{"id":544614,"date":"2026-05-29T09:19:52","date_gmt":"2026-05-29T13:19:52","guid":{"rendered":"https:\/\/diarioelpopular.com\/?p=544614"},"modified":"2026-05-29T09:19:52","modified_gmt":"2026-05-29T13:19:52","slug":"el-parlamento-que-hizo-caer-presidentes-estrena-senado-el-desafio-del-proximo-gobierno-en-peru","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/2026\/05\/29\/el-parlamento-que-hizo-caer-presidentes-estrena-senado-el-desafio-del-proximo-gobierno-en-peru\/","title":{"rendered":"El Parlamento que hizo caer presidentes estrena Senado: el desaf\u00edo del pr\u00f3ximo Gobierno en Per\u00fa"},"content":{"rendered":"<div id=\"attachment_544615\" style=\"width: 646px\" class=\"wp-caption alignnone\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-544615\" class=\"wp-image-544615 size-custom-full-size\" src=\"https:\/\/diarioelpopular.com\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/Screen-Shot-2026-05-29-at-9.19.04-AM-636x428.png\" alt=\"\" width=\"636\" height=\"428\" srcset=\"https:\/\/diarioelpopular.com\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/Screen-Shot-2026-05-29-at-9.19.04-AM-636x428.png 636w, https:\/\/diarioelpopular.com\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/Screen-Shot-2026-05-29-at-9.19.04-AM-300x202.png 300w, https:\/\/diarioelpopular.com\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/Screen-Shot-2026-05-29-at-9.19.04-AM-768x517.png 768w, https:\/\/diarioelpopular.com\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/Screen-Shot-2026-05-29-at-9.19.04-AM-80x55.png 80w, https:\/\/diarioelpopular.com\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/Screen-Shot-2026-05-29-at-9.19.04-AM-108x73.png 108w, https:\/\/diarioelpopular.com\/wp-content\/uploads\/2026\/05\/Screen-Shot-2026-05-29-at-9.19.04-AM.png 1024w\" sizes=\"auto, (max-width: 636px) 100vw, 636px\" \/><p id=\"caption-attachment-544615\" class=\"wp-caption-text\">Legisladores en el Congreso, en Lima, Per\u00fa, en julio de 2023. Foto Aldair Mej\u00eda (AP)<\/p><\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li><em><strong>El pa\u00eds vuelve a ser bicameral despu\u00e9s de 34 a\u00f1os, lo que supone un reto para la gobernabilidad m\u00e1s que un contrapeso del poder presidencial<\/strong><\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p class=\"\">En la \u00faltima d\u00e9cada, el Congreso peruano\u00a0<a title=\"https:\/\/elpais.com\/america\/2025-10-10\/asi-acabaron-los-ultimos-11-presidentes-de-peru.html\" href=\"https:\/\/elpais.com\/america\/2025-10-10\/asi-acabaron-los-ultimos-11-presidentes-de-peru.html\" target=\"_self\" rel=\"\" data-link-track-dtm=\"\" data-mrf-link=\"https:\/\/elpais.com\/america\/2025-10-10\/asi-acabaron-los-ultimos-11-presidentes-de-peru.html\">ha destituido a cuatro presidentes de la Rep\u00fablica<\/a>\u00a0y ha censurado a diez ministros. Aunque en varios episodios hubo presi\u00f3n social, la suerte de las principales autoridades del Ejecutivo ha terminado en manos de un Parlamento que, lejos de actuar como un contrapeso institucional, se ha convertido en un actor decisivo de la\u00a0<a title=\"https:\/\/elpais.com\/internacional\/2020-11-21\/el-modelo-peruano-al-borde-de-la-quiebra.html\" href=\"https:\/\/elpais.com\/internacional\/2020-11-21\/el-modelo-peruano-al-borde-de-la-quiebra.html\" target=\"_self\" rel=\"\" data-link-track-dtm=\"\" data-mrf-link=\"https:\/\/elpais.com\/internacional\/2020-11-21\/el-modelo-peruano-al-borde-de-la-quiebra.html\">ingobernabilidad que sacude a un pa\u00eds<\/a> que el 7 de junio elegir\u00e1 a su noveno jefe de Estado desde 2016.<\/p>\n<p class=\"\">En la primera vuelta, adem\u00e1s de votar por el nuevo inquilino de Palacio, los peruanos escogieron a los nuevos representantes del Poder Legislativo. Despu\u00e9s de 34 a\u00f1os \u2014tras el\u00a0<a title=\"https:\/\/elpais.com\/internacional\/2022-04-06\/el-via-crucis-judicial-de-los-fujimori-a-los-30-anos-del-autogolpe.html\" href=\"https:\/\/elpais.com\/internacional\/2022-04-06\/el-via-crucis-judicial-de-los-fujimori-a-los-30-anos-del-autogolpe.html\" target=\"_self\" rel=\"\" data-link-track-dtm=\"\" data-mrf-link=\"https:\/\/elpais.com\/internacional\/2022-04-06\/el-via-crucis-judicial-de-los-fujimori-a-los-30-anos-del-autogolpe.html\">autogolpe de Alberto Fujimori<\/a>\u2014 el Per\u00fa volver\u00e1 al sistema bicameral, conformado por 130 diputados y 60 senadores. Mientras la C\u00e1mara Baja se encargar\u00e1 de proponer y aprobar en primera instancia los proyectos de ley, el Senado tendr\u00e1 la \u00faltima palabra sobre dichas propuestas.<\/p>\n<p class=\"\">La expectativa de que el pr\u00f3ximo Congreso contribuya a la estabilidad pol\u00edtica del pa\u00eds, en lugar de profundizar la crisis, es enorme. No es un reto menor: el Parlamento arrastra uno de los mayores niveles de descr\u00e9dito institucional y, en los \u00faltimos a\u00f1os, su desaprobaci\u00f3n ha oscilado entre el 85% y el 90%, reflejo de una ciudadan\u00eda cada vez m\u00e1s distante y desconfiada de sus representantes.<\/p>\n<p class=\"\">En el 2024, una encuesta de Ipsos revel\u00f3 que el 64% de los peruanos considera que el\u00a0<a title=\"https:\/\/elpais.com\/america\/2026-04-11\/elecciones-peru-2026-cuando-la-fragmentacion-politica-se-convierte-en-sistema.html\" href=\"https:\/\/elpais.com\/america\/2026-04-11\/elecciones-peru-2026-cuando-la-fragmentacion-politica-se-convierte-en-sistema.html\" target=\"_self\" rel=\"\" data-link-track-dtm=\"\" data-mrf-link=\"https:\/\/elpais.com\/america\/2026-04-11\/elecciones-peru-2026-cuando-la-fragmentacion-politica-se-convierte-en-sistema.html\">Congreso es la instituci\u00f3n con mayor poder en el pa\u00eds<\/a>, muy por encima del 29% que se le otorgaba a Dina Boluarte, la presidenta de aquel entonces. El Congreso actual ha aprobado normas duramente criticadas por la sociedad civil y los organismos internacionales como la prescripci\u00f3n de los delitos de lesa humanidad cometidos antes del 2002, as\u00ed como un conjunto de normas, denominadas \u201cprocrimen\u201d, que han debilitado la capacidad operativa de la Fiscal\u00eda en la lucha contra la criminalidad organizada.<\/p>\n<p class=\"\">Estas normas, que en algunos casos han terminado beneficiando o blindando a los propios congresistas, han sido aprobadas con amplias mayor\u00edas que han desdibujado las fronteras ideol\u00f3gicas. Derecha, izquierda y centro han votado, m\u00e1s de una vez, en un mismo bloque. Esa coincidencia recurrente ha llevado a diversos analistas a acu\u00f1ar el t\u00e9rmino de \u201cpacto mafioso\u201d para describir el comportamiento del Congreso, una expresi\u00f3n que incluso ha sido mencionada por varios candidatos presidenciales durante la campa\u00f1a electoral. Otros cient\u00edficos sociales sostienen que, en los \u00faltimos a\u00f1os, el pa\u00eds ha transitado hacia una suerte de \u201cautoritarismo parlamentario\u201d, donde el Congreso ha desplazado, en la pr\u00e1ctica, el peso del sistema presidencialista.<\/p>\n<p class=\"\">\u201cEn los \u00faltimos ocho a\u00f1os ha pervertido absolutamente su funci\u00f3n de control pol\u00edtico y de fiscalizaci\u00f3n hasta llevarlas al bloqueo y oposici\u00f3n por razones meramente de c\u00e1lculo pol\u00edtico que, en la mayor\u00eda de situaciones, no ten\u00eda un sustento real\u201d, se\u00f1ala Marisol Vargas, polit\u00f3loga de la Universidad Antonio Ruiz de Montoya. \u201cTodo esto aunado a la vejaci\u00f3n del uso de la vacancia por incapacidad moral ante el m\u00e1s m\u00ednimo desacuerdo o divergencia entre el Congreso y el Ejecutivo\u201d, agrega. Efectivamente, presidentes como Mart\u00edn Vizcarra, Pedro Castillo o Dina Boluarte fueron removidos con una figura concebida como excepcional, pero cuya ambig\u00fcedad ha abierto la puerta a un uso cada vez m\u00e1s discrecional: <a title=\"https:\/\/elpais.com\/internacional\/2021-11-20\/congresistas-opositores-reunen-los-apoyos-para-presentar-una-mocion-contra-pedro-castillo.html\" href=\"https:\/\/elpais.com\/internacional\/2021-11-20\/congresistas-opositores-reunen-los-apoyos-para-presentar-una-mocion-contra-pedro-castillo.html\" target=\"_self\" rel=\"\" data-link-track-dtm=\"\" data-mrf-link=\"https:\/\/elpais.com\/internacional\/2021-11-20\/congresistas-opositores-reunen-los-apoyos-para-presentar-una-mocion-contra-pedro-castillo.html\">la incapacidad moral permanente<\/a>.<\/p>\n<p class=\"\">La polit\u00f3loga Paula T\u00e1vara se pregunta si Keiko Fujimori y Roberto S\u00e1nchez, los dos aspirantes que disputar\u00e1n la presidencia en la segunda vuelta, estar\u00e1n dispuestos a desafiar el peso que ha acumulado el Congreso o si, como sus antecesores, terminar\u00e1n subordinados a su l\u00f3gica de poder. \u201cQuienes han tenido la presidencia en estos a\u00f1os han dependido totalmente del Parlamento y no le han hecho frente, sino que han buscado la negociaci\u00f3n por una cuesti\u00f3n de supervivencia\u201d, advierte.<\/p>\n<p class=\"\">En los \u00faltimos d\u00edas, Miguel Torres, virtual senador y candidato a la segunda vicepresidencia por Fuerza Popular \u2014la agrupaci\u00f3n liderada por Keiko Fujimori\u2014 admiti\u00f3 abiertamente en una entrevista que existi\u00f3 una articulaci\u00f3n de fuerzas para precipitar la ca\u00edda del expresidente Pedro Castillo. \u201cSe ha tenido que hacer toda una gesta de contenci\u00f3n. Sacar al se\u00f1or Castillo no fue sencillo. Claro, van a decir: no, se sac\u00f3 solo. No fue as\u00ed. Los periodistas lo hicieron, el Congreso tambi\u00e9n lo hizo, el Ministerio P\u00fablico tambi\u00e9n. Fue una suma de esfuerzos\u201d, declar\u00f3.<\/p>\n<p class=\"\">Sus palabras volvieron a poner sobre la mesa el peso pol\u00edtico del fujimorismo, la bancada m\u00e1s influyente del Parlamento en los \u00faltimos a\u00f1os. Si en 2016 Fuerza Popular lleg\u00f3 a controlar 73 curules en el Congreso unicameral y en el periodo reciente obtuvo 24 esca\u00f1os, para el pr\u00f3ximo mandato ha conseguido 22 senadores y 39 diputados. El resultado la posiciona, una vez m\u00e1s, como la principal fuerza pol\u00edtica del pa\u00eds y como un actor con capacidad de inclinar la balanza de la gobernabilidad.<\/p>\n<p class=\"\">Respecto a Roberto S\u00e1nchez, el heredero pol\u00edtico de Pedro Castillo, su bancada ha logrado 14 senadores y 32 diputados. Cuenta con el 23.3% de influencia en el Senado en comparaci\u00f3n al 36.67% de Fuerza Popular. En el caso hipot\u00e9tico de que S\u00e1nchez sea electo presidente, Juntos por el Per\u00fa no tendr\u00e1 mayor\u00eda en la C\u00e1mara donde se deciden las cosas y, por lo tanto, deber\u00e1 ser muy diligente para tejer alianzas y hallar consensos.<\/p>\n<p class=\"\">Aun as\u00ed, la polit\u00f3loga Paula T\u00e1vara considera que el pr\u00f3ximo Congreso presenta un escenario m\u00e1s equilibrado y potencialmente m\u00e1s abierto a la negociaci\u00f3n pol\u00edtica. A su juicio, ninguno de los dos candidatos llegar\u00e1 con un margen de maniobra absoluto. \u201cS\u00e1nchez tiene menos posibilidades de actuaci\u00f3n en temas grandes que pretenda llevar a cabo porque no tiene mayor\u00eda y tendr\u00e1 la obligaci\u00f3n de reclutar un mayor n\u00famero de voluntades diversas. Pero, aunque Keiko Fujimori lo tiene un poco m\u00e1s f\u00e1cil, las sumas y restas no le dan garant\u00eda de un gobierno a su medida\u201d, comenta.<\/p>\n<p class=\"\">\u00bfEl retorno a la bicameralidad proyecta un mejor horizonte pol\u00edtico? La pregunta sigue abierta.\u00a0<a title=\"https:\/\/elpais.com\/internacional\/2018\/12\/11\/america\/1544547578_500557.html\" href=\"https:\/\/elpais.com\/internacional\/2018\/12\/11\/america\/1544547578_500557.html\" target=\"_self\" rel=\"\" data-link-track-dtm=\"\" data-mrf-link=\"https:\/\/elpais.com\/internacional\/2018\/12\/11\/america\/1544547578_500557.html\">En el 2018 se realiz\u00f3 un refer\u00e9ndum y el 90% de la poblaci\u00f3n le dijo no\u00a0<\/a>a la reforma constitucional que establece la bicameralidad. Fue m\u00e1s bien el Congreso el que modific\u00f3 la Constituci\u00f3n y aprob\u00f3 el regreso del Senado y la C\u00e1mara de Diputados en segunda votaci\u00f3n en el 2024. \u201cEs una burocracia y un enga\u00f1o m\u00e1s. No suscitar\u00e1 una restituci\u00f3n de la confianza en el Parlamento, cuando en el refer\u00e9ndum la respuesta fue de rotundo rechazo\u201d, describe Marisol Vargas. En las redes sociales se gest\u00f3 un movimiento llamado #PorEstosNo para castigar con el voto a los legisladores en la primera vuelta. La moci\u00f3n ha sido contundente: m\u00e1s del 70% (67) de los actuales congresistas no han logrado reelegirse. Solo el 26% (24) consigui\u00f3 mantenerse.<\/p>\n<p>&nbsp;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; &nbsp; El pa\u00eds vuelve a ser bicameral despu\u00e9s de 34 a\u00f1os, lo que supone un reto para la gobernabilidad m\u00e1s que un contrapeso del&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":99,"featured_media":544615,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[],"class_list":["post-544614","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-latinoamerica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/544614","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/99"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=544614"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/544614\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":544616,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/544614\/revisions\/544616"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/544615"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=544614"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=544614"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=544614"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}