{"id":545027,"date":"2026-06-12T09:07:56","date_gmt":"2026-06-12T13:07:56","guid":{"rendered":"https:\/\/diarioelpopular.com\/?p=545027"},"modified":"2026-06-12T09:07:56","modified_gmt":"2026-06-12T13:07:56","slug":"tierra-territorio-y-democracia-los-desafios-del-debate-agrario-en-bolivia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/2026\/06\/12\/tierra-territorio-y-democracia-los-desafios-del-debate-agrario-en-bolivia\/","title":{"rendered":"Tierra, territorio y democracia: los desaf\u00edos del debate agrario en Bolivia"},"content":{"rendered":"<div id=\"attachment_545028\" style=\"width: 646px\" class=\"wp-caption alignnone\"><img loading=\"lazy\" decoding=\"async\" aria-describedby=\"caption-attachment-545028\" class=\"wp-image-545028 size-custom-full-size\" src=\"https:\/\/diarioelpopular.com\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/Screen-Shot-2026-06-12-at-9.06.27-AM-636x422.png\" alt=\"\" width=\"636\" height=\"422\" srcset=\"https:\/\/diarioelpopular.com\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/Screen-Shot-2026-06-12-at-9.06.27-AM-636x422.png 636w, https:\/\/diarioelpopular.com\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/Screen-Shot-2026-06-12-at-9.06.27-AM-300x199.png 300w, https:\/\/diarioelpopular.com\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/Screen-Shot-2026-06-12-at-9.06.27-AM-85x55.png 85w, https:\/\/diarioelpopular.com\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/Screen-Shot-2026-06-12-at-9.06.27-AM-110x73.png 110w, https:\/\/diarioelpopular.com\/wp-content\/uploads\/2026\/06\/Screen-Shot-2026-06-12-at-9.06.27-AM.png 660w\" sizes=\"auto, (max-width: 636px) 100vw, 636px\" \/><p id=\"caption-attachment-545028\" class=\"wp-caption-text\">Manifestantes en San Julian (Bolivia), el 6 de junio. Ipa Ibanez (REUTERS)<\/p><\/div>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<ul>\n<li><em><strong>Cualquier reforma agraria debe construirse con responsabilidad hist\u00f3rica, respeto a la Constituci\u00f3n y participaci\u00f3n efectiva<\/strong><\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p>&nbsp;<\/p>\n<p class=\"\">La r\u00e1pida aprobaci\u00f3n y\u00a0<a title=\"https:\/\/elpais.com\/america\/2026-04-15\/la-mayor-reforma-agraria-del-siglo-en-bolivia-amenaza-las-pequenas-tierras-campesinas.html\" href=\"https:\/\/elpais.com\/america\/2026-04-15\/la-mayor-reforma-agraria-del-siglo-en-bolivia-amenaza-las-pequenas-tierras-campesinas.html\" target=\"_self\" rel=\"\" data-link-track-dtm=\"\" data-mrf-link=\"https:\/\/elpais.com\/america\/2026-04-15\/la-mayor-reforma-agraria-del-siglo-en-bolivia-amenaza-las-pequenas-tierras-campesinas.html\">posterior abrogaci\u00f3n de la Ley 1720<\/a>\u00a0\u2014referida a la conversi\u00f3n de peque\u00f1a propiedad a mediana\u2014 dej\u00f3 una sensaci\u00f3n dif\u00edcil de ignorar: en Bolivia seguimos tomando\u00a0<a title=\"https:\/\/elpais.com\/america-futura\/2023-12-03\/resistir-al-capitalismo-semilla-a-semilla.html\" href=\"https:\/\/elpais.com\/america-futura\/2023-12-03\/resistir-al-capitalismo-semilla-a-semilla.html\" target=\"_self\" rel=\"\" data-link-track-dtm=\"\" data-mrf-link=\"https:\/\/elpais.com\/america-futura\/2023-12-03\/resistir-al-capitalismo-semilla-a-semilla.html\">decisiones sobre la tierra sin escuchar lo suficiente a quienes viven<\/a>\u00a0y trabajan en ella. Investigadores y analistas del debate agrario se\u00f1alaron que el conflicto no fue \u00fanicamente jur\u00eddico o pol\u00edtico. Tambi\u00e9n evidenci\u00f3 la falta de di\u00e1logo y confianza en torno al futuro del r\u00e9gimen agrario boliviano.<\/p>\n<div id=\"elpais_gpt-INTEXT\" data-google-query-id=\"CIa-0-vhgZUDFfqppgQd2HUGzQ\">\n<div id=\"google_ads_iframe_7811748\/elpais_america_web\/-futura_5__container__\" class=\"primisslate\">\n<div>\n<div>\n<div>\n<p class=\"\">En Bolivia, la tierra nunca ha sido un tema menor.\u00a0<a title=\"https:\/\/elpais.com\/america-futura\/2026-05-11\/bolivia-sella-una-agricultura-plagada-de-agroquimicos-tras-la-aprobacion-de-nueva-soya-transgenica.html\" href=\"https:\/\/elpais.com\/america-futura\/2026-05-11\/bolivia-sella-una-agricultura-plagada-de-agroquimicos-tras-la-aprobacion-de-nueva-soya-transgenica.html\" target=\"_self\" rel=\"\" data-link-track-dtm=\"\" data-mrf-link=\"https:\/\/elpais.com\/america-futura\/2026-05-11\/bolivia-sella-una-agricultura-plagada-de-agroquimicos-tras-la-aprobacion-de-nueva-soya-transgenica.html\">Hablar de tierra es hablar de alimento<\/a>, territorio, identidad, historia y dignidad. Como sostiene desde hace a\u00f1os el Centro de Investigaci\u00f3n y Promoci\u00f3n del Campesinado (Cipca) y Manos Unidas, la tierra no puede reducirse a un simple activo econ\u00f3mico; constituye la base material y cultural de la vida comunitaria.<\/p>\n<p class=\"\">La agricultura familiar campesina e ind\u00edgena es uno de los pilares de la seguridad alimentaria. El estudio Contribuci\u00f3n de la Agricultura Familiar Campesina Ind\u00edgena a la Producci\u00f3n y Consumo de Alimentos en Bolivia del Cipca muestra que aporta aproximadamente el 61% de la producci\u00f3n agropecuaria nacional, provee el 61% de los alimentos frescos consumidos por los hogares bolivianos y concentra el 95% de la mano de obra agr\u00edcola.<\/p>\n<p class=\"\">Cualquier intento de modificar las reglas agrarias sin participaci\u00f3n amplia genera desconfianza y tensi\u00f3n social. Lo ocurrido \u2014aprobaci\u00f3n acelerada, reacci\u00f3n de organizaciones, movilizaciones, denuncias de inconstitucionalidad y abrogaci\u00f3n\u2014 dej\u00f3 claro que las decisiones sobre el r\u00e9gimen agrario no pueden tomarse de espaldas a la sociedad.<\/p>\n<p class=\"\">El debate sobre la Ley 1720 puso en evidencia tensiones estructurales arraigadas. Por un lado, existe presi\u00f3n para flexibilizar el r\u00e9gimen agrario en nombre de la inversi\u00f3n, la productividad y la expansi\u00f3n del modelo agroexportador. Por otro, persiste la preocupaci\u00f3n de organizaciones ind\u00edgenas, campesinas y sectores de la sociedad civil frente al riesgo de concentraci\u00f3n de tierras, debilitamiento de la peque\u00f1a propiedad y vulneraci\u00f3n de derechos colectivos y territoriales.<\/p>\n<p class=\"\">Estas tensiones forman parte de una discusi\u00f3n hist\u00f3rica sobre qu\u00e9 modelo de desarrollo rural necesita el pa\u00eds y c\u00f3mo equilibrar producci\u00f3n, sostenibilidad ambiental, derechos territoriales, seguridad alimentaria y justicia social.<\/p>\n<p class=\"\">La Reforma Agraria de 1953, la Ley INRA de 1996 y la Constituci\u00f3n de 2009 construyeron un marco para limitar el latifundio, proteger la peque\u00f1a propiedad y reconocer la funci\u00f3n econ\u00f3mico social de la tierra. No fueron s\u00f3lo normas t\u00e9cnicas, sino conquistas sociales.<\/p>\n<p class=\"\">Sin embargo, en lugar de abrir espacios de encuentro, la respuesta gubernamental se movi\u00f3 en la l\u00f3gica de confrontaci\u00f3n. Las marchas y protestas son en democracia expresiones leg\u00edtimas del malestar social. Preocupa adem\u00e1s que se haya intentado desacreditar a organizaciones sociales, instituciones de investigaci\u00f3n y ONG que defienden derechos colectivos.<\/p>\n<p class=\"\">Organizaciones ind\u00edgenas como Cpesc y Copoap expresaron su preocupaci\u00f3n frente a discursos que buscan deslegitimar el trabajo de las ONG: las alianzas entre pueblos ind\u00edgenas y sociedad civil son colaboraci\u00f3n hist\u00f3rica para fortalecer derechos y territorios. Este punto cuestiona la narrativa que presenta a pueblos ind\u00edgenas y campesinos como actores sin voz propia. Esa mirada es paternalista y discriminatoria. Pueblos ind\u00edgenas y campesinos poseen trayectoria organizativa, memoria pol\u00edtica y capacidad de decisi\u00f3n colectiva. Sus movilizaciones responden a procesos propios, nacidos de experiencias hist\u00f3ricas.<\/p>\n<p class=\"\">Las observaciones de la relatora de Naciones Unidas, Gina Romero, deber\u00edan llamar la atenci\u00f3n sobre los riesgos de estigmatizaci\u00f3n y criminalizaci\u00f3n de actores sociales. Una democracia sana necesita voces diversas.<\/p>\n<p class=\"\">El debate constitucional fue otro elemento central del conflicto. Las propuestas de delegar decisiones sobre la Ley 1720 a comisiones departamentales generaron observaciones jur\u00eddicas, porque el r\u00e9gimen agrario es competencia exclusiva del nivel central del Estado.<\/p>\n<p class=\"\">Existe un principio que debe preservarse: las reglas relacionadas con la tierra deben respetar plenamente la Constituci\u00f3n y garantizar seguridad jur\u00eddica, que no puede reducirse \u00fanicamente a garant\u00edas para la inversi\u00f3n. Tambi\u00e9n debe proteger peque\u00f1os productores, comunidades ind\u00edgenas y derechos colectivos.<\/p>\n<p class=\"\">Una preocupaci\u00f3n fue el potencial debilitamiento de la protecci\u00f3n hist\u00f3rica de la peque\u00f1a propiedad agraria. La posibilidad de transformar tierras familiares en propiedades sujetas a hipoteca y libre transferencia genera temores sobre endeudamiento, p\u00e9rdida de tierras y reconciliaci\u00f3n agraria.<\/p>\n<p class=\"\">La principal lecci\u00f3n es que Bolivia necesita abrir un debate nacional serio, plural y democr\u00e1tico sobre el futuro de la tierra. Ese debate debe incorporar pueblos ind\u00edgenas, campesinos, peque\u00f1os productores, mujeres rurales, gobiernos subnacionales, academia y sociedad civil. Adem\u00e1s, debe considerar desaf\u00edos inevitables:\u00a0<a title=\"https:\/\/elpais.com\/noticias\/cambio-climatico\/\" href=\"https:\/\/elpais.com\/noticias\/cambio-climatico\/\" target=\"_self\" rel=\"\" data-link-track-dtm=\"\" data-mrf-link=\"https:\/\/elpais.com\/noticias\/cambio-climatico\/\">crisis clim\u00e1tica<\/a>, presi\u00f3n sobre bosques, producci\u00f3n sostenible, seguridad alimentaria, acceso equitativo a tierra y agua, y econom\u00edas rurales inclusivas.<\/p>\n<p class=\"\">Bolivia necesita discutir qu\u00e9 modelo agrario quiere construir. No basta hablar de cr\u00e9dito o inversiones sin fortalecer pol\u00edticas para agricultura familiar, asistencia t\u00e9cnica, riego, seguros clim\u00e1ticos y protecci\u00f3n a peque\u00f1os productores. De lo contrario, el riesgo es empujar a las familias campesinas e ind\u00edgenas hacia una dependencia cada vez mayor del sistema financiero y de mercados profundamente desiguales. No es posible postergar esta conversaci\u00f3n.<\/p>\n<p class=\"\">Recuperar la confianza exige canales reales de participaci\u00f3n y di\u00e1logo. La diversidad social y territorial requiere acuerdos construidos colectivamente. La tierra y el territorio son estrat\u00e9gicos. De ellos dependen alimentaci\u00f3n, equilibrio ambiental, cohesi\u00f3n social y convivencia democr\u00e1tica. Cualquier reforma agraria debe construirse con responsabilidad hist\u00f3rica, respeto a la Constituci\u00f3n y participaci\u00f3n efectiva. Bolivia necesita recuperar la capacidad de escucharse: a quienes producen, cuidan territorios e investigan. Porque cuando el di\u00e1logo desaparece, el conflicto ocupa su lugar.<\/p>\n<aside class=\"a_np\"><\/aside>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n<\/div>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&nbsp; Cualquier reforma agraria debe construirse con responsabilidad hist\u00f3rica, respeto a la Constituci\u00f3n y participaci\u00f3n efectiva &nbsp; La r\u00e1pida aprobaci\u00f3n y\u00a0posterior abrogaci\u00f3n de la Ley&hellip;<\/p>\n","protected":false},"author":99,"featured_media":545028,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23],"tags":[],"class_list":["post-545027","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-latinoamerica"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/545027","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/users\/99"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=545027"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/545027\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":545029,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/545027\/revisions\/545029"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media\/545028"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=545027"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=545027"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diarioelpopular.com\/index.php\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=545027"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}