{"id":523267,"date":"2024-10-21T09:29:46","date_gmt":"2024-10-21T13:29:46","guid":{"rendered":"https:\/\/diarioelpopular.com\/?p=523267"},"modified":"2024-10-21T09:29:46","modified_gmt":"2024-10-21T13:29:46","slug":"los-ciudadanos-de-ecuador-costa-rica-chile-y-uruguay-se-abren-a-la-mano-dura-contra-la-inseguridad","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/2024\/10\/21\/los-ciudadanos-de-ecuador-costa-rica-chile-y-uruguay-se-abren-a-la-mano-dura-contra-la-inseguridad\/","title":{"rendered":"Los ciudadanos de Ecuador, Costa Rica, Chile y Uruguay se abren a la \u2018mano dura\u2019 contra la inseguridad"},"content":{"rendered":"
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Un miembro del Ej\u00e9rcito ecuatoriano durante un operativo militar en Dur\u00e1n, Ecuador, en enero de 2024. SANTIAGO ARCOS<\/p><\/div>\n

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– Una investigaci\u00f3n de Flacso y de la Universidad de Santiago de Chile arroja una alta percepci\u00f3n de miedo y orfandad institucional, aunque a medida que la gente profundiza en la tem\u00e1tica el instinto punitivo se modera<\/em><\/h4>\n

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Hace unos 10 a 15 a\u00f1os se consideraba que cuatro pa\u00edses de Am\u00e9rica Latina eran excepcionales a las altas tasas de homicidios en la regi\u00f3n: Ecuador, Costa Rica, Chile y Uruguay. Exist\u00eda en ellos una narrativa de prevenci\u00f3n, rehabilitaci\u00f3n, un Estado que revolv\u00eda asuntos y le daban la espalda a las medidas de \u2018mano dura\u2019<\/i>. Desde entonces,\u00a0la violencia ha extendido sus tent\u00e1culos a esos territorios tildados de exitosos<\/a>. Este cambio fue el punto de partida de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO) y el Departamento de Estudios Pol\u00edticos de la Universidad de Santiago de Chile (USACH) para tomar la temperatura de c\u00f3mo se sienten los ciudadanos de dichos cuatro pa\u00edses y cu\u00e1n abiertos est\u00e1n a que se implementen\u00a0medidas de castigo radicales<\/a>\u00a0para combatir la inseguridad.<\/p>\n

Los resultados del proyecto\u00a0Mano Dura<\/i>\u00a0y\u00a0erosi\u00f3n democr\u00e1tica en Am\u00e9rica Latina<\/i><\/a>: Evaluaci\u00f3n del inter\u00e9s por Mano Dura en Chile, Costa Rica, Ecuador y Uruguay<\/i>, basado en conversaciones con ocho grupo focales en los cuatro pa\u00edses (en cada uno se entrevist\u00f3 a unas 300 personas), arrojan que\u00a0la sensaci\u00f3n de miedo alcanza el 67%<\/a>, que existe una sensaci\u00f3n de orfandad institucional y\u00a0de que el gran enemigo, el crimen organizado<\/a>, es m\u00e1s sofisticado que el propio Estado. Y que subsiste una nostalgia de la disciplina y el reconocimiento de la autoridad, asociada a castigos severos. A medida que las distintas comunidades discut\u00edan, sin embargo, el instinto punitivo se iba moderando. Pasaban de defender el trabajo forzado en las c\u00e1rceles a querer mejorar la calidad de \u00e9stas, por ejemplo, dando cuenta de la compleja interacci\u00f3n entre las pol\u00edticas de\u00a0mano dura<\/i>\u00a0y la salud de las instituciones democr\u00e1ticas.<\/p>\n

Las conversaciones apuntan a diversas interpretaciones sobre\u00a0mano dura<\/i>. Se asocia a leyes estrictas (21%), un cierto orden y autoridad (15%) o al respeto y la crianza firme (14%), principalmente. Los cuatro pa\u00edses presentan imaginarios mayoritariamente positivos sobre la\u00a0mano dura<\/i>\u00a0(58% en promedio), especialmente en Ecuador y Costa Rica. El 16% se muestra ambivalente y el 26% tiene una imagen negativa. Uruguay y Chile encabezan en esta \u00faltima percepci\u00f3n, con 39% y 31%, respectivamente.<\/p>\n

El principal actor al que se le exige actuar con\u00a0mano dura<\/i>\u00a0es al presidente de la Rep\u00fablica. Dentro de los referentes internacionales que aparecen\u00a0con frecuencia figuran Nayib Bukele (91 menciones),<\/a>\u00a0Javier Milei (15), Vladimir Putin (12) y Donald Trump (9). En general, los personajes nacionales que los participantes del proyecto vinculan a las pol\u00edticas de\u00a0mano dura<\/i>\u00a0est\u00e1n relacionados con partidos de derecha.<\/p>\n

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\"Dos

Dos personas son detenidas en un cerco militar en Soyapango, El Salvador, en julio de 2024.CRISTOSAL<\/p><\/div>

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La soci\u00f3loga y acad\u00e9mica de la Universidad de Santiago (USACH), Luc\u00eda Dammert, coordinadora general del proyecto, se\u00f1ala que \u201chay una mirada positiva sobre lo que le ha hecho Bukele<\/a>, porque ha tenido resultados, pero cuando empiezas a conversar, la ciudadan\u00eda no quiere, salvo casos ultra-excepcionales, cerrar el Congreso, que los presidentes gobiernen por decreto o que las Fuerzas Armadas est\u00e9n en la puerta de su casa. Todav\u00eda existe en estos pa\u00edses la posibilidad de otro tipo de medidas\u201d. En t\u00e9rminos narrativos, afirma que \u201cel mundo progresista no termina de revisar las multidimensionalidades de la conversaci\u00f3n ciudadana. Se ha quedado en que esto es pasar leyes para castigar a la gente. Pero la gente tambi\u00e9n se da cuenta de que aprueban las leyes y luego no pasa nada\u201d.<\/p>\n

Abierta la conversaci\u00f3n sobre la situaci\u00f3n de seguridad en cada pa\u00eds, el 67% de los participantes incluy\u00f3 la emoci\u00f3n del miedo, donde aparecieron palabras que iban desde temor hasta terror. El 17% emple\u00f3 un lenguaje asociado a la rabia, incluida la impotencia y la frustraci\u00f3n; el 13% con la preocupaci\u00f3n y el 3% con la tristeza, con cierta desesperanza respecto de un cambio, seg\u00fan el estudio desarrollado por Dammert, junto con los investigadores Mary Fran Malone, profesora de la Universidad de New Hampshire; Sebasti\u00e1n Cutrona, de la Liverpool Hope University; Jonathan Rosen, de la Universidad de Nueva Jersey, y la soci\u00f3loga Manuela Gil, asistente general del proyecto.<\/p>\n

En los grupos consultados en Ecuador y Costa Rica, las emociones asociadas a la rabia, la injusticia y el cansancio frente a la delincuencia alcanza un 25%, unos ocho puntos por sobre los otros dos pa\u00edses. En Uruguay predominan las diversas capas del miedo y en Chile y Costa Rica lideran las menciones a la preocupaci\u00f3n (18% y 19%, respectivamente) y la tristeza (4% y 6%), vinculada a la empat\u00eda hacia las v\u00edctimas y sus familias afectadas por la delincuencia.<\/p>\n

El proyecto recoge c\u00f3mo se repite entre los participantes la visi\u00f3n de un pasado que fue mejor. Lo que potencia su sensaci\u00f3n de miedo y la alteraci\u00f3n de su vida cotidiana es el incremento en la frecuencia de los delitos, el aumento en la violencia asociada a estos y una mayor diversidad de los cr\u00edmenes. \u201cYa no hay paz. Uno est\u00e1 preocupado hasta cuando los hijos andan en la escuela porque ahora hay balaceras hasta en las escuelas, afuera, entonces uno ya no sabe ni qu\u00e9 pensar, da miedo salir\u201d, dice una mujer costarricense del grupo de entre 30 a 50 a\u00f1os.<\/p>\n

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\"ENCUESTA

Oficiales de polic\u00eda durante la ceremonia de inicio del operativo ‘Calles sin violencia’, en Santiago, Chile, en abril de 2023.Esteban Felix (AP)<\/p><\/div>

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Los responsables del miedo<\/h3>\n

La migraci\u00f3n irregular y el narcotr\u00e1fico son dos factores responsables del problema de seguridad en los cuatro pa\u00edses, seg\u00fan el estudio. En Ecuador, se se\u00f1ala que el narcotr\u00e1fico a gran escala representa un tipo de delito diferente al que se conoc\u00eda previamente, vinculado estrechamente a Colombia y M\u00e9xico. En Chile, la presencia de bandas criminales,\u00a0el aumento de homicidios con armas de fuego<\/a>\u00a0y los cr\u00edmenes violentos se vinculan con la migraci\u00f3n irregular de venezolanos, y en Costa Rica de la de nicarag\u00fcenses. \u201cLa gente extranjera deber\u00eda venir a sumar, a hacer que mi pa\u00eds crezca (\u2026). No ense\u00f1arles a los delincuentes modos nuevos, por ejemplo,\u00a0de tortura<\/a>\u201d, apunta una chilena entre 30 y 50 a\u00f1os. En Uruguay, si bien se\u00f1alan que el narcotr\u00e1fico tiene responsabilidad, no siempre est\u00e1 vinculado a la poblaci\u00f3n extranjera. Le atribuyen el origen de la crisis a factores internos como la desigualdad social, el consumo de drogas y una cierta p\u00e9rdida de valores, como el respeto por la autoridad.<\/p>\n

Uno de los principales habilitadores de los problemas de seguridad, seg\u00fan los participantes, son los pol\u00edticos. Por ejemplo, identifican las pol\u00edticas de apertura de fronteras implementadas en distintos momentos, especialmente en Costa Rica y\u00a0Chile<\/a>, como elementos que han contribuido al surgimiento y profundizaci\u00f3n de la crisis. Tambi\u00e9n en las conversaciones aparecen factores que obstaculizan los cambios. En algunos grupos se se\u00f1ala que valores democr\u00e1ticos como la protecci\u00f3n de los derechos humanos y el debido proceso judicial, limitan las acciones que consideran necesarias para enfrentar la delincuencia. \u201c\u00bfPor qu\u00e9 tenemos que tener consideraci\u00f3n con los derechos humanos de los delincuentes si ellos no tienen ninguna luz para matar a alguien por 100 pesos con un tel\u00e9fono?\u201d, apunta un chileno entre 30 y 50 a\u00f1os. Adem\u00e1s, en muchos grupos se percibe que el sistema judicial es ineficaz en la persecuci\u00f3n y el castigo de delincuentes.<\/p>\n

En los cuatro pa\u00edses se destaca el papel de los medios de comunicaci\u00f3n en la percepci\u00f3n de la seguridad. Coinciden en que existe una sobreabundancia de noticias sobre delincuencia e inseguridad, lo que les dificulta discernir su veracidad. Queda de manifiesto la baja confianza que les tienen, descritos como \u201calarmistas\u201d, lo que los ha llevado a elegir fuentes no tradicionales para informarse. Muchos dicen que conf\u00edan m\u00e1s en las redes sociales que en la televisi\u00f3n o la prensa escrita. En Ecuador se da un fen\u00f3meno particular en el que la desconfianza hacia los medios de comunicaci\u00f3n tradicionales existe, pero varios afirman que est\u00e1n al servicio del Estado y buscan crear una sensaci\u00f3n de falsa tranquilidad.<\/p>\n

La hip\u00f3tesis preliminar que se plantea en la investigaci\u00f3n es que los medios desempe\u00f1an un papel clave en mantener una percepci\u00f3n alta y estable de inseguridad en la poblaci\u00f3n. A trav\u00e9s de la sobreexposici\u00f3n a ciertos delitos, los medios \u201cnormalizan una visi\u00f3n de la violencia y la delincuencia, haciendo que la poblaci\u00f3n se sienta constantemente insegura, sin importar la naturaleza espec\u00edfica de su miedo\u201d, sostiene el informe. Entonces, aunque las cualidades del miedo son distintas (a ser robado frente a ser asesinado, por ejemplo), en una escala de percepci\u00f3n, ambas personas podr\u00edan sentir el mismo nivel de inseguridad.<\/p>\n

Respecto a cu\u00e1n alarmante consideran la crisis de seguridad en sus respectivos pa\u00edses, en una escala de cinco niveles, siendo el primero el m\u00e1s bajo, el 43% de los participantes la sit\u00faan en el tercero, el 28% en el cuarto y el 22% en el quinto, el m\u00e1s cr\u00edtico. Mientras que los grupos de Chile y Uruguay se concentran en el nivel tres, Costa Rica y, sobre todo, Ecuador presentan promedios m\u00e1s altos.<\/p>\n

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\"Discotheques

Polic\u00edas patrullan en la zona de discotecas y bares de San Jos\u00e9, Costa Rica, en enero de 2023.Carlos Gonz\u00e1lez (AP)<\/p><\/div>

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\u00bfQu\u00e9 medidas adoptar?<\/h3>\n

Cuando se discut\u00edan medidas preventivas, como la modernizaci\u00f3n de las instituciones y\u00a0la reinserci\u00f3n social<\/a>, los argumentos en contra eran que las califican de poco eficientes y que no logran resolver la crisis actual. En las propuestas de control, como intensificar la lucha contra la delincuencia en lugar de centrarse en su castigo, se vio cierto consenso sobre la necesidad de ampliar las atribuciones de las fuerzas policiales y brindarles mayor respaldo para actuar frente a la delincuencia. En determinados grupos, la discusi\u00f3n deriv\u00f3 en la necesidad de recurrir a las Fuerzas Armadas, ya que perciben que las polic\u00edas no est\u00e1n preparadas para enfrentar delitos del crimen organizado, entre otros. Dentro de las propuestas punitivas, la discusi\u00f3n se enfoc\u00f3 en incrementar los a\u00f1os de prisi\u00f3n para delitos como homicidios o robos con violencia. Algunos plantearon que es imposible reinsertar socialmente a ese tipo de delincuentes.<\/p>\n

Dammert advierte que uno de los problemas de concentrarse en una amenaza transnacional, como\u00a0el crimen organizado<\/a>, es que se invisibilizan otras violencias, como \u201cla violencia contra la mujer,\u00a0la violencia en el colegio<\/a>, y un mont\u00f3n de otros temas que tambi\u00e9n nos afligen y tal vez incluso m\u00e1s\u201d. \u201cHay un c\u00f3ctel que es peligroso para la calidad de nuestras democracias\u201d, remarca la acad\u00e9mica.<\/p>\n

Algunas propuestas de los participantes son derechamente radicales y apuntan a la necesidad de romper con la separaci\u00f3n de poderes del Estado, adem\u00e1s de transgredir libertades civiles. Aqu\u00ed aparecen respuestas diversas. Los que se resisten son los que consideran que los delincuentes son los responsables del problema, que no son necesarias esas acciones, y que la democracia es siempre deseable. Para otros, la concentraci\u00f3n del poder aparece como un camino alternativo a las medidas que han sido adoptadas hasta ahora. \u201cFrente a la percepci\u00f3n de que los gobiernos anteriores han fallado en combatir la delincuencia, la idea de una salida autoritaria puede ser vista como una medida m\u00e1s eficaz, r\u00e1pida y eficiente\u201d, describe el informe.<\/p>\n

En una tabla sobre la agresividad de las medidas para combatir la delincuencia, siendo el primero las m\u00e1s moderadas y el quinto el de las m\u00e1s radicales, el 12,5% est\u00e1 en el tercer escal\u00f3n, el 31% en el cuarto y el 53% en el quinto. Uruguay es el m\u00e1s moderado, frente a Chile, Costa Rica y Ecuador, siendo este \u00faltimo el m\u00e1s extremo. A medida que la conversaci\u00f3n avanza, apunta la investigaci\u00f3n, la narrativa se modera porque aparecen los derechos y libertades civiles, las identidades nacionales y rasgos idiosincr\u00e1ticos y elementos institucionales de la democracia. El ejemplo m\u00e1s claro dentro de los\u00a0moderadores idiosincr\u00e1ticos<\/i>\u00a0es el de Costa Rica y su cultura de la paz al no tener Ej\u00e9rcito. Uruguay, por ejemplo, que apela a su historia reciente y c\u00f3mo han vivido la memoria hist\u00f3rica de\u00a0la dictadura (1973-1985)<\/a>\u00a0para poner pa\u00f1os fr\u00edos.<\/p>\n

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\"Transporte

Un militar requisa a un joven en un operativo de control en la estaci\u00f3n de transporte p\u00fablico La Marin, en enero pasado en Quito (Ecuador).Jos\u00e9 J\u00e1come (EFE)<\/p><\/div>

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En el caso chileno, algunos expresan que no ser\u00eda deseable regresar a pr\u00e1cticas de control y represi\u00f3n como las de\u00a0la dictadura (1973-1990)<\/a>, sin embargo, hay quienes argumentan que ser\u00eda necesario aplicar una\u00a0mano dura<\/i>\u00a0similar a la de esos a\u00f1os. Sugieren que la memoria de la dictadura limita actualmente la capacidad de las polic\u00edas, Fuerzas Armadas y de los pol\u00edticos para implementarlas. Otra noci\u00f3n que modera el debate en los grupos del pa\u00eds sudamericano es el que implementar medidas de\u00a0mano dura\u00a0<\/i>ser\u00eda un \u201cretroceso civilizatorio\u201d. Esto surge acompa\u00f1ado de la idea de que, si bien Chile puede estar en\u00a0una crisis y la percepci\u00f3n inseguridad ser muy alta<\/a>, no estar\u00eda tan mal como los dem\u00e1s pa\u00edses latinoamericanos.<\/p>\n

\u201cEn Uruguay\u201d, se\u00f1ala Dammert, \u201cla gente no est\u00e1 dispuesta a disminuir sus derechos. En Costa Rica la gente se sigue viendo como un pa\u00eds que tiene una autodefinici\u00f3n de un pac\u00edfico, que no quiere caer en una guerra interna. El caso chileno es mucho m\u00e1s complicado porque encuentras una mirada mucho m\u00e1s autoritaria, probablemente por una sensaci\u00f3n mayor de abandono y una profunda frustraci\u00f3n respecto al trabajo institucional y pol\u00edtico. Y en\u00a0Ecuador<\/a>\u00a0tienen una visi\u00f3n de que est\u00e1n en una guerra interna con un nivel de corrupci\u00f3n institucional gigante\u201d.<\/p>\n

Una de las ideas m\u00e1s difundidas en los cuatro pa\u00edses es que las leyes son demasiado blandas y permisivas con los delincuentes. Que los castigos no son proporcionales a los delitos y que existe una \u201cpuerta giratoria\u201d, haciendo referencia a la entrada y salida del sistema judicial con total impunidad. Esto se atribuye al Poder Legislativo y a la manera en que se aplican las normas. Cuando se percibe que el Estado no est\u00e1 ejerciendo el castigo suficiente para enfrentar la delincuencia, los participantes discuten sobre alternativas civiles, entre las que destacan las detenciones ciudadanas y linchamientos, con la premisa de tomar \u201cjusticia por sus propias manos\u201d. \u201cYa no se puede confiar mucho hoy en d\u00eda en la polic\u00eda porque ah\u00ed empieza la corrupci\u00f3n, les pasan plata y ya\u201d, dice un hombre ecuatoriano entre 18 y 29 a\u00f1os.<\/p>\n

Para los participantes, un modelo ideal de l\u00edder, concluye la investigaci\u00f3n, ser\u00eda caracterizado como una figura\u00a0pura<\/i>, limpia frente a un sistema pol\u00edtico corrupto, con una br\u00fajula moral que seguir. Personas a las que se les permite ensuciarse las manos excepcionalmente, sin que esto les quite su investidura de l\u00edderes morales y carism\u00e1ticos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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