![\"\"](\"https:\/\/diarioelpopular.com\/wp-content\/uploads\/2024\/12\/Screen-Shot-2024-12-23-at-12.01.21-PM-636x361.png\")
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El fin del milenio se acerca y la escena marca el fin de una era que dej\u00f3 protestas, tensiones y muerte. Es el corolario del acuerdo que en 1977 firmaron el entonces presidente estadounidense,\u00a0Jimmy Carter, y el l\u00edder paname\u00f1o, general\u00a0Omar Torrijos Herrera.<\/p>\n<\/div>\n
El pacto que allan\u00f3 el camino para devolver el dominio del afluente estrat\u00e9gico al pa\u00eds centroamericano.<\/p>\n<\/div>\n
“Fue impresionante ver la reacci\u00f3n de la gente de Panam\u00e1, fue un momento muy sensible y un momento realmente muy hermoso en la historia moderna”, le dijo a la BBC Alberto Aleman Zubieta, quien fue administrador del canal durante varios a\u00f1os.<\/p>\n<\/div>\n
Hoy, la soberan\u00eda de la v\u00eda interoce\u00e1nica vuelve estar en el centro de las noticias tras pol\u00e9micas declaraciones del presidente electo de Estados Unidos, Donald Trump.<\/p>\n<\/div>\n
“Nos est\u00e1n estafando en el Canal de Panam\u00e1”, dijo este domingo Trump, haciendo alusi\u00f3n a las tarifas que se les cobran a los barcos estadounidenses.<\/p>\n<\/div>\n
El pol\u00edtico republicano sugiri\u00f3 que, si eso no cambia, “exigiremos que el Canal de Panam\u00e1 sea devuelto a Estados Unidos en su totalidad, r\u00e1pidamente y sin hacer preguntas”.<\/p>\n<\/div>\n
Por su parte, el presidente paname\u00f1o, Jos\u00e9 Ra\u00fal Mulino, respondi\u00f3 en\u00e9rgicamente en un comunicado subido a la red social X: “Cada metro cuadrado de Canal seguir\u00e1 perteneciendo a Panam\u00e1”.<\/p>\n<\/div>\n
Pero, volviendo al pasado, \u00bfc\u00f3mo fue que Estados Unidos lleg\u00f3 a apropiarse de la Zona del Canal y Panam\u00e1 logr\u00f3 recuperarla hace 25 a\u00f1os?<\/p>\n<\/div>\n
Recordemos los hechos que llevaron a ambas naciones a llegar a un acuerdo sin precedentes sobre v\u00eda interoce\u00e1nica que reconfigur\u00f3 los patrones del comercio regional y mundial, y que hoy vuelve a ser un tema de discusi\u00f3n.<\/p>\n
\n<\/div>\n Fuente de la imagen,Getty Images.\u00a0\u00a0Estudiantes paname\u00f1os protestan en la Zona del Canal.<\/p><\/div>\n<\/div>\n<\/figure>\n La necesidad de construir un paso que uniera el Oc\u00e9ano Pac\u00edfico y el Oc\u00e9ano Atl\u00e1ntico era algo que preocupaba a los colonos europeos desde el siglo XVI.<\/p>\n<\/div>\n En esa \u00e9poca, el \u00fanico acceso que ten\u00edan a los mares del sur eran el Estrecho de Magallanes, en la zona austral de Chile, lo que supon\u00eda navegar distancias enormes y enfrentarse al peligroso clima de Cabo de Hornos.<\/p>\n<\/div>\n Se evaluaron numerosas ideas: un canal en Nicaragua, uno en Tehuantepec (M\u00e9xico), otro en el Dari\u00e9n y un paso por el istmo de Panam\u00e1, que por ese entonces era territorio colombiano.<\/p>\n<\/div>\n Pero ninguna de esas ideas se concretar\u00eda hasta el siglo XIX. La primera gran apuesta ocurri\u00f3 en 1880, cuando Bogot\u00e1 otorg\u00f3 la concesi\u00f3n para la construcci\u00f3n del canal a\u00a0Fernando de Lesseps,\u00a0un ingeniero un franc\u00e9s\u00a0que hab\u00eda construido el Canal del Suez en Egipto.<\/p>\n<\/div>\n Pero las enfermedades de los trabajadores, muchos de ellos esclavos africanos que murieron, la humedad del territorio y las constantes lluvias llevaron al proyecto a la quiebra.<\/p>\n<\/div>\n Y es ah\u00ed cuando se unen el inter\u00e9s de Estados Unidos en esa ruta mar\u00edtima con la dificultad del Estado colombiano de tener control sobre su territorio.<\/p>\n<\/div>\n Colombia estaba saliendo de una guerra civil que dej\u00f3 miles de muertos y enfrentaba altos niveles de tensi\u00f3n pol\u00edtica, lo que terminar\u00eda allanando la independencia de Panam\u00e1.<\/p>\n \n<\/div>\n Fuente de la imagen,Getty Images.\u00a0\u00a0El Canal de Panam\u00e1 es un punto estrat\u00e9gico que permiti\u00f3 abrir un paso entre el Oc\u00e9ano Pac\u00edfico y el Oc\u00e9ano Atl\u00e1ntico.<\/p><\/div>\n<\/div>\n<\/figure>\n \n \n En esa \u00e9poca, Estados Unidos era una potencia emergente que se hab\u00eda quedado con el control de Puerto Rico y Cuba, y que supo leer la crisis interna colombiana como una gran oportunidad: propuso pagar\u00a0US$40 millones\u00a0para quedarse con la concesi\u00f3n de la construcci\u00f3n del canal.<\/p>\n<\/div>\n Ese acuerdo se materializ\u00f3 con\u00a0el tratado Herr\u00e1n-Hay entre Colombia y Estados Unidos, en el que se establec\u00edan las pautas de la licitaci\u00f3n y que fue pactado entre el secretario de Estado estadounidense, John Hay, y el ministro colombiano Tom\u00e1s Herr\u00e1n.<\/p>\n<\/div>\n Fue una negociaci\u00f3n compleja en la que tambi\u00e9n contemplaron construir el canal en Nicaragua, pero deb\u00edan tener en cuenta a los franceses que hab\u00edan hecho una inversi\u00f3n inicial en Panam\u00e1.<\/p>\n<\/div>\n As\u00ed, finalmente se decidi\u00f3 que el canal se construir\u00eda en Panam\u00e1 con el capital de Estados Unidos, que a su vez le pagar\u00eda a Colombia y a la compa\u00f1\u00eda de Francia.<\/p>\n<\/div>\n Pero el 5 de agosto de 1903 el gobierno colombiano, luego de que el Congreso objetara varios puntos del convenio con el argumento de que violaba la soberan\u00eda del pa\u00eds, inform\u00f3 que lo rechazaba.<\/p>\n<\/div>\n Esta \u00faltima decisi\u00f3n de Colombia condujo a la separaci\u00f3n de Panam\u00e1.<\/p>\n \n<\/div>\n Fuente de la imagen,Getty Images.\u00a0\u00a0La bandera de Estados Unidos en la Zona del Canal de Panam\u00e1.<\/p><\/div>\n<\/div>\n<\/figure>\n \n \n “Cuando Colombia rechaza el tratado Herr\u00e1n-Hay, y hab\u00eda muy buenas razones para rechazarlo, se combinan varios factores a favor de la independencia de Panam\u00e1 de Colombia”, afirm\u00f3 la historiadora paname\u00f1a Marixa Lasso.<\/p>\n<\/div>\n Finalmente, Estados Unidos encontr\u00f3 en ese descontento paname\u00f1o\u00a0“una excelente oportunidad para obtener el tratado que quer\u00edan sin la injerencia de Colombia”.<\/p>\n<\/div>\n Y es ah\u00ed cuando Panam\u00e1 hizo caso omiso al rechazo del tratado y, en alianza con EE.UU. -que dijo que intervendr\u00eda si hab\u00eda represalia militar de Colombia-, declar\u00f3 su independencia el 3 de noviembre de 1903.<\/p>\n<\/div>\n Tras la independencia de Panam\u00e1, ambas naciones firmaron el tratado\u00a0Hay-Bunau Varilla\u00a0durante\u00a0la presidencia de Franklin D. Roosvelt en Estados Unidos.<\/p>\n<\/div>\n En virtud de ese pacto, Estados Unidos garantizaba que mantendr\u00eda la independencia de Panam\u00e1 mientras ese pa\u00eds le otorgara la concesi\u00f3n a perpetuidad del canal, adem\u00e1s del domino de la que se denomin\u00f3 la Zona del Canal, que comprend\u00eda 8 kil\u00f3metros hacia cada lado de la estrat\u00e9gica v\u00eda. Panam\u00e1 recibir\u00eda US$10 millones como compensaci\u00f3n.<\/p>\n<\/div>\n Terminada la obra, cuya construcci\u00f3n finaliz\u00f3 en 1913, el barco de vapor\u00a0Anc\u00f3n se convirti\u00f3 en la primera embarcaci\u00f3n de ese tipo en cruzar sus aguas, alz\u00e1ndose como s\u00edmbolo de su apertura al mundo.<\/p>\n<\/div>\n Pero las tensiones no tardar\u00edan en aparecer. En la pr\u00e1ctica, el pa\u00eds qued\u00f3 f\u00edsicamente dividido en dos. Miles de estadounidenses y sus familias vivieron en la zona bajo sus propias leyes y costumbres mientras trabajaban en el canal, que fue inaugurado formalmente en 1914.<\/p>\n<\/div>\n Los “zone\u00edtas” (de\u00a0Zonians<\/i>, en ingl\u00e9s) viv\u00edan pr\u00e1cticamente aislados y sin tener contacto con la poblaci\u00f3n paname\u00f1a, que no pod\u00eda acceder a ese territorio sin un permiso especial.<\/p>\n<\/div>\n El resentimiento de los paname\u00f1os ante los privilegios de los zone\u00edtas fue aumentando con el paso de los a\u00f1os, hasta que d\u00e9cadas despu\u00e9s comenzaron las protestas para recuperar el control de su territorio.<\/p>\n \n<\/div>\n Fuente de la imagen,Getty Images.\u00a0\u00a0Los estudiantes organizaron diversas manifestaciones para pedir el fin de la presencia colonial estadounidense y la devoluci\u00f3n del Canal de Panam\u00e1.<\/p><\/div>\n<\/div>\n<\/figure>\n \n \n Y ah\u00ed hay dos hitos que sus protagonistas recuerdan como fundamentales.<\/p>\n<\/div>\n Uno es la\u00a0“Operaci\u00f3n Soberan\u00eda”\u00a0de 1958, en la que un grupo de universitarios sorprendi\u00f3 a los polic\u00edas de la Zona del Canal al ingresar para realizar una “siembra” de 75 banderas paname\u00f1as de manera pac\u00edfica.<\/p>\n<\/div>\n “Aquello marc\u00f3 el nuevo rumbo de las negociaciones canaleras, porque desde ese momento vencimos la agresi\u00f3n psicol\u00f3gica que EE.UU. hab\u00eda realizado sobre Panam\u00e1 desde 1903”, dijo en 2019 Ricardo R\u00edos Torres, uno de los l\u00edderes de aquella manifestaci\u00f3n estudiantil.<\/p>\n<\/div>\n “Nos dec\u00edan que ese no era un territorio de acceso para los paname\u00f1os. Aquel d\u00eda, dijimos que ya no ten\u00edamos miedo y que quer\u00edamos un nuevo tratado que pusiera fin a la perpetuidad de la presencia colonial”.<\/p>\n<\/div>\n El otro hecho que influy\u00f3 en el camino para la recuperaci\u00f3n del v\u00eda interoce\u00e1nica fue la\u00a0Marcha Patri\u00f3tica de 1959, en la que se invit\u00f3 al pueblo paname\u00f1o a entrar en la Zona del Canal portando su bandera.<\/p>\n<\/div>\n Esta marcha tambi\u00e9n comenz\u00f3 siendo pac\u00edfica, pero cuando el gobernador zone\u00edta prohibi\u00f3 la entrada de manifestantes hubo enfrentamientos entre paname\u00f1os y polic\u00edas, y decenas de personas resultaron heridas.<\/p>\n<\/div>\n Ambas movilizaciones fueron el germen de una frase que se har\u00eda despu\u00e9s popular en Panam\u00e1: “El que siembra banderas, cosecha soberan\u00eda”.<\/p>\n<\/div>\n Aquellos sucesos hist\u00f3ricos desencadenaron m\u00e1s movilizaciones en los a\u00f1os posteriores.<\/p>\n<\/div>\n La poblaci\u00f3n paname\u00f1a no estaba dispuesta a dar marcha atr\u00e1s en sus reivindicaciones y cada vez era m\u00e1s evidente que el gobierno estadounidense no pod\u00eda hacer o\u00eddos sordos a las protestas.<\/p>\n<\/div>\n As\u00ed, lentas negociaciones culminaron en un acuerdo en 1962 entre el presidente paname\u00f1o\u00a0Roberto Chiari\u00a0y el estadounidense\u00a0John F. Kennedy, gracias al cual se acab\u00f3 fijando que las banderas de ambos pa\u00edses deb\u00edan ondear en zonas civiles de la Zona del Canal.<\/p>\n<\/div>\n Pero cuando lleg\u00f3 el 1 de enero de 1964, fecha en la que deb\u00eda entrar en vigor el convenio, los zone\u00edtas ignoraron las \u00f3rdenes del propio gobernador de la Zona del Canal y se negaron a izar la bandera de Panam\u00e1.<\/p>\n<\/div>\n Las autoridades de la zona no hicieron nada al respecto y la noticia enfureci\u00f3 a los paname\u00f1os.<\/p>\n<\/div>\n El 9 de enero de ese a\u00f1o, decenas de estudiantes del Instituto Nacional de Panam\u00e1 se dirigieron a la Zona del Canal portando la bandera de su escuela para que fuera izada tambi\u00e9n en la Escuela Superior de Balboa.<\/p>\n<\/div>\n Pero algunos polic\u00edas estadounidenses se lo impidieron y el enfrentamiento termin\u00f3 en la vejaci\u00f3n de la bandera paname\u00f1a. El ambiente de crispaci\u00f3n era total.<\/p>\n \n<\/div>\n Fuente de la imagen,Getty Images.\u00a0\u00a0Estudiantes y polic\u00edas se enfrentan en la Zona del Canal.<\/p><\/div>\n<\/div>\n<\/figure>\n \n \n La jornada termin\u00f3 con m\u00e1s de 20 manifestantes muertos y centenares de heridos en lo que se conoce como el\u00a0“D\u00eda de los M\u00e1rtires”.<\/b><\/p>\n<\/div>\n Ese hecho, coinciden todos los analistas, fue el gran detonante para que el Canal de Panam\u00e1 acabara siendo transferido a manos paname\u00f1as m\u00e1s de 35 a\u00f1os despu\u00e9s.<\/p>\n<\/div>\n En efecto, la dureza de la respuesta con que el ej\u00e9rcito estadounidense a las movilizaciones llev\u00f3 al entonces presidente, Roberto Chiari, a anunciar que el pa\u00eds interrump\u00eda las relaciones diplom\u00e1ticas con Washington hasta que no se firmara un nuevo tratado entre ambos pa\u00edses.<\/p>\n<\/div>\n Esta decisi\u00f3n sin precedentes para un pa\u00eds en el que EE.UU. estaba presente es la que logr\u00f3 que, a\u00fan hoy, muchos se refieran a Chiari en Panam\u00e1 como “el presidente de la dignidad”.<\/p>\n<\/div>\n La presi\u00f3n internacional fue determinante para que Estados Unidos aceptara negociar.<\/p>\n<\/div>\n Tras ese enero oscuro, el 3 de abril de 1964 comenzaron las conversaciones entre Estados Unidos y Panam\u00e1.<\/p>\n<\/div>\n Ambos pa\u00edses se comprometieron a nombrar embajadores especiales para llevar a cabo un tenso di\u00e1logo.<\/p>\n<\/div>\n “No hab\u00eda vuelta atr\u00e1s, Panam\u00e1 s\u00f3lo aceptar\u00eda un nuevo tratado. El presidente Carter lo comprendi\u00f3 y fue as\u00ed que se logr\u00f3 que EE.UU. firmara el acuerdo. La poblaci\u00f3n paname\u00f1a estaba convencida de que hab\u00eda que eliminar ese enclave colonial y reclamar lo que nos pertenec\u00eda”, dijo el l\u00edder manifestante R\u00edos Torres en 2019.<\/p>\n<\/div>\n “O entregaban el canal o sencillamente desaparec\u00eda”<\/b>.<\/p>\n<\/div>\n Pero tuvieron que pasar 10 a\u00f1os hasta que, bajo el mandato de Richard Nixon, se firmara en la Ciudad de Panam\u00e1 una declaraci\u00f3n conjunta entre el secretario de Estado estadounidense,\u00a0Henry Kissinger, y el canciller paname\u00f1o,\u00a0Juan Antonio Tack.<\/p>\n<\/div>\n En ese momento ya estaba claro entre las dos partes que antes que todo deb\u00eda derogarse el tratado de\u00a0Hay-Bunau-Varilla, que otorg\u00f3 los derechos del canal a Estados Unidos, adem\u00e1s del fin de su jurisdicci\u00f3n en el pa\u00eds centroamericano.<\/p>\n<\/div>\n Y esa ser\u00eda la base para el comvenio que tres a\u00f1os despu\u00e9s suscribir\u00edan Jimmy Carter y Omar Torrijos.<\/p>\n<\/div>\n El acuerdo, que se firm\u00f3 en la sede la Organizaci\u00f3n de Estados Americanos (OEA) en Washington el 7 de septiembre de 1977, contempl\u00f3 la suscripci\u00f3n de dos pactos: el Tratado de Neutralidad y el Tratado del Canal de Panam\u00e1.<\/p>\n<\/div>\n En t\u00e9rminos simples, en ellos se acordaba que la soberan\u00eda de la Zona del Canal quedaba sujeta a la legislaci\u00f3n paname\u00f1a y se fijaba una fecha para el traspaso del dominio de la v\u00eda interoce\u00e1nica al pa\u00eds centroamericano: el\u00a031 de diciembre de 1999.<\/p>\n \n<\/div>\n Fuente de la imagen,Getty Images.\u00a0\u00a0Jimmy Carter y Omar Torrijos se abrazan tras firmar el tratado el 7 de septiembre de 1977.<\/p><\/div>\n<\/div>\n<\/figure>\n \n \n Para Carter, con la devoluci\u00f3n del canal a los paname\u00f1os, los estadounidenses demostraron que “como pa\u00eds grande y poderoso, somos capaces de tratar de forma justa y honorable con una naci\u00f3n soberana, orgullosa, pero m\u00e1s peque\u00f1a”.<\/p>\n<\/div>\n En su opici\u00f3n, ese hito sellaba “un nuevo sentimiento de confianza mutua y respeto por Estados Unidos” entre los pa\u00edses latinoamericanos, seg\u00fan inform\u00f3 en aquel entonces\u00a0The New York Times.<\/i><\/p>\n<\/div>\n Sus palabras, tras la suscripci\u00f3n de los tratados Torrijos-Carter, tambi\u00e9n buscaron calmar las aguas internas. En Estados Unidos, sobre todo en sectores conservadores, hab\u00eda una fuerte resistencia a ceder la jurisdicci\u00f3n que el pa\u00eds hab\u00eda ejercido por casi un siglo.<\/p>\n<\/div>\n “No somos propietarios de la zona del Canal de Panam\u00e1, nunca hemos tenido soberan\u00eda sobre ella. S\u00f3lo hemos tenido derecho a utilizarla”, dijo Carter.<\/p>\n<\/div>\n Sus palabras tuvieron eco en el Senado estadounidense, el que luego ratificar\u00eda el pacto y sellar\u00eda los destinos del canal.<\/p>\n<\/div>\n Lo mismo hicieron los paname\u00f1os. Torrijos someti\u00f3 los tratados a plebiscito y obtuvo un amplio apoyo.<\/p>\n<\/div>\n Tras un periodo de transici\u00f3n, a s\u00f3lo d\u00edas del cambio de siglo, autoridades de todo el mundo llegaron a Panam\u00e1 para participar de la ceremonia oficial del que ya se hab\u00eda convertido en sue\u00f1o hist\u00f3rico para sus habitantes.<\/p>\n<\/div>\n El d\u00eda 14 de diciembre se realiz\u00f3 una primer rito, en Miraflores. A la ceremonia, que congreg\u00f3 a cerca de 1.500 invitados, llegaron mandatarios y delegaciones de pa\u00edses como Colombia, Ecuador, Costa Rica, M\u00e9xico y Bolivia. A ellos tambi\u00e9n se sum\u00f3 el rey Juan Carlos I de Espa\u00f1a y el propio Jimmy Carter.<\/p>\n<\/div>\n El rango de la delegaci\u00f3n estadounidense -presidida por el secretario de Comercio y Transporte, William Daley- y la ausencia del mandatario en ejercicio, Bill Clinton, sin embargo, no pas\u00f3 inadvertida para el gobierno paname\u00f1o liderado en ese entonces por la presidenta\u00a0Mireya Moscoso, que incluso transmiti\u00f3 su incomodidad a los enviados especiales de los peri\u00f3dicos m\u00e1s importantes del mundo que fueron a cubrir el hist\u00f3rico momento.<\/p>\n \n<\/div>\n Fuente de la imagen,Getty Images.\u00a0\u00a0La entonces presidenta de Panam\u00e1, Mireya Moscoso, y el exmandatario estadounidense Jimmy Carter, ambos al centro de la imagen, el d\u00eda del traspaso definitivo.<\/p><\/div>\n \n<\/div>\n<\/figure>\n \n Pero nada de eso ti\u00f1\u00f3 lo que se vivir\u00eda pasado el mediod\u00eda en 31 de diciembre. Con pantallas gigantes en distintos puntos de la ciudad y un reloj en cuenta regresiva, los paname\u00f1os siguieron en vivo y en directo la devoluci\u00f3n definitiva de la v\u00edas interoce\u00e1nica.<\/p>\n<\/div>\n Fue Moscoso quien iz\u00f3 la bandera paname\u00f1a ese d\u00eda en el Edificio de la Administraci\u00f3n del Canal, sellando as\u00ed el traspaso, que ratific\u00f3 junto al secretario del Ej\u00e9rcito estadounidense, Louis Caldera.<\/p>\n<\/div>\n “Panam\u00e1, el canal es de los paname\u00f1os”, dijo la mandataria ese d\u00eda, seg\u00fan report\u00f3 la agencia\u00a0Associated Press<\/i>. “Panam\u00e1 finalmente alcanza la plenitud de un Estado soberano”.<\/p>\n<\/div>\n Se enton\u00f3 el himno nacional, se celebr\u00f3 y hubo incluso fuegos artificiales.<\/p>\n<\/div>\n “En este d\u00eda cumplimos la mayor\u00eda de edad como naci\u00f3n”, sostuvo Moscoso en su discurso, resaltando que los paname\u00f1os asum\u00edan desde ese momento una nueva tarea: gestionar “de manera eficiente, como un asunto de Estado y libre de intereses pol\u00edticos” el Canal de Panam\u00e1.<\/p>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":" 31 de diciembre de 1999. 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Una guerra civil y una oportunidad<\/h2>\n<\/div>\n
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\n\n\n\nUn pa\u00eds dividido y el inicio de las tensiones<\/h2>\n<\/div>\n
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\n\n\n\n\n\n\n\nEl D\u00eda de los M\u00e1rtires<\/h2>\n<\/div>\n
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\n\n\n\n\n\nEl acuerdo Torrijos-Carter<\/h2>\n<\/div>\n
\n\n\n\n\n\n\n\n\n\n![\"Jimmy](\"https:\/\/ichef.bbci.co.uk\/ace\/ws\/640\/cpsprodpb\/011d\/live\/e3bd43e0-b962-11ef-aff0-072ce821b6ab.jpg.webp\")
\n\n\n\n\n\n\nLa devoluci\u00f3n<\/h2>\n<\/div>\n
\n\n\n\n![\"El](\"https:\/\/ichef.bbci.co.uk\/ace\/ws\/640\/cpsprodpb\/ec64\/live\/a6b07de0-b963-11ef-a0f2-fd81ae5962f4.jpg.webp\")
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