Gobierno introduce nueva legislación contra la sustitución de trabajadores

Gobierno introduce nueva legislación contra la sustitución de trabajadores

• El movimiento sindical califica el proyecto de ley como una legislación “antiesquirol”, que lo aclama como una gran victoria.

OTTAWA.- La semana pasada, el gobierno federal introdujo una nueva ley, C-58, cuyo objetivo es prohibir la práctica de que los empleadores contraten trabajadores de reemplazo durante una disputa contractual.

Los expertos dicen que la legislación es la culminación de décadas de trabajo del movimiento sindical en Canadá, al tiempo que representa el cumplimiento de una demanda clave en el acuerdo de confianza y suministro entre los liberales y el NDP.

Esto es lo que necesita saber sobre la nueva ley.

¿Qué hace el proyecto de ley?

El proyecto de ley tiene dos componentes principales. El primero hace que sea ilegal que los empleadores en industrias reguladas federalmente contraten trabajadores de reemplazo para continuar operaciones previamente ejecutadas por empleados sindicalizados durante una huelga o cierre patronal legal.

Las industrias reguladas a nivel federal incluyen sectores como la banca y las telecomunicaciones, con un total de más de un millón de empleados. Según el gobierno federal, alrededor de un tercio de esos empleados están sindicalizados. Sin embargo, la legislación no se aplica al servicio público federal.

El proyecto de ley también establece sanciones por infringir las reglas (100.000 dólares por día para los empleadores), así como algunas excepciones, como para los contratistas no sindicalizados contratados antes del aviso de un cierre patronal o huelga, o en casos en los que podría haber una amenaza para la salud. y seguridad, propiedad o medio ambiente.

Una segunda parte del proyecto detalla nuevos procesos para los llamados acuerdos de mantenimiento de actividades. Estas nuevas reglas obligan a los sindicatos y a los empleadores a negociar temprano en el proceso de negociación (dentro de los 15 días posteriores a un aviso de huelga o cierre patronal) qué servicios continuarían en caso de una disputa. Si no pueden llegar a un acuerdo, el asunto se remite a la Junta de Relaciones Industriales de Canadá para que tome una decisión en un plazo de 90 días.

“Es un buen proyecto de ley [desde la perspectiva de] lo que los sindicatos han estado defendiendo con respecto a la legislación anti-esquirol, como la llaman los sindicatos y los trabajadores, versus el término de la gerencia, que es trabajador de reemplazo”, dijo Charles Smith, profesor asociado de la Universidad de Saskatchewan especializado en política laboral.

“Esta ha sido una de las demandas legislativas clave de los trabajadores durante los últimos 50 años. Y creo que en ese nivel el movimiento sindical va a celebrar hoy”, dijo.

Smith dijo que el proyecto de ley podría reducir las perturbaciones a gran escala al obligar a realizar más acuerdos en la mesa de negociaciones.

Larry Savage, profesor de estudios laborales en la Universidad de Brock, también señaló que el proyecto de ley podría reducir la violencia potencial en los piquetes y mitigar el daño a las culturas laborales después de una disputa contractual.

“En algún momento todos los paros laborales terminan y los trabajadores tienen que regresar a sus puestos de trabajo. Pero el resentimiento causado por el uso de mano de obra esquiroles persiste. Envenena las relaciones laborales e inevitablemente conduce a una baja moral en el lugar de trabajo”, dijo.

¿Qué dice la gente al respecto?

Como señaló Smith, el movimiento sindical está aclamando el proyecto de ley como una gran victoria.

“Esta legislación es un paso hacia la nivelación del campo de juego. Será buena para la economía y para las relaciones laborales, alienta a los sindicatos y a los empleadores a resolver sus diferencias en el mismo lugar diseñado para que eso suceda, la mesa de negociaciones”, dijo Lana Payne, presidenta nacional de Unifor, el sindicato del sector privado más grande de Canadá, la semana pasada.

“Los trabajadores han pedido una legislación contra la esquiroles durante décadas, ya que era una pieza faltante en la ley laboral federal de Canadá”, dijo Bea Bruske, presidenta del Congreso Laboral de Canadá.

“Creo que la ley contra los esquiroles ocupaba un lugar bastante alto en la lista de deseos del movimiento laboral”, dijo Savage.

Grupos empresariales expresaron esta semana su oposición a la legislación, argumentando que debilitaría servicios clave y aumentaría las interrupciones laborales.

“Hay una razón por la cual proyectos de ley similares siempre fueron rechazados en el pasado. Dan demasiado poder a manos de los grandes sindicatos y son una amenaza para la economía en su conjunto. Parece que este proyecto de ley se presenta por razones políticas y no porque sea necesario”, afirmó Jasmin Guenette, vicepresidenta de la Federación Canadiense de Empresas Independientes.

Savage dijo que los intentos anteriores de reforma laboral liderados por la oposición a menudo han fracasado debido a la presión de los empleadores.

“Por lo general, han fracasado porque los parlamentarios liberales se echaron atrás y cambiaron sus votos en segunda o tercera lectura debido a la presión de la comunidad empresarial”, dijo.

“La dinámica es un poco diferente esta vez como resultado del acuerdo de confianza y suministro. Pero deberíamos esperar una fuerte oposición empresarial a este proyecto de ley”.

Savage y Smith dijeron que una legislación provincial similar en Quebec y Columbia Británica no había dado lugar a un aumento notable de disputas contractuales que condujeran a huelgas o cierres patronales.

¿Cuáles son las políticas involucradas?

La legislación contra la sustitución de trabajadores fue una demanda clave en el acuerdo de confianza y oferta entre los liberales y el NDP. Los dos partidos trabajaron estrechamente en la legislación, y el proyecto de ley resultante refleja fielmente propuestas anteriores del NDP, dijo Savage.

En un evento en el que se anunció la legislación el jueves, el ministro de Trabajo, Seamus O’Regan, destacó repetidamente su estrecha relación de trabajo con el líder adjunto del NDP y crítico laboral Alexandre Boulerice.

Entonces, parte de la motivación detrás del proyecto de ley es cumplir con ese requisito de confianza y suministro, dijo Savage. Y como partido “transaccional”, señaló, está claro que los liberales están tratando de conseguir apoyo en los sindicatos.

“La otra cosa que está sucediendo aquí, sin embargo, es que creo que los liberales ven esto como una oportunidad para utilizar la legislación como una cuestión de cuña para socavar los recientes esfuerzos conservadores para generar apoyo entre los miembros de los sindicatos obreros”, dijo Savage.

El líder conservador Pierre Poilievre ha estado realizando un esfuerzo político concertado para obtener los votos de los trabajadores canadienses. Pero Smith dijo que este proyecto de ley presenta al partido un desafío y la posibilidad de elegir entre la nueva actitud sobre los trabajadores y las posiciones más antiguas de la era Harper.

“Cuando miras el historial conservador, especialmente desde Harper, no hay apetito por las reformas que el movimiento sindical ha defendido. Y creo que Poilievre está en ese rincón”, dijo.

La oficina de Poilievre no respondió a una solicitud de comentarios de CBC News sobre la posición del partido.

¿Que sigue?

Smith dijo que un aspecto desconcertante de la legislación es una cláusula que dice que entrará en vigor 18 meses después de recibir la aprobación real.

O’Regan dijo el jueves que esto fue en gran medida para darle a las agencias responsables de manejar los conflictos laborales y los nuevos procesos tiempo suficiente para adaptarse a las nuevas regulaciones.

Savage dijo que el movimiento laboral probablemente espera que esta legislación tenga un efecto en cascada en todas las provincias, donde podría surgir una legislación que refleje la ley federal propuesta.

Smith también señaló que la victoria legislativa podría traducirse en un mayor impulso político en las próximas elecciones.

“Dadas todas las cosas que hemos estado viendo en los últimos 12 meses con respecto a huelgas, luchas y victorias sindicales, creo que esto da un poco de viento a las ventas políticas del movimiento sindical en la medida en que realmente muestra que esas luchas puede tener un significado político”, afirmó.

Dijo que el impulso político que los sindicatos podrían obtener del proyecto de ley puede traducirse o no en victorias en las urnas para los candidatos apoyados por los laboristas, pero el impulso está ahí.