{"id":515985,"date":"2024-02-23T11:32:45","date_gmt":"2024-02-23T15:32:45","guid":{"rendered":"https:\/\/diarioelpopular.com\/?p=515985"},"modified":"2024-02-23T11:32:45","modified_gmt":"2024-02-23T15:32:45","slug":"preocupacion-en-peru-por-una-reforma-legal-que-puede-incentivar-la-deforestacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/2024\/02\/23\/preocupacion-en-peru-por-una-reforma-legal-que-puede-incentivar-la-deforestacion\/","title":{"rendered":"Preocupaci\u00f3n en Per\u00fa por una reforma legal que puede incentivar la deforestaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"

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\u00c1rboles talados cerca del l\u00edmite del Parque Nacional Cordillera Azul, en la Amazonia peruana, en octubre de 2022.\u00a0MARTIN MEJIA (AP)<\/span><\/em><\/h5>\n

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– La ONU advierte que una modificaci\u00f3n de la ley forestal vigente amenaza a los pueblos ind\u00edgenas, especialmente a los que est\u00e1n en aislamiento voluntario<\/em><\/h4>\n

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\u201cEl bosque es nuestro mercado,\u00a0es nuestra farmacia, es todo<\/a>\u201d, afirma Teresita Antaz\u00fa, una mujer de la etnia\u00a0yanesha<\/a>. Habla con gran preocupaci\u00f3n y menciona algunos agentes que, en los \u00faltimos a\u00f1os, han impactado el bosque amaz\u00f3nico peruano: la tala ilegal, el cultivo de coca, la peque\u00f1a agricultura que tumba masa boscosa o la siembra masiva de palma aceitera. Eso que Antaz\u00fa ve tiene un reflejo en la estad\u00edsticas oficiales: seg\u00fan el Proyecto de Monitoreo de la Amazon\u00eda Andina,\u00a0en 2022, la deforestaci\u00f3n en el Per\u00fa alcanz\u00f3 las 144.683 hect\u00e1reas<\/a>; y entre 2021 y 2020, se perdieron\u00a0cerca de 2,4 millones<\/a>\u00a0de hect\u00e1reas de superficies boscosas, seg\u00fan datos del Ministerio del Ambiente (Minam).<\/p>\n

Pero voces como la de esta dirigente de la Asociaci\u00f3n Inter\u00e9tnica para el Desarrollo de\u00a0la Amazon\u00eda Peruana<\/a>\u00a0(Aidesep) no parecen estar siendo escuchadas en Lima, como refleja la reforma de una ley que, seg\u00fan advierten los ambientalistas, alentar\u00e1 la deforestaci\u00f3n. El Congreso de la Rep\u00fablica modific\u00f3 en diciembre pasado la\u00a0Ley Forestal 29763<\/a>, vigente desde 2015, luego de cuatro a\u00f1os de consulta con varias organizaciones, incluyendo las ind\u00edgenas. La modificaci\u00f3n ya fue aprobada por el Legislativo, mientras el Ejecutivo de Dina Boluarte ha pedido al Ministerio de Justicia que la examine para determinar si est\u00e1 de acuerdo con la Constituci\u00f3n o no. Pero, por el momento, no hay se\u00f1ales p\u00fablicas de que lo haya hecho. Del Ejecutivo depende tambi\u00e9n la creaci\u00f3n del reglamento que determina c\u00f3mo se aplicar\u00eda la reforma, algo que puede demorar meses.<\/p>\n

Mientras tanto, grupos ecologistas, organizaciones ind\u00edgenas e internacionales levantan la voz de los posibles efectos nocivos de la norma para los pueblos originarios y la naturaleza. Una de las modificaciones de la ley le quita al Minam la facultad de decidir qu\u00e9 bosques son de \u201cproducci\u00f3n permanente\u201d, en los que se pueden aprovechar los recursos forestales y de fauna silvestre. Esa potestad depende ahora del Ministerio de Desarrollo Agrario y Riego (Midagri), una instituci\u00f3n a la que pertenece el Servicio Forestal y de Fauna Silvestre (Serfor).<\/p>\n

Para Jos\u00e9 Luis Capella, de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA<\/a>), lo m\u00e1s preocupante es una disposici\u00f3n que considera que los predios privados con \u2018constancia de posesi\u00f3n\u2019, un t\u00edtulo que dan las autoridades regionales cuando alguien se asienta en un predio, son ahora \u201c\u00e1reas de exclusi\u00f3n para fines agropecuarios\u201d.<\/p>\n

Esto implica que los posesionarios de esos predios ya no est\u00e1n obligados a hacer el tr\u00e1mite de Clasificaci\u00f3n de Uso de Tierras por su Capacidad de Uso de Mayor, un mecanismo por el cual se determina si un suelo es apto para fines agropecuarios o forestales. As\u00ed, quienes ocuparon bosques sin zonificaci\u00f3n previa alguna \u2014los infractores\u2014 pueden respirar tranquilos. De acuerdo con Capella, todo esto genera \u201cel mensaje de impunidad y borr\u00f3n y cuenta nueva\u201d.<\/p>\n

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\"Personas<\/span>Personas transportan tablones de madera en el puerto de Pucallpa en el r\u00edo Ucayali, en Pucallpa, Per\u00fa, en 2019.\u00a0LEONARDO FERNANDEZ (GETTY IMAGES FOR UNDP)<\/span><\/em><\/h5>\n

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Silencios y protestas<\/h3>\n

Una fuente del Gobierno peruano que pidi\u00f3 el anonimato parece darle la raz\u00f3n. Seg\u00fan le dijo a Am\u00e9rica Futura, en una reuni\u00f3n de la Comisi\u00f3n Multisectorial Permanente de\u00a0Lucha Contra la Tala Ilegal<\/a>, la fiscal ambiental, Flor de Mar\u00eda Vega, se opuso a la modificaci\u00f3n clamando: \u201c\u00a1Si la aprueban, se me van a caer muchos casos!\u201d. No le hicieron caso.<\/p>\n

El propio Serfor es contrario a la modificaci\u00f3n. El 20 de diciembre, el director de este organismo, Luis Alberto Gonzales, prepar\u00f3 un pronunciamiento que alertaba sobre el \u201cgrave riesgo al patrimonio forestal, la fauna silvestre y los servicios ecosist\u00e9micos forestales\u201d. El Midagri no autoriz\u00f3 su publicaci\u00f3n y un silencio des\u00e9rtico se impuso en todo el Poder Ejecutivo, seg\u00fan un funcionario de este ministerio que pidi\u00f3 no ser nombrado.<\/p>\n

El 13 de febrero,\u00a0la presidenta Dina Boluarte<\/a>, quien no se ha pronunciado p\u00fablicamente sobre el tema, cambi\u00f3 a cuatro ministros, entre ellos a Albina Ruiz, la de Ambiente. Mientras estaba en el cargo, Ruiz advirti\u00f3 en una reuni\u00f3n que la reforma \u201cconstituye una amenaza al derecho del ser humano a gozar de un ambiente sano y equilibrado\u201d. Sus palabras se perdieron en el bosque. En su reemplazo entr\u00f3 Juan Carlos Castro, un funcionario estatal que est\u00e1 de acuerdo con la nueva norma.<\/p>\n

Los cambios a la Ley Forestal tambi\u00e9n tienen sus partidarios. En comunicaci\u00f3n con Am\u00e9rica Futura, el exministro del Midagri, Juan Manuel Benites, defendi\u00f3 que el disparador de la pobreza es la deforestaci\u00f3n. \u201cSi no generamos incentivos para el peque\u00f1o agricultor, continuar\u00e1\u201d, declar\u00f3. Los grandes gremios empresariales tambi\u00e9n est\u00e1n en esa l\u00ednea.<\/p>\n

Julia Urrunaga, de la Agencia de Investigaci\u00f3n Ambiental\u00a0(EIA<\/a>, por sus siglas en ingl\u00e9s), apunta, sin embargo, que en la nueva norma no se habla de incentivos a los productores, y que parte de la deforestaci\u00f3n que hubo entre 2001 y 2020 ocurri\u00f3 cuando Benites era ministro (2014-2016).<\/p>\n

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\"Miembros<\/span>Miembros de la comunidad nativa Urarina, naci\u00f3n ind\u00edgena de la amazonia peruana que habita en la regi\u00f3n de Ucayali.\u00a0SEBASTIANCASTANEDA<\/span><\/em><\/h5>\n

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El frente ind\u00edgena<\/h3>\n

Julio Cusurichi, otro dirigente de\u00a0Aidesep<\/a>, lamenta que haya colonos que ocupan sus territorios para hacer agricultura a los cuales r\u00e1pidamente les dan un certificado de posesi\u00f3n, mientras que a los ind\u00edgenas, cuando solicitan la titulaci\u00f3n de sus tierras para evitar que esto siga ocurriendo, \u201cno les hacen caso\u201d.<\/p>\n

Cree que la nueva norma puede incentivar m\u00e1s estas incursiones sin que haya consecuencias legales. Y denuncia que el Estado no ha hecho una consulta previa con\u00a0los pueblos originarios<\/a>, tal como se hizo antes de aprobar la ley original y como indica el Convenio 169 de la Organizaci\u00f3n Internacional del Trabajo (OIT), del que Per\u00fa es suscriptor. Habr\u00e1 medidas de resistencia, anunci\u00f3 Cusurichi.<\/p>\n

El relator especial de la ONU, Francisco Cal\u00ed Tzay,\u00a0coincidi\u00f3 recientemente<\/a>\u00a0en que la modificaci\u00f3n de la ley \u201cafectar\u00e1 negativamente los territorios ancestrales de pueblos ind\u00edgenas en la Amazonia peruana\u201d, especialmente a los pueblos en aislamiento voluntario. El funcionario record\u00f3 que la aproximadamente un tercio de los pueblos originarios amaz\u00f3nicos del Per\u00fa no han recibido la titulaci\u00f3n de sus tierras, lo que les deja \u201cinseguros y vulnerables ante terceros\u201d.<\/p>\n

Mariano Castro, exviceministro de Gesti\u00f3n Ambiental, advierte asimismo que este cambio \u201caumentar\u00e1 la inseguridad jur\u00eddica de los derechos de los pueblos ind\u00edgenas sobre sus territorios, especialmente de los que han sido invadidos por actividades il\u00edcitas\u201d. Desde 2013, han sido asesinados\u00a0m\u00e1s de 30 l\u00edderes ind\u00edgenas, de acuerdo con Aidesep.<\/a><\/p>\n

La EIA consigna un caso ocurrido en Nueva Requena (departamento de Ucayali), donde advirti\u00f3 que la empresa Plantaciones de Pucallpa ha deforestado 5.000 hect\u00e1reas de territorios shipibos. La compa\u00f1\u00eda present\u00f3 sus descargos, pero Michel Forst, relator de la ONU para los Defensores de los Derechos Humanos, declar\u00f3 que no era un caso aislado.<\/p>\n

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\"Un<\/span>Un maderero se adentra en la selva con su motosierra.\u00a0\u00c1NGEL SASTRE<\/span><\/em><\/h5>\n

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Sacudiendo el clima<\/h3>\n

\u201cNo se trata s\u00f3lo de la deforestaci\u00f3n, sino de la desconexi\u00f3n de la masa boscosa\u201d, explica Ana Sabogal, investigadora de Geograf\u00eda y Medio Ambiente de la Pontificia Universidad Cat\u00f3lica del Per\u00fa (PUCP), echando luz sobre otro problema esperable. Habitualmente, se cree que la desgracia est\u00e1 en perder un bosque entero, pero no es as\u00ed.<\/p>\n

Algo que podr\u00eda ocurrir si la nueva ley promueve el crecimiento de retazos de \u00e1reas agr\u00edcolas en medio del bosque es que el ecosistema amaz\u00f3nico (94,6% de los bosques peruanos) pierda su valor. Sabogal recuerda que, aparte de ser un albergue para una enorme biodiversidad,\u00a0el bosque da sombra y produce lluvias<\/a>.<\/p>\n

Por a\u00f1adidura, la mayor fuente de emisi\u00f3n de Gases de Efecto Invernadero (GEI) en el pa\u00eds, es justamente la deforestaci\u00f3n. Un comunicado conjunto de las embajadas de Canad\u00e1, Reino Unido, Alemania y Noruega en el Per\u00fa advierte, a prop\u00f3sito de la modificaci\u00f3n,\u00a0sobre los potenciales impactos de la reforma<\/a>.<\/p>\n

En 2014, dos de estos pa\u00edses (Alemania y Noruega), suscribieron con el Per\u00fa un acuerdo para reducir las emisiones de gases de efecto invernadero provenientes de la deforestaci\u00f3n. Pero los entusiastas de la ley no muestran tener ojos para estas miradas de afuera, sostiene Capella.<\/p>\n

Adem\u00e1s, el Acuerdo de Par\u00eds, el Tratado de Libre Comercio entre Per\u00fa y Estados Unidos, y el Acuerdo Comercial con la Uni\u00f3n Europea tambi\u00e9n podr\u00edan verse afectados.\u00a0Las normas comunitarias<\/a>\u00a0impiden ingresar productos agr\u00edcolas que no provengan de tierras que tengan cero deforestaci\u00f3n. La modificaci\u00f3n de la ley forestal, que presuntamente va a ayudar a los agricultores, podr\u00eda m\u00e1s bien afectarlos y da\u00f1ar la imagen del pa\u00eds a nivel internacional.<\/p>\n

\u201cNo se puede olvidar tampoco\u00a0a los pueblos en aislamiento voluntario<\/a>\u201d, apunta Cusurichi. Las 109 federaciones ind\u00edgenas y 2439 comunidades nativas han solicitado que el Estado retroceda. Benites, por su parte, pide un \u201cdebate informado\u201d. Pero ya la aserradora legal pas\u00f3 sobre la norma anterior, sin mayor debate. Mientras, el Ejecutivo, que no observ\u00f3 la nueva ley, mantiene el silencio sobre los siguientes pasos. Todo ello mientras cada \u00e1rbol que cae podr\u00eda meter al Per\u00fa en un foso de degradaci\u00f3n ambiental sin precedentes.<\/p>\n

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\"\u00c1rboles<\/span>\u00c1rboles talados en el Parque Nacional Cordillera Azul, en la Amazonia peruana, en octubre de 2022.
\nMARTIN MEJIA (AP)<\/span><\/em><\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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