A tres meses del terremoto en Colombia, el Fondo Milagro llega al Congreso sin las cuentas claras

A tres meses del terremoto en Colombia, el Fondo Milagro llega al Congreso sin las cuentas claras

Edificio colapsado en el centro de Pereira. Foto Chelo Camacho

• Este miércoles, cuando terminan las audiencias de la Comisión Bicameral, Jaime Andrés Uribe debe responder por un fondo que apenas arrancó en el papel y por un debate de control político que sigue pendiente

Colombia cumple tres meses desde la más grande tragedia natural de la última década, y el país sigue en deuda con sus víctimas.

El 10 de agosto pasado, un terremoto de magnitud 7,4 sacudió el occidente del país y dejó más de 300 víctimas fatales, además de unos 260.000 damnificados. Desde entonces, el país ha contado a cuentagotas las ayudas, la reconstrucción de las ciudades más afectadas aún no llega y las cuentas por las donaciones más grandes que hicieron las empresas privadas siguen en deuda. Las cuentas siguen sin estar del todo claras.

Aunque el presidente Abelardo de la Espriella anunció, en el mismo momento del terremoto, la creación del Fondo Milagro que maneja los recursos del Estado para la reconstrucción, lo cierto es que en el papel su funcionamiento apenas arrancó hace un mes.

Durante los primeros 60 días, Jaime Uribe se presentó como gerente de un fondo que no existía administrativamente y en el que no se había posesionado. El consejo directivo tampoco había tomado posesión y apenas lo hicieron en las últimas dos semanas. Según el decreto, tendrá ocho integrantes, cinco de ellos designados directamente por el presidente, que no cobrarán por ese trabajo.

El mandatario ya los ha anunciado, incluyendo al conocido comerciante antioqueño Arturo Calle, propietario de la cadena de almacenes de moda que lleva su nombre; al vallecaucano César Caicedo, una de las cabezas de la familia dueña de la industria de alimentos Colombina; a Liliana Rincón, presidente de la cadena de restaurantes de pollo Frisby; y a Germán Bahamón, cabeza de la Federación Nacional de Cafeteros. El quinto asiento lo ocupará el secretario general de la Presidencia, Carlos Ríos. A ellos se debe sumar un delegado del Departamento Nacional de Planeación y otro del Ministerio de Hacienda. Y un octavo puesto, con voz pero sin voto, será para la Unidad Nacional para la Gestión del Riesgo o UNGRD. Son ellos quienes deben elegir “una firma de reconocido prestigio internacional” para que haga “una auditoría independiente” sobre los recursos, definición que también está pendiente.

Justo este martes la Defensoría del Pueblo ha publicado un documento en el que alerta sobre las dificultades que enfrentan los afectados para acceder a los subsidios de arrendamiento, atención en salud, educación y ayudas humanitarias. También señalan una brecha de financiación de 50,08 billones de pesos; es decir, que de los 58,29 billones de pesos en los que se ha estimado el costo de la recuperación, solo se han identificado recursos en el Gobierno correspondientes a 8,21 billones de pesos, un 14% de lo planificado. El problema es que, a tres meses de la emergencia, todavía no hay protocolos claros para la atención de los damnificados ni una ruta específica sobre las siguientes fases.

Luego está la Fundación Colombia Luz y Sonrisas, creada y liderada por la primera dama de la Nación, Ana Lucía Pineda, y que fue obligada por un juez a rendir las cuentas detalladas de los montos que administra. El representante Alejandro Ocampo, del Pacto Histórico, fue quien presentó la tutela para obtener dichas cifras, un mecanismo de demanda ciudadana que terminó con la orden judicial. En un documento publicado este lunes, la organización dice que recaudó $54.589 millones de pesos (unos 16,7 millones de dólares), y que la atención de la emergencia enfrenta dos fases: la primera, llamada “salvaguardar vidas”, que se concentra en las toneladas de ayuda humanitaria para los damnificados.

En ese primer punto, la Fundación advierte que ha entregado 5.652 toneladas de ayuda humanitaria, sin especificar cuáles y dónde han sido las entregas; y dice que la segunda fase es la de reconstrucción, que no ha empezado y contempla alianzas para reconstruir tres colegios, tres centros de salud en Cali y construir 35 casas en dos departamentos. Si el plan de ayudas avanza como está previsto, eso sería atender menos del 0,1% de las edificaciones con daños. El Registro Único de Damnificados (RUD), de la Unidad de Gestión del Riesgo, contempla que hay unas 36.478 viviendas destruidas y otras 206.931 presentan averías en todo el país. En 90 días, Colombia todavía cuenta familias durmiendo en albergues y carpas en los departamentos del Valle del Cauca, Chocó y Risaralda.

El representante a la Cámara Alejandro Ocampo, del Pacto Histórico, ha sido uno de los legisladores que más ha insistido desde el Congreso en que se revelen las cuentas de la fundación que administra las donaciones. En sus redes sociales ha explicado que, según los pocos informes que ha entregado la Fundación, el 88% de los recursos están pendientes de ejecución. “No entregó contabilidad, extractos, actas ni informes de auditoría. Tampoco el contrato de la fiducia: ¿quién controla los giros y cuánto hay hoy?”, cuestiona el congresista. Otra de sus denuncias apunta al Valle del Cauca, su departamento, donde dice que los funcionarios de las alcaldías y gobernaciones han sido los responsables de manejar la información del censo de damnificados, pero los registros dejaron a cientos de personas por fuera del conteo, según reveló la Procuraduría el mes pasado.

Este miércoles terminan las audiencias de la Comisión Accidental Bicameral, que programó diez diligencias públicas en seis departamentos entre el 22 de octubre y el 11 de noviembre para hacer seguimiento a la reconstrucción tras el terremoto. A todas las sesiones ha sido invitado el gerente regional, Jaime Uribe, quien además ya había sido citado a un debate de control político, pero junto al ministro de Hacienda, Miguel Gómez, pidieron más tiempo para consolidar la información solicitada. El debate sobre los recursos de las personas más afectadas por el terremoto en Colombia sigue pendiente. Y este miércoles comienza a apretarse el tiempo.