El viaje del primer ministro Carney a Europa esta semana cobra mayor importancia

El viaje del primer ministro Carney a Europa esta semana cobra mayor importancia

• Con las negociaciones comerciales entre Canadá y Estados Unidos estancadas y Trump insistiendo en la idea de convertir a toda Norteamérica en territorio de EE. UU., el primer ministro Mark Carney viaja a Europa con planes de buscar una alianza transatlántica “única”.

Su visita relámpago —que comienza este martes por la tarde y termina con su regreso a Ottawa el jueves por la noche— incluye un discurso importante ante el Parlamento de la Unión Europea (UE) en Estrasburgo (Francia), así como reuniones clave con otros líderes mundiales.

En un comunicado que detalla el viaje, la Oficina del Primer Ministro (PMO) calificó a los aliados europeos de Canadá como “socios naturales”, destacando los vínculos de “historia y valores compartidos, así como intereses y ambiciones cada vez más comunes”.

Sin embargo, esas ambiciones compartidas no llegan al punto de que Canadá se convierta en miembro pleno, ni siquiera asociado, de la Unión Europea; algo que el primer ministro ha querido dejar claro en los días previos al viaje.

Una fuente gubernamental de alto nivel dijo, bajo condición de anonimato antes del viaje, que —a pesar de las opiniones que sugieren que un acercamiento a Europa podría comprometer la soberanía canadiense— lo que Carney tiene en mente lograría exactamente lo contrario.

“Hay una gran cantidad de áreas en las que podemos trabajar juntos. Es un momento apasionante”, dijo Carney el lunes en una entrevista con Bloomberg.

Aquí tiene lo que necesita saber sobre por qué Carney viaja ahora, con quién planea reunirse y por qué esta visita —que se produce antes de que se reanuden las sesiones del Parlamento canadiense— es tan relevante.

Dando un paso más para alejarse de la América de Trump

No es ninguna sorpresa que el primer ministro haya estado impulsando una agenda de diversificación comercial con la mirada puesta en Europa como un continente con un claro potencial; sin embargo, los acontecimientos de las últimas semanas han subrayado —tanto para Carney como para los canadienses y los europeos— la necesidad de consolidar esta relación.

Trump y su administración han arremetido grosera, y abusivamente contra Canadá desde que las negociaciones comerciales fracasaron a finales del mes pasado, lo que derivó en un nuevo intercambio de aranceles punitivos y en que el presidente retomara la retórica de convertir a este país en el estado número 51 de EE. UU.

Además, la semana pasada, Trump publicó un mapa que mostraba toda Norteamérica —así como Groenlandia, Islandia y territorios franceses— cubierta por la bandera estadounidense. Esta insinuación de convertirse en territorio estadounidense irritó a los líderes europeos, quienes reaccionaron rápidamente calificando la publicación de inapropiada y advirtiendo sobre la necesidad de frenar la idea del presidente de que es posible cualquier tipo de anexión territorial.

En un probable esfuerzo por reafirmar esto directamente, tras su estancia en Francia y el Reino Unido esta semana, el presidente francés, Emmanuel Macron, se reunirá con el primer ministro en San Pedro y Miquelón, las islas francesas situadas frente a la costa de Terranova y Labrador.

Pero antes, Carney tiene programadas reuniones presenciales con altos dirigentes europeos para avanzar hacia la construcción —por parte de las potencias medias— de lo que él describió como “un nuevo orden que abarque nuestros valores”, tal como expresó en su discurso de Davos, aclamado internacionalmente.

“Lo que Canadá necesita ahora mismo es… un socio comercial alternativo, un socio alternativo en materia de seguridad y defensa, y un socio alternativo con el que promover su propia soberanía digital y mantener su autonomía normativa. Eso es lo que la UE puede ofrecer, y puede hacerlo con hechos en lugar de palabras”, afirmó Tommaso Pavone, profesor de política europea en la Universidad de Toronto.

“Los europeos también tienen gran interés en seguir nutriéndose de la visión que Carney ha esbozado sobre cómo las potencias medias pueden desenvolverse en estos tiempos turbulentos”.

En los preparativos de este viaje se ha informado ampliamente de que el plan incluye buscar algún tipo de nueva asociación con la UE; líderes de ambos lados del Atlántico han hablado de un acuerdo de gran alcance.

“Hay múltiples ejemplos de ámbitos en los que esta relación puede profundizarse”, declaró Carney el lunes. «Se podían apreciar elementos de mayor movilidad laboral… mejores oportunidades educativas y una cooperación reforzada en materia de investigación».

La fuente del gobierno federal señaló que el objetivo último de este viaje es profundizar la alianza, especialmente en tres sectores estratégicos: comercio, defensa y vínculos entre personas.

Asimismo, ha habido indicios de que las conversaciones abarcan formas de lograr una mayor integración en ámbitos como los minerales críticos, la seguridad en el Ártico, la inteligencia artificial y el comercio digital.

«Creo que el desafío radica en cómo trascender un plan y una asociación ambiciosos para pasar a algo que genere efectos significativos, concretos y relativamente inmediatos», afirmó Pavone.

Esta nueva iniciativa se sumaría a una serie de pactos económicos y acuerdos de colaboración ya existentes, en virtud de los cuales Canadá recibe un trato equiparable al de un país europeo.

Entre ellos figuran dos impulsados ​​ya por Carney: la Asociación de Seguridad y Defensa UE-Canadá, destinada a afrontar amenazas comunes y mejorar la capacidad de respuesta, y la iniciativa SAFE (*Security Action for Europe*), concebida para facilitar inversiones por valor de cientos de millones de dólares y el acceso al mercado para el sector canadiense de la defensa.

¿Dos discursos, un mensaje transatlántico?
Se espera que los detalles de dicho acuerdo —o al menos su visión general— se expongan en dos discursos que tendrán lugar en la enorme estructura de metal y cristal que alberga el Parlamento Europeo en Estrasburgo.

El miércoles, la presidente de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, pronunciará el discurso anual sobre el estado de la Unión, estableciendo las prioridades de la UE para el año entrante. También tiene previsto «compartir su visión y las principales iniciativas para el próximo año, basándose en los logros alcanzados por la UE hasta la fecha».

Carney asistirá a dicha intervención, convirtiéndose así en el primer jefe de gobierno en ejercicio invitado a presenciar el acto, según informaron desde su oficina.

Una fuente gubernamental de alto nivel dijo que el equipo de Carney prevé que, en su discurso, Von der Leyen mencione específicamente las ambiciones respecto a Canadá, presentándolas como una muestra de la seriedad con la que la UE aborda esta relación.

Posteriormente, el jueves, el primer ministro intervendrá ante la misma institución —integrada por 27 miembros— tras haber aceptado la invitación de la presidenta del Parlamento Europeo, Roberta Metsola.

El primer ministro tiene la intención de aprovechar esta plataforma —y la amplia audiencia que le brinda el público europeo— para transmitir su mensaje sobre la colaboración entre potencias medias y su visión de cómo debería evolucionar la alianza transatlántica en beneficio de los ciudadanos de ambos continentes.

La fuente señaló que, si bien a los canadienses el mensaje puede resultarles similar a lo que Carney lleva tiempo expresando, lo verdaderamente relevante es el escenario desde el cual lo transmitirá.

Pavone afirmó que la razón por la que los europeos consideran «tan interesante» la relación con Canadá es que ambos afrontan desafíos similares.

«Observan cómo Estados Unidos se retira de sus garantías de seguridad y de su apoyo a la OTAN. Ven guerras comerciales, presiones sobre su soberanía normativa y digital, y la necesidad de rearmarse», señaló Pavone.

«Perciben todos estos puntos en común con Canadá; sin embargo, Carney parece estar trazando una vía distinta a la que han seguido los europeos. Por eso creo que observan sus movimientos con gran interés». Antes de estos dos discursos, Metsola anunció que el Parlamento Europeo abrirá una oficina satélite en Ottawa; una iniciativa que, según su despacho, busca subrayar «el compromiso del Parlamento Europeo de profundizar el diálogo político y la cooperación con Canadá».

«En un momento en que el mundo se vuelve más impredecible, los socios afines deben colaborar aún más estrechamente. Europa y Canadá comparten valores, intereses y el compromiso con un mismo orden internacional basado en normas», afirmó Metsola.

«Nuestra nueva presencia en Ottawa transformará esa asociación en una cooperación parlamentaria aún más estrecha: desde la seguridad y el comercio transatlánticos hasta el Ártico y todos los desafíos que afrontamos juntos».

Carney se reunirá con el primer ministro del Reino Unido y otros líderes
Entre ambos discursos, habrá una velada en Inglaterra.

Carney tiene previsto reunirse el miércoles por la noche en Liverpool con el primer ministro del Reino Unido, Andy Burnham; allí, ambos podrían asistir a un partido de la Carabao Cup mientras debaten sobre las prioridades de su relación.

Carney, conocido por mantener un contacto fluido por teléfono con sus interlocutores europeos —gracias a su etapa como gobernador del Banco de Inglaterra—, buscará también reunirse con otros líderes europeos a medida que surjan oportunidades durante sus dos días en el extranjero, según ha indicado su oficina.

Una cuestión en la que resultaría útil mantener reuniones adicionales sería comprobar si es posible avanzar para convencer a los diez últimos países europeos reticentes de que ratifiquen por fin el Acuerdo Integral de Economía y Comercio entre Canadá y la UE (CETA), pendiente desde hace una década.

Este ejemplo ha sido citado recientemente por quienes advierten a Carney sobre el riesgo de depositar demasiadas esperanzas económicas de Canadá en Europa, dada la lentitud de los avances y las opiniones a menudo divergentes de algunos Estados miembros de la UE.

Carney manifestó por primera vez su intención de realizar un esfuerzo más coordinado para alinearse con Europa inmediatamente después de que fracasaran las negociaciones comerciales entre Canadá y Estados Unidos; el mes pasado declaró a la prensa que, ante el estancamiento de las conversaciones al sur de la frontera, iniciaría «conversaciones intensas con la Unión Europea, la segunda economía más grande del mundo».

«Tengo la impresión de que la administración Trump no vería con buenos ojos una relación más estrecha entre Canadá y la UE», señaló Pavone. En términos generales, la fuente gubernamental de alto nivel señaló que la visita tiene como objetivo sentar más bases —o seguir preparando el terreno sobre lo ya establecido— de cara a la Cumbre Canadá-UE que se celebrará en Montreal los días 29 y 30 de octubre.

Antes de que eso ocurra, Carney tendrá la oportunidad de informar a los canadienses con mayor detalle —algo que se espera que el líder conservador Pierre Poilievre le exija hacer— cuando se reanuden las sesiones parlamentarias a finales de este mes.