{"id":543942,"date":"2026-05-08T08:46:16","date_gmt":"2026-05-08T12:46:16","guid":{"rendered":"https:\/\/diarioelpopular.com\/?p=543942"},"modified":"2026-05-08T08:46:16","modified_gmt":"2026-05-08T12:46:16","slug":"peru-aprueba-su-primera-politica-nacional-indigena-un-hito-historico-con-el-gran-desafio-de-la-implementacion","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/2026\/05\/08\/peru-aprueba-su-primera-politica-nacional-indigena-un-hito-historico-con-el-gran-desafio-de-la-implementacion\/","title":{"rendered":"Per\u00fa aprueba su primera pol\u00edtica nacional ind\u00edgena: un hito hist\u00f3rico con el gran desaf\u00edo de la implementaci\u00f3n"},"content":{"rendered":"<div id=\"attachment_543943\" style=\"width: 1210px\" class=\"wp-caption alignnone\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-543943\" class=\"wp-image-543943 size-custom-big-size\" src=\"https:\/\/diarioelpopular.com\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/Screen-Shot-2026-05-08-at-8.45.20-AM-1200x824.png\" alt=\"\" width=\"1200\" height=\"824\" srcset=\"https:\/\/diarioelpopular.com\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/Screen-Shot-2026-05-08-at-8.45.20-AM-1200x824.png 1200w, https:\/\/diarioelpopular.com\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/Screen-Shot-2026-05-08-at-8.45.20-AM-300x206.png 300w, https:\/\/diarioelpopular.com\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/Screen-Shot-2026-05-08-at-8.45.20-AM-768x527.png 768w, https:\/\/diarioelpopular.com\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/Screen-Shot-2026-05-08-at-8.45.20-AM-636x437.png 636w, https:\/\/diarioelpopular.com\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/Screen-Shot-2026-05-08-at-8.45.20-AM-80x55.png 80w, https:\/\/diarioelpopular.com\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/Screen-Shot-2026-05-08-at-8.45.20-AM-106x73.png 106w, https:\/\/diarioelpopular.com\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/Screen-Shot-2026-05-08-at-8.45.20-AM.png 1024w\" sizes=\"auto, (max-width: 1200px) 100vw, 1200px\" \/><p id=\"caption-attachment-543943\" class=\"wp-caption-text\">En Per\u00fa se ha aprobado la primera Pol\u00edtica Nacional de Pueblos Ind\u00edgenas u Originarios.\u00a0 Foto Stephany Cadenillas (AIDESEP)<\/p><\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li><em><strong>Tras seis a\u00f1os de proceso participativo, el documento articula a 19 ministerios y 40 entidades para garantizar el acceso a derechos colectivos de m\u00e1s de seis millones de peruanos<\/strong><\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p class=\"\">Seis a\u00f1os despu\u00e9s, tras negociaciones de ida y vuelta, una pandemia, mesas de di\u00e1logo, consultas previas y talleres, en Per\u00fa se ha aprobado la primera Pol\u00edtica Nacional de Pueblos Ind\u00edgenas u Originarios al 2040 (PNPI).<\/p>\n<p class=\"\">Una que articula a 40 entidades de 19 ministerios, con el objetivo de mejorar la vida de cerca de seis millones de peruanos pertenecientes a dichas comunidades. Es una pol\u00edtica in\u00e9dita dado el trabajo multisectorial y la participaci\u00f3n ciudadana durante el proceso, y que incide en todos los niveles del Estado. Sin embargo, la magnitud de esta norma hace que su implementaci\u00f3n no sea tarea f\u00e1cil. \u201cNo es como una varita m\u00e1gica\u201d, asegura Julio Cusurichi, del Consejo Directivo de la Asociaci\u00f3n Inter\u00e9tnica de Desarrollo de la Selva Peruana (Aidesep), la organizaci\u00f3n m\u00e1s grande de <a title=\"https:\/\/elpais.com\/america-futura\/2024-10-24\/amazonia-en-emergencia-un-mandato-de-accion-desde-los-pueblos-indigenas.html\" href=\"https:\/\/elpais.com\/america-futura\/2024-10-24\/amazonia-en-emergencia-un-mandato-de-accion-desde-los-pueblos-indigenas.html\" target=\"_self\" rel=\"\" data-link-track-dtm=\"\" data-mrf-link=\"https:\/\/elpais.com\/america-futura\/2024-10-24\/amazonia-en-emergencia-un-mandato-de-accion-desde-los-pueblos-indigenas.html\">pueblos ind\u00edgenas de la Amazonia peruana<\/a>.<\/p>\n<p class=\"\">La PNPI, a cargo del Ministerio de Cultura, cuenta con nueve objetivos principales, entre los que se encuentran la titulaci\u00f3n de las tierras, el efecto que tiene el cambio clim\u00e1tico en sus medios de vida, aumentar la participaci\u00f3n y el\u00a0<a title=\"https:\/\/elpais.com\/america-futura\/2024-10-08\/los-gobiernos-y-donantes-nos-deben-escuchar-a-las-mujeres-y-ninas-indigenas-para-salvar-el-planeta.html\" href=\"https:\/\/elpais.com\/america-futura\/2024-10-08\/los-gobiernos-y-donantes-nos-deben-escuchar-a-las-mujeres-y-ninas-indigenas-para-salvar-el-planeta.html\" target=\"_self\" rel=\"\" data-link-track-dtm=\"\" data-mrf-link=\"https:\/\/elpais.com\/america-futura\/2024-10-08\/los-gobiernos-y-donantes-nos-deben-escuchar-a-las-mujeres-y-ninas-indigenas-para-salvar-el-planeta.html\">liderazgo de mujeres<\/a>, garantizar los derechos de los pueblos en situaci\u00f3n de aislamiento, el acceso a servicios de salud y educaci\u00f3n o el respeto a los conocimientos tradicionales de las comunidades.<\/p>\n<p class=\"\">Melissa S\u00e1nchez, coordinadora de proyectos del programa de biodiversidad y pueblos ind\u00edgenas de la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental (SPDA), se\u00f1ala: \u201cEs la primera estrategia nacional vinculante, donde los sectores que est\u00e1n incluidos en los objetivos tienen la obligaci\u00f3n de implementarla\u201d.<\/p>\n<p class=\"\">A trav\u00e9s de estos objetivos y de las brechas encontradas, se establecieron 141 servicios p\u00fablicos que el Estado debe brindar a trav\u00e9s de diversos ministerios. Muchos corresponden a servicios b\u00e1sicos, como el acceso al agua, al alcantarillado y a la conectividad, una de las grandes brechas del pa\u00eds. Otros son m\u00e1s espec\u00edficos, como el reconocimiento y la protecci\u00f3n de <a title=\"https:\/\/elpais.com\/america-futura\/2023-12-03\/resistir-al-capitalismo-semilla-a-semilla.html\" href=\"https:\/\/elpais.com\/america-futura\/2023-12-03\/resistir-al-capitalismo-semilla-a-semilla.html\" target=\"_self\" rel=\"\" data-link-track-dtm=\"\" data-mrf-link=\"https:\/\/elpais.com\/america-futura\/2023-12-03\/resistir-al-capitalismo-semilla-a-semilla.html\">especies medicinales y alimentos nativos<\/a>, basados en conocimientos tradicionales, para resguardar la seguridad alimentaria de los pueblos, a cargo del Instituto Nacional de Salud y su banco de semillas.<\/p>\n<p class=\"\">Si bien no todos estos servicios son nuevos, la pol\u00edtica tambi\u00e9n distingue cu\u00e1les son los servicios existentes que deber\u00edan atender a la poblaci\u00f3n ind\u00edgena, pero no lo hacen. As\u00ed, la PNPI hace \u00e9nfasis en esta brecha y muestra c\u00f3mo atenderla con un enfoque intercultural y de derechos humanos.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<figure class=\"a_m a_m-h \">\n<p><div style=\"width: 424px\" class=\"wp-caption alignnone\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"_re lazyload a_m-h\" src=\"https:\/\/imagenes.elpais.com\/resizer\/v2\/T2WTL4DNVBAM5JW2DAKYMF7UHA.jpg?auth=d3ccfee9ffd34676e8d73524e20b3ef5cb5b9888ff0d550f9f484ec7a336258c&amp;width=414\" sizes=\"auto, (min-width:1199px) 760px,(min-width:1001px) calc((100vw - 44px-11*31px)\/12*8+217), (min-width:767px) 767px, 100vw\" srcset=\"https:\/\/imagenes.elpais.com\/resizer\/v2\/T2WTL4DNVBAM5JW2DAKYMF7UHA.jpg?auth=d3ccfee9ffd34676e8d73524e20b3ef5cb5b9888ff0d550f9f484ec7a336258c&amp;width=414 414w,https:\/\/imagenes.elpais.com\/resizer\/v2\/T2WTL4DNVBAM5JW2DAKYMF7UHA.jpg?auth=d3ccfee9ffd34676e8d73524e20b3ef5cb5b9888ff0d550f9f484ec7a336258c&amp;width=828 640w,https:\/\/imagenes.elpais.com\/resizer\/v2\/T2WTL4DNVBAM5JW2DAKYMF7UHA.jpg?auth=d3ccfee9ffd34676e8d73524e20b3ef5cb5b9888ff0d550f9f484ec7a336258c&amp;width=980 1000w,https:\/\/imagenes.elpais.com\/resizer\/v2\/T2WTL4DNVBAM5JW2DAKYMF7UHA.jpg?auth=d3ccfee9ffd34676e8d73524e20b3ef5cb5b9888ff0d550f9f484ec7a336258c&amp;width=1960 1960w\" alt=\"\" width=\"414\" height=\"311\" \/><p class=\"wp-caption-text\">Integrantes del taller Ayacucho. Foto AIDESEP<\/p><\/div><figcaption class=\"a_m_p\" aria-hidden=\"true\"><\/figcaption><\/figure>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p class=\"\">S\u00e1nchez pone un ejemplo: los pueblos ind\u00edgenas enfrentan una amenaza constante sobre sus territorios y muchos de sus\u00a0<a title=\"https:\/\/elpais.com\/america-futura\/2024-09-09\/colombia-rompe-el-record-historico-como-el-pais-mas-letal-para-defensores-de-la-tierra-y-el-ambiente.html\" href=\"https:\/\/elpais.com\/america-futura\/2024-09-09\/colombia-rompe-el-record-historico-como-el-pais-mas-letal-para-defensores-de-la-tierra-y-el-ambiente.html\" target=\"_self\" rel=\"\" data-link-track-dtm=\"\" data-mrf-link=\"https:\/\/elpais.com\/america-futura\/2024-09-09\/colombia-rompe-el-record-historico-como-el-pais-mas-letal-para-defensores-de-la-tierra-y-el-ambiente.html\">l\u00edderes son asesinados por defenderlos<\/a>. En Per\u00fa ya existe una pol\u00edtica del Ministerio de Justicia sobre protecci\u00f3n a defensores; sin embargo, no prioriza a las comunidades ind\u00edgenas. La PNPI, entonces, reconoce su especial vulnerabilidad y la destaca. \u201cLas aparta y las ilumina\u201d, dice S\u00e1nchez, obligando as\u00ed a Justicia a cumplir con estos nuevos objetivos e indicadores.<\/p>\n<p class=\"\">La relevancia de esta nueva pol\u00edtica tambi\u00e9n radica en la participaci\u00f3n de las comunidades a lo largo de todo el proceso, se\u00f1ala Ricardo Garc\u00eda, director de pol\u00edticas ind\u00edgenas del Ministerio de Cultura. \u201cEs la primera pol\u00edtica multisectorial que se consulta en el pa\u00eds\u201d, afirma. El proceso incluy\u00f3 etapas informativas y talleres participativos \u2014con m\u00e1s de 500 personas en seis regiones\u2014 durante la consulta previa, adem\u00e1s de una evaluaci\u00f3n interna con participaci\u00f3n de organizaciones. \u201cHa sido un trabajo tit\u00e1nico\u201d, dice. A\u00f1ade que, por su car\u00e1cter multisectorial y su alcance integral, la pol\u00edtica se posiciona como un referente en la regi\u00f3n, donde, si bien varios pa\u00edses cuentan con marcos legales avanzados en materia ind\u00edgena, estos suelen estar m\u00e1s fragmentados.<\/p>\n<p class=\"\">De esta forma, el ministerio espera que para 2040, 7 de cada 10 integrantes de los pueblos ind\u00edgenas ejerzan plenamente sus derechos colectivos. S\u00e1nchez, de la SPDA, comenta que otro aspecto interesante en el documento nacional es la \u201c<i>mea culpa<\/i> que hace el propio Estado\u201d por todos los a\u00f1os en los que hubo una vulneraci\u00f3n estructural de los derechos de los pueblos ind\u00edgenas.<\/p>\n<p class=\"\">Las comunidades reconocen que la implementaci\u00f3n no ser\u00e1 sencilla. \u201cEn el corto plazo, el impacto no se va a notar\u201d, advierte Cusurichi, aunque subraya que se trata de un avance hist\u00f3rico: \u201cEn 204 a\u00f1os [de independencia] nunca hemos tenido una norma as\u00ed\u201d. Destaca que la pol\u00edtica permitir\u00e1 fortalecer una \u201ceducaci\u00f3n y salud propias\u201d, as\u00ed como la justicia. \u201cPienso en una educaci\u00f3n con nuestros profesores, salud con nuestros propios sabios, que tienen que profesionalizarse, pero no dejar nuestros conocimientos\u201d, sostiene. Tambi\u00e9n considera que la PNPI facilitar\u00e1 la llegada de\u00a0<a title=\"https:\/\/elpais.com\/america-futura\/2025-12-17\/la-amazonia-no-necesita-nuevas-guerras.html\" href=\"https:\/\/elpais.com\/america-futura\/2025-12-17\/la-amazonia-no-necesita-nuevas-guerras.html\" target=\"_self\" rel=\"\" data-link-track-dtm=\"\" data-mrf-link=\"https:\/\/elpais.com\/america-futura\/2025-12-17\/la-amazonia-no-necesita-nuevas-guerras.html\">programas sociales a la Amazonia<\/a>, donde hoy tienen menor alcance que en la costa y la sierra.<\/p>\n<p class=\"\">Su implementaci\u00f3n es uno de los mayores desaf\u00edos, dado que involucra a m\u00faltiples entidades del Estado y en distintos niveles. Seg\u00fan Garc\u00eda, uno de los principales retos del Ministerio de Cultura es brindar asistencia t\u00e9cnica adecuada, con enfoque intercultural y de derechos humanos, a las oficinas de cada ministerio. Aunque Cultura dise\u00f1a la pol\u00edtica y define los objetivos e indicadores, los distintos sectores son los encargados de ejecutarla y prestar los servicios.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<figure class=\"a_m a_m-h \">\n<p><div style=\"width: 424px\" class=\"wp-caption alignnone\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" class=\"_re lazyload a_m-h\" src=\"https:\/\/imagenes.elpais.com\/resizer\/v2\/5E7UVZZ3QFHVHP6JKEKX5CEBZA.JPG?auth=6ca9aece5566a3e4bd73258a918a8418b1de96cebdfe1f4b6b004e8df711b6f8&amp;width=414\" sizes=\"auto, (min-width:1199px) 760px,(min-width:1001px) calc((100vw - 44px-11*31px)\/12*8+217), (min-width:767px) 767px, 100vw\" srcset=\"https:\/\/imagenes.elpais.com\/resizer\/v2\/5E7UVZZ3QFHVHP6JKEKX5CEBZA.JPG?auth=6ca9aece5566a3e4bd73258a918a8418b1de96cebdfe1f4b6b004e8df711b6f8&amp;width=414 414w,https:\/\/imagenes.elpais.com\/resizer\/v2\/5E7UVZZ3QFHVHP6JKEKX5CEBZA.JPG?auth=6ca9aece5566a3e4bd73258a918a8418b1de96cebdfe1f4b6b004e8df711b6f8&amp;width=828 640w,https:\/\/imagenes.elpais.com\/resizer\/v2\/5E7UVZZ3QFHVHP6JKEKX5CEBZA.JPG?auth=6ca9aece5566a3e4bd73258a918a8418b1de96cebdfe1f4b6b004e8df711b6f8&amp;width=980 1000w,https:\/\/imagenes.elpais.com\/resizer\/v2\/5E7UVZZ3QFHVHP6JKEKX5CEBZA.JPG?auth=6ca9aece5566a3e4bd73258a918a8418b1de96cebdfe1f4b6b004e8df711b6f8&amp;width=1960 1960w\" alt=\"\" width=\"414\" height=\"276\" \/><p class=\"wp-caption-text\">Julio Cusurichi, representante del Consejo Directivo de la Asociaci\u00f3n Inter\u00e9tnica de Desarrollo de la Selva Peruana.\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Foto Aidesep<\/p><\/div><figcaption class=\"a_m_p\" aria-hidden=\"true\"><\/figcaption><\/figure>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p class=\"\">En esa l\u00ednea, otro punto clave es que cada \u00e1rea cuente con el presupuesto y el personal necesarios para implementar los 141 servicios previstos. Como se\u00f1ala el l\u00edder de Aidesep: \u201cLa norma no soluciona los problemas; es solo un paso. Necesitamos su implementaci\u00f3n, y eso requiere un presupuesto asignado\u201d.<\/p>\n<p class=\"\">Uno de los pilares no negociables de la pol\u00edtica, se\u00f1ala Cusurichi, fue la seguridad jur\u00eddica integral de los territorios, que implica no limitar la titulaci\u00f3n a zonas agrarias en uso e incluir las franjas marginales de los r\u00edos. \u201cHa sido un tema muy importante para nosotros y poco comprendido por las autoridades\u201d, afirma. \u201cFue una posici\u00f3n firme y, con el tiempo, han ido entendiendo su relevancia\u201d.<\/p>\n<p class=\"\">Y es que actualmente la mayor\u00eda de las problem\u00e1ticas de los pueblos ind\u00edgenas en el Per\u00fa est\u00e1n relacionadas con el territorio, explica S\u00e1nchez, quien junto con la SPDA ha acompa\u00f1ado todo el proceso desde 2019. No se trata solo de su reconocimiento oficial, sino tambi\u00e9n de las amenazas que enfrentan, en un contexto general de inseguridad marcado por la ilegalidad, que pone en riesgo sus vidas. \u201cLos pueblos ind\u00edgenas se relacionan con su territorio de una manera particular y es la base del ejercicio de cualquier otro de sus derechos relacionados\u201d, menciona.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; &nbsp; Tras seis a\u00f1os de proceso participativo, el documento articula a 19 ministerios y 40 entidades para garantizar el acceso a derechos colectivos de&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":99,"featured_media":543943,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[],"class_list":["post-543942","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-latinoamerica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/543942","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/99"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=543942"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/543942\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":543944,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/543942\/revisions\/543944"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/543943"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=543942"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=543942"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=543942"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}