{"id":518402,"date":"2024-05-29T09:38:19","date_gmt":"2024-05-29T13:38:19","guid":{"rendered":"https:\/\/diarioelpopular.com\/?p=518402"},"modified":"2024-05-29T09:38:19","modified_gmt":"2024-05-29T13:38:19","slug":"el-reto-de-uruguay-con-la-poblacion-atrapada-bajo-la-linea-de-la-pobreza-la-mayoria-mujeres-y-ninos","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/2024\/05\/29\/el-reto-de-uruguay-con-la-poblacion-atrapada-bajo-la-linea-de-la-pobreza-la-mayoria-mujeres-y-ninos\/","title":{"rendered":"El reto de Uruguay con la poblaci\u00f3n atrapada bajo la l\u00ednea de la pobreza (la mayor\u00eda, mujeres y ni\u00f1os)"},"content":{"rendered":"

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Maestras y coordinadoras de asentamientos entran al barrio Nueva Esperanza, en Montevideo (Uruguay) en abril de 2024.\u00a0NATALIA ROVIRA<\/span><\/em><\/h4>\n

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– El 44% de los 350.000 pobres uruguayos son ni\u00f1os y adolescentes. Adem\u00e1s, la gran mayor\u00eda de los 90.000 hogares afectados est\u00e1n liderados por mujeres que dedican 43 horas semanales al trabajo no remunerado<\/em><\/h4>\n

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Casi 350.000 personas caben en el 10% de la poblaci\u00f3n de Uruguay que se encuentra atrapada bajo la l\u00ednea de la pobreza. Viven sobre todo en los departamentos del norte del pa\u00eds y tambi\u00e9n en el sur, en los m\u00e1rgenes de Montevideo, la capital. Seg\u00fan un informe de la ONU,\u00a0el 44% de esas personas son ni\u00f1os y adolescentes<\/a>. Este dato genera alarma, pero no sorpresa, ya que el Instituto Nacional de Estad\u00edstica (INE) as\u00ed lo ha reflejado, con leves variaciones, en el transcurso de la \u00faltima d\u00e9cada. Ganarle el pulso a ese 10% de la pobreza con tan marcado car\u00e1cter infantil es un mandato \u00e9tico, al menos eso se escucha estos d\u00edas de campa\u00f1a electoral en Uruguay. Aunque, teniendo en cuenta la\u00a0baj\u00edsima tasa de natalidad del pa\u00eds<\/a>, parece una cuesti\u00f3n de sensatez. Los analistas sacan cuentas y arriesgan que es posible corregirlo. No lo es tanto para aquellos que con m\u00e1s o menos bonanza econ\u00f3mica o intervenci\u00f3n del Estado, siguen estando afectados por ese porcentaje que reiteran las cifras presentadas recientemente por el INE.<\/p>\n

En el asentamiento Nueva Esperanza, hay motivos de sobra para no creer en grandes cambios. Situado al oeste de Montevideo, fue creado en 2015 por cinco familias, a las que se sumaron otras hasta alcanzar las 45 que se cuentan hoy, explica Luis Acosta, referente comunitario del lugar. \u201cNo tenemos trabajo fijo, hacemos podas y limpieza de terrenos, reciclamos basura\u201d, le dice a Am\u00e9rica Futura.<\/p>\n

Salvo pocas excepciones, la mayor\u00eda de sus 200 habitantes \u2013entre ellos, 100 ni\u00f1os\u2013 pasa los ventosos y h\u00famedos inviernos montevideanos entre viejas chapas de zinc, madera y nailon, sin ventanas, debajo de techos que aguantan temporales con tan solo el peso de piedras y neum\u00e1ticos. Pero m\u00e1s que al fr\u00edo, en Nueva Esperanza temen a la lluvia. Cuando cae, el agua se cuela en las viviendas, desborda los pozos negros y convierte el camino de acceso al barrio en un lodazal por el que es casi imposible transitar. \u201cQuedan muchas cosas para seguir haciendo\u201d, agrega Acosta, que durante la charla destaca la solidaridad de los vecinos. Juntos mantienen una olla popular, asegura, tambi\u00e9n un merendero, que funcionan en el centro comunal.<\/p>\n

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\"Dos<\/span>Dos ni\u00f1as del barrio Nueva Esperanza muestran sus ejercicios
\na la maestra que brinda apoyo escolar.
\nNATALIA ROVIRA<\/span><\/em><\/h5>\n

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En Uruguay hay unos 607 asentamientos irregulares en los que viven alrededor de 165.000 personas, seg\u00fan los datos oficiales disponibles. Desde el actual Gobierno, una coalici\u00f3n de centroderecha, apenas 21 de ellos han sido completamente intervenidos en cuatro a\u00f1os de administraci\u00f3n, mediante su regularizaci\u00f3n o la relocalizaci\u00f3n de las familias, entre otras acciones, como inform\u00f3 en febrero el peri\u00f3dico local\u00a0El Pa\u00eds<\/i>. Las condiciones materiales de estos asentamientos son diversas, as\u00ed como las historias de quienes los habitan.<\/p>\n

\u201cDentro de la categor\u00eda pobreza, \u00bfqu\u00e9 hay? No es solo la capacidad de consumo [de una canasta b\u00e1sica], que es lo que marca la l\u00ednea del INE. \u00bfQu\u00e9 situaciones se viven?\u201d, plantea la soci\u00f3loga Ver\u00f3nica Filardo en conversaci\u00f3n con Am\u00e9rica Futura. Filardo es coautora de\u00a0Detr\u00e1s de la l\u00ednea de la pobreza<\/i><\/a>, una investigaci\u00f3n hecha en los barrios populares de Montevideo que describe la vida de sus habitantes y su relaci\u00f3n con las pol\u00edticas sociales implementadas entre 2005 y 2019, durante los Gobiernos del Frente Amplio (centroizquierda). En ese periodo, hubo un marcado descenso de la pobreza, observa Filardo, pero la presencia del Estado no se tradujo en una reducci\u00f3n significativa de personas en asentamientos. \u201cPor m\u00e1s mejoras que haya habido, incluso en las condiciones materiales de muchos, siguen estando en el mismo lugar\u201d, apunta.<\/p>\n

Entre 2004 y 2014, Uruguay logr\u00f3 reducir la pobreza del 40% al 9%, de acuerdo con la medici\u00f3n por ingresos hecha por el INE. \u201cM\u00e1s all\u00e1 de que continu\u00f3 bajando muy levemente entre 2014 y 2017, ya desde mitad de la d\u00e9cada pasada se observa un estancamiento\u201d, se\u00f1ala Gustavo De Armas, asesor en Planificaci\u00f3n Estrat\u00e9gica de Naciones Unidas en\u00a0Uruguay<\/a>. Desde 2014, con leves variaciones, la pobreza permanece en una meseta del 10%. \u00bfPor qu\u00e9 ese n\u00facleo duro, como lo llama este experto, no ha podido ser abatido?<\/p>\n

Parte de la respuesta, explica De Armas, reside en las caracter\u00edsticas sociodemogr\u00e1ficas de esa poblaci\u00f3n: el 44% de las 350.000 personas pobres son ni\u00f1os y adolescentes, que no generan ingresos. Asimismo, las mediciones muestran que casi el 70% de los 90.000 hogares pobres tiene jefatura femenina. \u201cLos datos permiten advertir, adem\u00e1s de la infantilizaci\u00f3n, la feminizaci\u00f3n de la pobreza en Uruguay\u201d, subraya. Estas mujeres dedican en promedio 43 horas por semana al trabajo no remunerado, seg\u00fan\u00a0un informe elaborado por De Armas<\/a>, que implica cuidar de sus hijos, cocinar, limpiar, tambi\u00e9n encargarse de otros adultos. Adem\u00e1s de resolver c\u00f3mo cubrir las necesidades b\u00e1sicas del hogar.<\/p>\n

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\"Alfredo<\/span>Alfredo M\u00e9ndez escribe durante una actividad de apoyo escolar.
\nNATALIA ROVIRA<\/span><\/em><\/h5>\n

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\u201cTodas tenemos ni\u00f1os a cargo, adultos mayores a cargo, personas con discapacidad a cargo…\u201d, sostiene Carina Zeballos, lideresa de la Coordinadora Nacional de Asentamientos, durante una visita al barrio Nueva Esperanza. En 2018, Zeballos propuso sacar a flote esta agrupaci\u00f3n que se hab\u00eda creado en los a\u00f1os 90 y est\u00e1 integrada por 80 mujeres de 60 asentamientos de ocho departamentos de Uruguay, para compartir dificultades y buscar formas de salir adelante.<\/p>\n

Ellas intentan reunirse virtualmente una vez por semana, aunque resulta complicado que todas participen. Seg\u00fan relata a Zeballos a Am\u00e9rica Futura, a menudo deben lidiar con que la casa se inunda de materia fecal, con que aparece un ni\u00f1o mordido por una rata, con que los colchones se echaron a perder por la lluvia\u2026 \u201cLa impotencia es tremenda\u201d, asegura. Desde la Coordinadora abogan por la creaci\u00f3n de una\u00a0Renta B\u00e1sica Universal e Incondicional<\/a>, que les permita garantizar los derechos b\u00e1sicos de sus familias y dedicar parte del tiempo a su formaci\u00f3n. \u201cTenemos muy bajo nivel educativo\u201d, agrega Zeballos en referencia a las mujeres de esta agrupaci\u00f3n. Este es un com\u00fan denominador en los hogares m\u00e1s pobres.<\/p>\n

Por lo pronto, los analistas coinciden en que el Estado uruguayo tendr\u00eda que incrementar el monto del PIB que destina a las transferencias monetarias que llegan a los hogares m\u00e1s pobres y representan, en promedio, el 20% de los gastos de esas familias vulnerables.\u00a0<\/b>\u201cUruguay puede revertir esta situaci\u00f3n\u201d, afirma el economista Mauricio De Rosa. Eso implicar\u00eda, seg\u00fan sus estimaciones, incrementar el presupuesto en aproximadamente 500 millones d\u00f3lares anuales para ampliar la cobertura de las pol\u00edticas p\u00fablicas espec\u00edficas. \u201c\u00bfQu\u00e9 pasa si no lo hacemos? El costo social es alt\u00edsimo. Son inversiones inteligentes, adem\u00e1s de justas\u201d, asegura De Rosa.<\/p>\n

Para el economista, eso ser\u00eda factible a trav\u00e9s de modificaciones tributarias que apunten a una mayor progresividad del sistema. De Rosa recuerda que Uruguay es el pa\u00eds con los \u00edndices de pobreza y desigualdad m\u00e1s bajos de Am\u00e9rica Latina, pero no sale bien parado si se compara con los pa\u00edses que integran\u00a0el grupo de ingresos altos<\/a>, del que forma parte: \u201cEn Uruguay, el 1% de mayores ingresos tiene el mismo ingreso mensual que el 50% m\u00e1s pobre combinado\u201d. En ese contexto, remarca: \u201cPor su calidad democr\u00e1tica, el pa\u00eds merece un debate m\u00e1s serio sobre el tema impositivo en campa\u00f1a electoral\u201d.<\/p>\n

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\"La<\/span>La maestra Carmen Altez imparte actividades de regularizaci\u00f3n
\nescolar con vecinos de Nueva Esperanza .
\nNATALIA ROVIRA<\/span><\/em><\/h5>\n

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Un sistema de cuidados m\u00e1s potente<\/h3>\n

Adem\u00e1s de coincidir en la necesidad de reforzar econ\u00f3micamente los programas sociales que se ejecutan actualmente, como el Plan Equidad, la Tarjeta Uruguay Social o el Bono Crianza, el asesor de la ONU en Uruguay, De Armas, sostiene que el pa\u00eds requiere un sistema de cuidados m\u00e1s potente. \u201cSe necesitan niveles de cobertura universal en la poblaci\u00f3n de entre cero, dos y tres a\u00f1os de edad, que contribuya al desarrollo infantil y tenga un impacto positivo en la participaci\u00f3n de las mujeres en el mercado laboral\u201d, se\u00f1ala.<\/p>\n

Por otro lado, contin\u00faa, tiene que haber un fuerte componente educativo de capacitaci\u00f3n para el mercado laboral dirigido a los adultos de los hogares m\u00e1s pobres, pero en particular en aquellos con mujeres a cargo. \u201cNo parece una meta inalcanzable\u201d, apunta De Armas, teniendo en cuenta que Uruguay es uno de los pa\u00edses de la regi\u00f3n con el Estado de bienestar m\u00e1s antiguo y robusto. De concretarse, estas medidas implicar\u00edan\u00a0reducir la pobreza medida por ingresos<\/a>, pero no superarla en todas sus dimensiones, que incluye la vivienda decorosa, el acceso a los servicios b\u00e1sicos como saneamiento, electricidad y agua potable, entre otros.<\/p>\n

\u201cLas circunstancias son colectivas, no son individuales\u201d, reflexiona la soci\u00f3loga Filardo, a prop\u00f3sito del enfoque que han mantenido las pol\u00edticas sociales durante los sucesivos Gobiernos. Estas han apuntado a la responsabilidad del individuo m\u00e1s que a la del grupo: \u201cYo te doy la capacitaci\u00f3n, ahora vos consegu\u00ed el empleo\u201d, ejemplifica.<\/p>\n

El desarrollo de proyectos que involucren a la comunidad podr\u00edan favorecer el cambio, observa Filardo, porque los logros ser\u00edan del barrio y no solo del individuo. \u201cIndependientemente de los esfuerzos que se est\u00e1n haciendo, no hay s\u00edntomas de mejora y esto va a peor, porque se suman nuevas precariedades producto del narcotr\u00e1fico, que se ha metido en esos barrios, y de las nuevas relaciones que genera\u201d, advierte la soci\u00f3loga. Ante este panorama y con la mira puesta en las elecciones de octubre, la sociedad espera que sus principales referentes pol\u00edticos arriesguen propuestas viables para hacer frente a dos de los problemas m\u00e1s acuciantes que tiene Uruguay: pobreza infantil y seguridad.<\/p>\n

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\"Un<\/span>Un ni\u00f1o espera afuera de las instalaciones donde imparten
\nlas clases, en abril de 2024.
\nNATALIA ROVIRA<\/span><\/em><\/h5>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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