Controvertido proyecto de ley para regular el “streaming online” se convierte en ley

Controvertido proyecto de ley para regular el “streaming online” se convierte en ley

• El proyecto de ley C-11 provocó mucho debate en su tumultuoso paso por el Parlamento

OTTAWA.- Un controvertido proyecto de ley del gobierno para revisar las leyes de radiodifusión canadienses para regular los servicios de transmisión superó el último obstáculo en el Senado y recibió la aprobación real este jueves por la noche.

Después de años de debate, el Senado dio su aprobación final el jueves al proyecto de ley C-11, también conocido como la Ley de transmisión en línea. Recibió la aprobación real poco después.

El proyecto de ley hace cambios a la Ley de Radiodifusión de Canadá. La legislación requiere que los servicios de transmisión, como Netflix y Spotify, paguen para respaldar el contenido de los medios canadienses, como música y programas de televisión.

También requiere que las plataformas promuevan contenido canadiense. Específicamente, el proyecto de ley dice que “las empresas en línea promoverán y recomendarán claramente la programación canadiense, tanto en los idiomas oficiales como en los idiomas indígenas”.

Los cambios otorgan a la Comisión Canadiense de Radio, Televisión y Telecomunicaciones (CRTC), el regulador de transmisión de Canadá, amplios poderes sobre las empresas de medios digitales, incluida la capacidad de imponer sanciones financieras por violaciones de la ley.

El gobierno dice que la legislación es necesaria para imponer las mismas regulaciones y requisitos vigentes para las emisoras tradicionales en las plataformas de medios en línea. En este momento, las emisoras deben gastar al menos el 30 por ciento de sus ingresos en apoyar el contenido canadiense.

“La transmisión en línea ha cambiado la forma en que creamos, descubrimos y consumimos nuestra cultura, y es hora de que actualicemos nuestro sistema para reflejar eso”, dice un comunicado de prensa del gobierno sobre el proyecto de ley.

Los conservadores han criticado el proyecto de ley como un ataque a la libertad de expresión.

“Bajo este sistema arcaico de censura, los guardianes del gobierno ahora tendrán el poder de controlar qué videos, publicaciones y otro contenido pueden ver los canadienses en línea”, dice una página web conservadora sobre C-11.

El debate público ha sido polémico, y los partidarios dicen que el proyecto de ley impulsará los sectores de los medios y las artes canadienses, mientras que los críticos advierten que el proyecto de ley podría sobrerregular Internet.

Las empresas de Internet afectadas por la legislación también han criticado al C-11. La plataforma para compartir videos en línea TikTok advirtió que el proyecto de ley podría afectar a sus usuarios, a pesar de que el gobierno insiste en que las regulaciones no cubrirán el contenido generado por los usuarios.

“Sin la claridad legislativa que pidieron, los primeros creadores digitales ahora solo tienen la esperanza de que el gobierno cumpla su promesa de no regular el contenido generado por los usuarios”, dijo un portavoz de TikTok en un comunicado.

Google, la empresa matriz de YouTube, lanzó una campaña pública contra la legislación, diciendo que afectaría negativamente la experiencia de los usuarios en la plataforma.

El ministro de Patrimonio, Pablo Rodríguez, patrocinador del C-11, ha desestimado gran parte de las críticas al proyecto de ley por parte de los conservadores y las empresas tecnológicas, describiéndolo como inexacto.

El Ministro Pablo Rodríguez.

El paso del proyecto de ley por el Parlamento ha sido difícil. Rodríguez presentó la legislación en la Cámara de los Comunes en febrero de 2022. Casi un año después, el Senado devolvió la C-11 a la Cámara de los Comunes con enmiendas. La Cámara aceptó la mayoría de las enmiendas pero rechazó otras.

Uno de los puntos de debate más polémicos es si el C-11 se aplicaría al contenido generado por el usuario, como podcasts y videos en línea. El gobierno ha insistido en que la legislación no pretende regular a los creadores de contenido independientes.

Una de las enmiendas del Senado habría agregado protecciones para algunos tipos de contenido generado por el usuario, como actos de comedia y videos instructivos. La Cámara rechazó esa enmienda, argumentando que podría crear lagunas para los gigantes de la transmisión.

La Cámara de Representantes devolvió el proyecto de ley al Senado y, después de días de debate adicional, el C-11 recibió la aprobación formal de la cámara alta el jueves.

La senadora Paula Simmons, quien dijo que buscaba calmar la tormenta de desinformación en torno al proyecto de ley, respaldó una enmienda que habría agregado más protecciones para las personas que publican contenido en línea.

Finalmente, votó en contra del proyecto de ley, pero dijo que la afirmación de que el proyecto de ley equivale a censura es “infundir miedo”.

“Podemos pensar que es un estatismo de niñera hasta cierto punto, tratando de que comamos nuestras verduras. Ya sabes, come tu col rizada, come tu yogur. Eso no es lo mismo que la censura”, dijo. The House de CBC Radio en una entrevista que se transmitirá el sábado.

El senador Andrew Cardozzo, ex comisionado de CRTC, dijo que las reglas de transmisión debían actualizarse para abordar el cambio en la tecnología.

“Piensas en TikTok hace cinco años, TikTok solo se refería al sonido que hacía un reloj”, le dijo a The House.

Los senadores conservadores argumentaron que la cámara alta debería mantenerse firme y obligar al gobierno a aceptar sus enmiendas.

El senador Leo Housakos dijo que estaba “decepcionado” cuando se aprobó el proyecto de ley.

“Estoy decepcionado… de que el Senado no se mantuviera firme dado el hecho de que hemos escuchado de tantas partes interesadas que están tan preocupadas por esta legislación”, dijo a la Cámara.

El gobierno presentó una versión similar del proyecto de ley en 2020, pero murió cuando se disolvió el Parlamento en agosto de 2021.

Los efectos de Bill en la práctica siguen siendo un misterio
El lenguaje amplio del proyecto de ley significa que no está claro qué hará en la práctica, un aspecto de la legislación que el Senado ha reconocido.

Por ejemplo, el proyecto de ley dice que la radiodifusión canadiense debe “satisfacer las necesidades e intereses de todos los canadienses, incluidos los canadienses de comunidades racializadas y los canadienses de diversos orígenes étnicos, estatus socioeconómicos, capacidades y discapacidades, orientaciones sexuales, identidades y expresiones de género y edades”. .”

“Aún no se sabe exactamente qué significaría esto en términos concretos para las emisoras”, se lee en una página del Senado sobre el C-11.

“Otro factor de complicación es que el proyecto de ley otorgaría a la CRTC nuevos poderes, pero no se puede determinar exactamente cómo o incluso si la CRTC haría uso de ellos mediante un análisis del proyecto de ley solamente”.

Pero se espera que el gobierno aclare muchas áreas de incertidumbre a través de una directiva de política para la CRTC. Una enmienda del Senado que aceptó la Cámara de los Comunes requiere que la CRTC realice consultas públicas sobre cómo utilizará sus nuevos poderes regulatorios.