencio y Brotherton explican que muchos j\u00f3venes reencontraron en la delincuencia su sustento econ\u00f3mico.<\/p>\n<\/div>\n

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    Solo que esta vez ya no nutr\u00edan bandas callejeras, sino\u00a0poderosas asociaciones aliadas con prominentes carteles de la droga mexicanos y colombianos\u00a0al mando de un negocio altamente rentable como el narcotr\u00e1fico.<\/p>\n

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    \"Soldados<\/picture><\/div>
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    Ecuador est\u00e1 sumido en un estado de excepci\u00f3n despu\u00e9s de graves incidentes en seis c\u00e1rceles y la fuga de dos l\u00edderes de las bandas m\u00e1s prominentes del pa\u00eds.<\/em><\/h5>\n<\/figcaption><\/figure>\n
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    Ecuador es cada vez m\u00e1s protagonista en el mercado internacional de narc\u00f3ticos y se erige como centro clave regional en almacenar, procesar y distribuir estupefacientes.<\/p>\n<\/div>\n

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    Las c\u00e1rceles son el centro de mando de los grupos criminales, entre los que destacan Los Choneros, Los Lobos, Los Lagartos o Los Tiguerones.<\/p>\n<\/div>\n

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    Con frecuencia, \u00e9stos libran sangrientos enfrentamientos entre ellos por la hegemon\u00eda del negocio, pero tambi\u00e9n luchan contra el Estado, las instituciones y la sociedad.<\/p>\n<\/div>\n

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    El desaf\u00edo al Estado fue propiciado por “la penetraci\u00f3n de una cantidad enorme de armamento desde Estados Unidos. Los Choneros no eran tan grandes, pero con la entrada de los carteles se masificaron”, dice Brotherton.<\/p>\n<\/div>\n

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    “Recortes del Estado y pol\u00edticas neoliberales crearon una situaci\u00f3n donde los carteles llegaron, adoptaron a j\u00f3venes excluidos y ahora hacen lo que quieren”, a\u00f1ade el investigador.<\/p>\n<\/div>\n

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    “Sin iniciativas para la creaci\u00f3n de empleo,\u00a0el \u00fanico salvavidas para los j\u00f3venes fue la informalidad o, en este caso, la ilegalidad. Si te fijas en los detenidos, son predominantemente j\u00f3venes, menores de 29 a\u00f1os”, complementa Villavicencio.<\/p>\n<\/div>\n

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    “Mano dura” vs “mano blanda”<\/h2>\n<\/div>\n
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    En el recurrente debate entre “mano dura” o “mano blanda” para combatir el crimen en Am\u00e9rica Latina, el estilo implacable de Nayib Bukele en El Salvador parece ser el modelo a copiar del momento.<\/em><\/h5>\n<\/figcaption><\/figure>\n
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    Varias organizaciones, incluida las Naciones Unidas, se\u00f1alan a\u00a0Am\u00e9rica Latina como la regi\u00f3n m\u00e1s violenta del mundo.<\/p>\n<\/div>\n

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    Ha sido la t\u00f3nica por d\u00e9cadas y durante este tiempo los gobiernos latinoamericanos dan bandazos entre pol\u00edticas de “mano dura” y “mano blanda” para combatir la criminalidad.<\/p>\n<\/div>\n

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    Nayib Bukele en El Salvador tiene actualmente uno de los \u00edndices m\u00e1s altos de popularidad en la regi\u00f3n, especialmente por su lucha implacable contra las maras que, a pesar de recibir varias condenas por vulneraciones de derechos humanos,\u00a0disminuy\u00f3 el alto n\u00famero de homicidios que azotaba al pa\u00eds.<\/p>\n<\/div>\n

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    De un modo que recuerda a la estrategia de Bukele, Noboa decret\u00f3 un estado de excepci\u00f3n y declar\u00f3 un “conflicto armado interno” que habilita a las fuerzas armadas a actuar contra las bandas como si fuese una guerra.<\/p>\n<\/div>\n

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    Sin embargo, Brotherton ve complicado que el “efecto Bukele” se propague en Ecuador.<\/p>\n<\/div>\n

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    “El Salvador es mucho m\u00e1s peque\u00f1o, con solo seis millones de habitantes, por los 17 millones de Ecuador que, adem\u00e1s, tiene una situaci\u00f3n topogr\u00e1fica y fronteriza mucho m\u00e1s compleja.\u00a0Es pr\u00e1cticamente imposible que aqu\u00ed se replique la estrategia de Bukele”, comenta el experto.<\/p>\n<\/div>\n

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    Villavicencio tampoco cree que a estas alturas funcione el enfoque “pac\u00edfico” que ejecut\u00f3 Correa por el poder que ya adquirieron los grupos criminales.<\/p>\n<\/div>\n

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    “No ser\u00eda viable, salvo que depongan las armas y se sometan a la tutela del Estado”.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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